浅谈我国矿产资源开发存在的问题及对策 摘 要 ：我国矿产资源的基本特征我国矿产资源总量大但人均拥有量低，种类齐全但结构不合理，分布相对集中但与经济区域不匹配，在部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多，开发利用难度大，利用成本高。目前我国面临的现状是矿产资源供给不足，利用率低，所以我们要从大局着眼，更新技术，积极我国资源短缺的现状。 关键词 ：矿产资源；开发现状；对策 Abstract：Mineral resources in our country the basic characteristics of mineral resources in our country is big but per capita is low, but all of them are unreasonable structure and relatively concentrated distribution but with economic area don't match, in some large dosage of backbone lean ore and mineral in ore dressing, exploitation and utilization is difficult to make use of the high cost. At present our country is facing the present situation of the mineral resources supply, utilization rate is low, so we're going to focus on from the general situation, update technology, actively in our country the present situation of the shortage of resources. Key Words ：mineral resources ；development present situation；countermeasures
引言
矿产资源作为重要的非再生性自然资源，是人类社会赖以生存和发展不可缺
少的物质基础。矿产资源是中国国民经济的基础产业，在国民经济中起着重要作用，它既是生活资料的重要来源，又是极其重要的社会生产资料，对整个国民经济持续、稳定和协调发展有着重大的影响。
1 我国的矿产资源的利用现状 1.1矿产资源 自然界的资源有三种，即再生资源、非再生资源和信息资源。矿产资源从很大程度上讲是一种非再生自然资源，它是地壳形成后，经过几千万年、几亿年甚至几十亿年的地质作用而生成，露于地表或埋藏于地下的具有利用价值的自然资源。无论生产创造的财富属于哪一个门类，其起始点都必定是自然资源，矿产资源作为自然资源的重要组成部分，是人类生活资料和生产资料的主要来源，是人类生存和社会发展的重要物质基础。纵观人类文明发展史，从旧石器、新石器时代到青铜器、铁器时代，正是以矿产资源利用主体的变更来划分社会生产力进步的阶段。工业革命以来，又经历了煤、铁器时代和石油、有色金属时代以及核能与电子硅产品时代，带来了先是以英国为中心的欧洲百年强盛，继而以美国为中心的美洲百年强盛。正是资源分布和利用格局，再加上技术经济条件运动的格局，也决定了现代世界格局的多极化与开放经济体系的一体化。矿产资源状况一直都是影响国内经济布局和国际社会秩序的重要因素之一。
矿产资源是一种重要的自然资源，是社会和经济发展的重要物质基础。矿产资源是在漫长的地质年代中生成的，是不可再生资源，其在地球上的数量是固定的，只能是越来越少，由于矿产资源的耗量在急剧增长，使得有限的矿产资源呈现出衰竭的趋势，在可预见的未来，应该意识到矿产资源总有一天要枯竭。
目前在世界范围内，有95%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料、30%以上的工农业用水均来自矿产资源，可以毫不夸张地说，矿产资源是人类的生命基石。然而，严峻的事实告诉我们，在可预见的未来，经济上和技术上可供开采的矿产资源确实是有限的，人类的需求却仍然在不断增长，这必然导致资源的耗竭，而且耗竭的前景已不容乐观。
