切实加强作风建设 提高工作效率
时间：2011年1月4日
一、党的作风关系党和国家的生死存亡
所谓作风，是工作中以一贯行为所表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。锦涛总书记指出，党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。古今中外的实践一再证明，具备什么样的作风，就成就什么样的事业。在当前日趋复杂的形势下，如果我们不加强作风建设，我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，这将严重影响党的战斗力的发挥和提高，如果任其发展，党的建设不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。
作风建设，是我们党的建设的根本问题，是我们党能否坚持与时俱进，始终站在时代前列的重大问题，是建设什么样的党、怎样建设党的核心问题。作风建设不是抽象的，它是与党的建设紧密相连的，我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力战斗力凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用要以良好的作风来实现。人民群众是从党组织和党员的活动中来认识和看待党的。没有一个良好的作风，共产党、共产党员的先进性就无从谈起，三个代表就代表不了或代表不好，我们党就难以担负起领导全面建设小康社会的重任。抓住作风建设，就抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要的环节，就抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，也就抓住了保持党的先进性的根本。
我们党历来高度重视作风建设。在延安时期，毛泽东同志倡导并领导了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，指出我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。毛泽东同志将党的优良作风科学精辟地概括为理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评和自我批评的作风，并号召全党大力发扬这三大作风。三大作风使全党的马克思主义理论水平空前提高，对于党领导人民夺取全国胜利作出了历史性贡献。
新中国成立以后，我们党成为执政党。一个执政党，取得政权不易，巩固执政地位更难。难就难在我们党成为执政党以后，将面临着更多的诱惑、考验与挑战，增加了一些党员干部脱离群众的危险。毛泽东同志在建国前夕党的七届二中全会上郑重告诫全党要警惕党内产生骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，要求全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
文化大革命结束以后，党把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上日程。党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。邓小平同志指出执政党的党风是关系党的生死存亡的重大问题，并告诫全党如果哪个党组织严重脱离群众而不能彻底改正，那就丧失了力量的源泉，就一定会失败，就会被人民所抛弃。为了实现党风的根本好转，十二大以后集中进行了整党工作。面对改革开放的新情况，党有针对性地制定政策措施，反对各种不正之风，强调“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”等，有力地推进了建设中国特色社会主义的伟大事业。
党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央领导集体，一直把作风建设放在十分重要的地位来抓，明确提出了要全面加强党的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。强调各级干部特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。并在党员干部中广泛开展了“三讲”活动。江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为“三个代表”的出发点和落脚点。党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出要坚持和发扬党的优良作风，做到“八个坚持，八个反对”，这不仅标志着我们党对作风建设有了新认识，而且把我们党的作风建设推向了一个新阶段。
党的十六大刚刚闭幕不到一个月，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。胡锦涛同志讲，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策。现在目标已经确定，蓝图已经绘就，要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。在这样的时刻，重温毛泽东同志的讲话，结合实际做到“两个务必”，具有十分重要的意义。并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。强调各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。各级领导干部要在实践中不断加强自身修养，牢固树立艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，扎扎实实、勤勤恳恳地工作，不断为党和人民建立新的业绩。正是由于党高度重视作风建设，我们取得了抗日战争和解放战争的伟大胜利，我们取得了社会主义建设的伟大成就，我们在世纪之交经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验，顶住了亚洲金融危机的巨大冲击，战胜了南北特大洪灾，回击了“台独”分子和国外敌对势力的种种挑战。每当革命和建设处在重大历史关头，我们党就特别强调并切实加强作风建设，这是一条宝贵的历史经验。因为没有一个好的作风，就难以凝聚人心、坚持正确的方向；没有一个好的作风，就难以解决矛盾、开创事业的新局面；没有一个好的作风，就难于抵御各种风险和排除各种困难。党的作风关系党的形象，关系事业的成败，关系党和国家的生死存亡，切不可小看了作风问题。
