2．建立多元化的水资源配置方式 水资源的配置方式主要由水资源的分布和水资源用途所 决定。水资源的分布主要分为线状和点状，线状分布以河流 的形式为主，点状分布以水库形式为主。河流和水库的存储 形式作为天然水资源进行地域间配置和地域内配置，主要面 对的是不同地域内的水资源分布状况不均的问题。在确定地 域内水资源的供给量后，将水资源进行进一步分配主要考虑 的是需求种类的影响。首先水资源要保证区域内居民生活的 基本需求，然后根据区域内不同行业间的需水情况进行配置。 各地区的经济发展状况有较大差异，具体的供需状况要 结合供水或者需水区域的实际情况，将供需双方进行统一规 划管理。对所在区域内的水资源储量进行记录，保证生态环 境正常运行的基本底线，对未来可预计时间内的供需做出规 划。具体来说就是根据区域内供需的实际情况，确定区域内 最大供水量以此为基准最大限度的满足用水需求。 3．实现水资源调度和配置相适应 区域所在位置、地理条件、水文条件以及经济发展水平 对当地长期的水资源供求规划的制定有很大影响。不同的影 响因素之间相互作用，这对水资源的需求利用会产生规模化 的效应。大范围的水资源调、地理条件息息相关，容易 在空间和时间上对最终的配置效果产生影响。在进行水资源 调度时，要将水资源调度有关区域的需水情况以行政区为单 位进行配给，在人为可控的技术层面消除不确定性因素的影 响[5]。在水资源的调度配置过程中建立合理的调控秩序，从 时间上保证调度时间和配给时间能够相互链接，不会对基本 的生产生活产生较大影响。从空间上要尽可能满足所覆盖区 域内的各个行政区域的需求能够得到满足。从整体调度层面， 对各个子区域内的需水取水整体把控，完成供给任务和监督 职责；从各子区域实施层面，确保对区域内需求预估准确， 完成调度与配置相适应的中间环节。 4．健全用水体系 针对不同的用水需求针对性的进行调查研究，制定合理 的用水量标准，对相应区域内的生活用水和工业生产用水进
水资源优化配置
供给侧
相适应
需求侧
确
克
准
调
配
健
丰
定
服
确
整
置
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图 1 水资源优化配置策略图 1．提升水资源需求预测精度 准确预测下一个时间周期内的需水量可以减少意外情况 发生的概率，在时间周期内可以更好的完成供水任务。需水 需求的预测数据样本主要来源于历史数据记录。根据历史数
部地区需水量超过了环境的承载能力，水资源成为了制约经 济发展的重要因素。对于缺水区域内非集中分布的水资源难 以进行统一的管理，这些水资源的利用形式也多种多样，难 以统一，造成了对水资源的浪费。
3．水资源配置调整机制不合理 水资源配置的调整主要分为两方面，第一，根据区域内 往年的供水量和需水量数据制定策略。这种方式比较容易实 行，也能被供水方或者需水方认同，减少实施成本。第二， 每个时间周期内水资源储量和需水量都会发生变化，对于出 现变化的时间周期需要进行动态调整。目前对于动态调整的 策略较为缺乏，对变化情况的适应能力较差。在一些特殊情 况中需要紧急调用水资源，这要求快速高效的完成水资源的 调度，需要预先建立应急处理机制，目前在水资源配置中的 应急处理机制也尚不健全[3]。 三、水资源优化配置的策略 水资源优化配置以需求侧调整为主，供给侧与需求侧相 适应，如图 1 所示。
第 19 卷 第 7 期 2019 年 7 月
中 国 水 运（下半月） China Water Transport
Vol.19 July
No.7 2019
水资源优化配置策略研究
杜宝义 1，孔 艳 2，韩翠婷 1，程淑建 1
（1．连云港市水利规划设计院有限公司，江苏 连云港 222000；2．连云港市市区水工程管理处，江苏 连云港 222000）
水资源的配置受到很多因素的影响，无论是自然气候的 变化还是政策调整抑或是经济波动，多种因素都会产生较大 的影响。从区域内经济结构上来看，每个时间周期内的经济 发展都会发生变化。经济结构的发展变化对地区内需水量有 很大的影响，从经济结构出发，通过分析经济结构与需水量 之间的关系构建预测模型[4]。从具体产业来看，在发展过程 中随着技术的革新个设备运行情况更容易建立模型得出需水 规律。从经济运行规律来看，产业调整和发展起伏与经济环 境密切相关，任何产业都不是孤立的，都共处在一个经济系 统之中。
摘 要：我国水资源分布不均，在时间和空间上存在巨大差异，地区用水问题普遍存在。本文首先从水资源配置的
重要性和研究现状方面做了阐述，然后分析了目前在水资源配置中供需两侧存在的矛盾，最后提出应对当前水资源
配置的解决措施。
关键词：水资源；优化配置；需求预测
中图分类号：TV213.4
文献标识码：A
文章编号：1006-7973（2019）07-0197-02
一、引言 水资源是人类社会发展进步的物质基础，也是生态系统 维持稳定的基石，对于有限的水资源合理的利用尤为重要。 充足的水资源能为社会经济的发展增添助力，但是现实情况 中水资源的储量是有限的，不能够被人类无限的使用。现在 的经济发展中仍然存在着大量不合理的利用方式，造成了很 大的浪费，所以对有限的水资源进行合理的开发利用，成为 现代发展过程中一个重要的课题。对水资源配置的优化是将 水资源的空间存储位置和分配规则进行调整，提高水资源整 体的利用效率和经济效益[1]。 水资源配置问题在 20 世纪 40 年代被提出，最开始被应 用于解决水资源供需矛盾，前期的研究主要集中于供给量的 优化[2]。在之后的研究过程中线性规划、动态规划和多目标 规划不断得到应用，丰富了水资源优化配置的理论。进入 21 世纪以来水资源优化配置问题也趋于复杂，神经网络、数值 模糊和遗传算法等非线性方法得到应用，水资源优化配置进 入一个新的发展时期。 二、水资源配置存在的问题 1．水资源市场配置不完善 我国改革开放 40 年市场经济的发展有了很大的进步， 但是市场对于水资源的调控仍然并不明显。水资源的使用价 格相对较低，在很多地区水资源被低价甚至无偿使用，对于 水资源的使用方式也非常粗狂，造成了严重的浪费。水资源 在农业中扮演着重要的角色，但是当前我国农业的发展仍比 较落后，漫灌的灌溉方式仍被普遍的采用。对于我国水资源 缺乏的现状，这种方式降低了整体的水资源利用效率，这为 水资源的规划增加难度。 2．水资源配置缺乏统筹 我国近几十年的发展迅速，但是经济结构有待改善，工 业布局和水资源布局不相适应。由于我国原来的经济落后， 整体的产业布局缺乏论证，没有对水资源的需求充分考虑， 导致缺水地区的一些耗水量大的产业盲目发展。我国的水资 源分布整体来说是东多西少，南多北少，在很多的北方和西
收稿日期：2019-01-22 作者简介：杜宝义（1983-），男，连云港市水利规划设计院有限公司工程师。
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中国水运
第 19 卷
据随时间变化的规律建立时序模型，具体方法有指数平滑法、 季节变化法和趋势外推法等。根据历史需求量最大概率推断 未来的时间周期内可能的需求量，或者从时序模型的发展规 律预测未来的需求。