1.2我国矿产资源的特点 我国矿产资源总的特点是： （1）资源总量大，人均占有量少。我国的矿产资源总量居世界第三位，而人均占有量只有世界平均水平的58%，居第53位，个别矿种甚至居世界百位之后，我国庞大的人口基数和持续增长的态势在短时期内难以改变，将长期面临资源稀缺的压力。（2）富矿少，贫矿多。我国矿产资源，贫富矿兼有，而以贫矿居多，品位低，不能直接供冶炼和化工利用，而矿石在采选过程中，浪费也很严重。开采时采富弃贫，使矿石品位下降，富矿越来越少，选别时技术落后，富集率低，并形成大量尾矿，无法合理利用。（3）地区分布不平衡。我国的煤炭贮量中，山西省占1/4，内蒙古自治区占1/5，而南方很少。石油也存在这种北多南少的状况，大庆、辽河、华北、胜利等几大油田都集中在北方，有色金属则是南多北少，如钨、锰、镍、铅、锌矿等。这种资源分布与生产力布局的不相匹配，长期形成了北煤南调、西煤东运的局面，大大提高了矿产开发的成本。（4）规模小，生产效率低。我国已探明的2万多个矿床，多为中小型矿床，大型矿床只有800多个，具有明显的大矿少、中小型矿多的特点，我国可露天开采的煤炭储量仅占总储量的7%，而美国和澳大利亚则分别为60%和70%左右。“小、散、多”的小矿山，由于设备落后，人员素质低，导致我国矿产资源的利用是粗放型的，浪费惊人。主要表现在以下三个方面：一是矿产开发缺乏科学规划，乱采滥挖现象较为普遍，许多重要矿产地千疮百孔；二是工艺技术落后，资源利用率极低，相当多的个体矿仍采用最原始的手工挖矿、车拉肩扛，矿产资源总回收率仅为30%左右，比世界平均水平低20个百分点；三是流通混乱，多头竟相压价出口，丧失资源优势。
2、矿产资源利用存在的问题 我国现有矿产资源的开发利用中存在的问题是多方面的，既有自然原因，也有经济、政治、管理等社会原因，下面从四个方面来分析我国矿产资源开发利用中存在的问题。
2.1资源浪费 我国在矿产资源开发利用中浪费惊人，产生较大的环境污染问题虽然国家在资源节约和矿山环境保护方面，做出了很大的努力，并取得了明显的进步。但由于小型矿山，特别足个体矿山的人员素质、技术水平、机械设备等方面的原因，资源回收率普遍偏低。采富矿的时候糟蹋甚至破坏了贫矿，开采主要矿种时浪费或破坏了伴生矿，开采多种金属矿的时候只用了其中的单种元素，共伴生矿的综合利用率不到20％，比国外平均水平40％～50％低20到30个百分点。由此可以看出，我国在矿产资源开发利用中的浪费是多么惊人，同时说明我国提高资源效率的潜力还非常巨大。 2.2供需前景不容乐观 矿产资源供需前景不容乐观，我国已经成为矿产资源开发利用的大国。2006年，我国钢、煤炭及10种有色金属、水泥、化肥等产品的产量居世界第一位，虽然我国矿产资源消费总量很大，但人均水半不高。[2]与需求快速增加相反的是，国内矿产资源的保障程度在下降。一方面，国家经济建设所需要的大宗支柱性矿产，如石油、铁矿石、铜、铬铁矿、钾盐等，供需缺口越来越大，进口量逐年攀升，另一方面，矿产资源对经济发展的支持力度，已经从过去的基本保障供给到难以满足需求。
2.3法规不够健全 有关矿产资源节约与综合利用政策、法律法规不够系统，不够全面，还没有形成全国统一的矿产资源节约利用与综合利用管理体系和运作机制，没有明确的责权划分也不容易落实，也就仍然抓不出成效。
2.4过量开采 近几年来，国内外的市场价格大幅上升，在高额利润的驱动下，生产总量控制难度加大，总量控制的指标难以得到严格的执行。比如2006年钨矿国土资源部下达的总量控制指标是5.9亿万吨，实际产量达到8.73万吨，超过控制指标的47.8%，产量中的大部分被用于出口，历年来出口量都在3万吨以上，占世界消费量80%，过量生产、过量出口导致了钨矿储量过快消耗。
3、主要对策 3.1加强勘查，摸清家底 地质矿产是经济生活的基石，在国家发展中具有不可替代的作用。查明矿产资源的分布需要较长的时间总结和资料积累，必须充分考虑到地质勘查工作的安排。我国西部地区“找油”的几进几出，就是人的认识水平随着科技进步和工作深入而不断深化的佐证。因此，目前国家要做的工作是加大矿产资源的勘查和评价力度，摸清资源家底；矿产资源查明之后，然后根据国家发展战略和开采的经济性，决定矿产资源的开发与否，我国是一个资源大国，矿产资源种类多、总量大，应该有能力做到基本自给。而基本自给是在摸清家底基础上的[3]。
3.2需求导向 全球配置我国的资源供应战略应从过去“自给自足”型转变为立足国内、全球配置。首先是立足国内生产，对关系国计民生的战略资源做到基本自给。基本自给不是“自给自足”，而是在全球范围内优化配置，发挥资源的最大效益。应根据形势变化的需要，研究新问题，提出新思路，以矿产资源的永续利用和稳定供应支持经济社会的可持续发展。
3.3要有大局观 政府和企业应从全局的角度来制定行业和企业的发展规划；进一步严格控制高耗能、高污染行业的投资和新建产能的扩张，尤其是铜和铝的冶炼厂；停止兴办新的低端加工厂，以优胜劣汰的方式整合原有的低端加工厂以减少低端产品的产量；以财政政策鼓励企业加大技术投入，生产高附加值的产品；取消已有的对初级矿产品出口退税政策，并对这类矿产品加征出口税；通过产业结构和布局的调整减少低端产品的生产[4]。
4、结束语 制定矿产资源战略的目标体系应当是多元化的，要通过全球资源的优化配置，建立稳定、安全和经济的供应体系，满足我国全面建设小康社会对矿产资源的需求；通过开源节流，在满足当代人需求的同时，也保证我们的子孙后代发展的需求；通过高效利用，将矿产资源的优势转化为经济优势，带动地区发展，促进地区问发展的公平性；通过战略储备，降低突发事件和国际市场价格波动对我国的影响，保障国家经济安全；通过科技进步，提高矿产资源的利用效率和经济效益；重视灾害预防和环境保护，实现资源、环境与社会经济发展的良性循环。