二、当前机关党员队伍作风的现状和存在的问题
在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大党员发扬党的优良传统，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设不断注入新活力。我国改革开放和现代化建设所取得的举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业忘我奋斗和无私奉献是密不可分的。现有广大党员牢记宗旨、不忘使命，勤勤恳恳、兢兢业业，为推进我国民主法制建设和依法治国，促进政治文明建设做出了应有的贡献。在全国人代会等重大政治活动的服务工作中，在机关日常工作中，广大党员干部和职工在时间紧、人手少、任务重的情况下，任劳任怨、团结奋斗，出色地完成了任务，这说明机关党的组织是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明机关党员队伍的作风总的来说是良好的。
但是，我们必须清醒地看到，党员队伍的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政，由于改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，物质诱惑因素的增多，加之，许多方面制度还不够完善，有的地方和部门治党不严，一些党员的世界观人生观价值观问题没有得到根本解决，因而，正如《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中所指出的那样，在一些地方、部门和领导干部中出现了一些值得我们高度重视的现象：“教条主义、本本主义滋长；形式主义、官僚主义盛行；弄虚作假、虚报浮夸严重；独断言行、软弱涣散问题突出；以权谋私、贪图享乐现象蔓延”。这些问题在我们机关党员队伍中也不同程度地存在着，前些年某些地方、某些机关、某些领导干部队伍中甚至还出现了党员干部违法犯罪案件，这是很值得我们警惕的。
当前，我们机关党员干部作风方面主要还存在以下一些问题：
一是轻视理论，忽视学习，懒于思考，安于现状，因循守旧，无所作为，凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；
二是顺利时头脑发热，忘乎所以；遇到困难和挫折时，灰心丧气，畏首畏尾；工作中患得患失，缺乏坚韧不拔和勇往直前的恒心和勇气；
三是脱离实际，脱离基层，脱离群众，陷于文山会海，忙于应酬接待，搞调查检查不够深入彻底，不落到实处，不严谨仔细，走马观花，蜻蜓点水，更有甚者走完过场了事；
四是性情浮躁，工作飘浮，搞花架子，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众，甚至弄虚作假、虚报浮夸，只图虚名，不务实效；
五是缺乏敬业精神，不求有功，但求无过，工作不认真、不负责、不踏实，马马虎虎，敷衍了事，办事拖拉，效率低下；
六是言行不一，说一套，做一套，说得多，做的少，甚至只说空话、不做实事，自己不做事，还要对做事的人品头论足；
七是不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，回避矛盾，一团和气，息事宁人，求得和平和亲热，甚至吹吹拍拍、拉拉扯扯，搞关系，拉山头；
八是有意见当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说，斤斤计较个人的恩怨得失，甚至说东道西，拨弄是非，在同志间造成不和与隔阂；
九是各自为政，各行其是，相互不协调，不配合、不支持、不谅解，推诿扯皮，方便留给自己，困难推给别人，甚至闹无原则纠纷； 十是有了缺点或错误，自己不改正，还不让提意见，听了别人的批评，反唇相讥，暴跳如雷，老虎屁股摸不得；
十一是纪律松弛，自由散漫，有令不行，有禁不止，组织决定不服从，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；
十二是私欲膨胀，以权谋私，化公为私，凭借手中权力，捞取个人好处，不给好处不办事，给了好处乱办事。
所有这些，都是作风不纯的表现。这些问题虽然只出在少数同志身上，不是机关作风的主流，但却是十分有害的，不容忽视。它是一种腐蚀剂，如果不痛下决心加以纠正，就会使机关团队精神涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧；就会使机关失掉严密的组织和纪律；就会使机关的广大党员干部失去信心和工作积极性。值得我们引起高度重视，且必须认真加以解决。
三、加强和改进党员队伍作风建设的措施
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要适应新形势，完成新任务，实现新发展，需要全党具有良好的精神风貌，需要广大党员特别是党员领导干部树立好的榜样。我们一定要抓好作风建设，并从以下四个方面下工夫。
一要思想先行、与时俱进，在树立正确的世界观人生观价值观上下功夫。党员队伍的作风是党员的世界观人生观价值观的外在表现。有什么样的世界观人生观价值观就会有什么样的作风。我们党是一个注重思想政治建设的党，始终把提高党员干部的思想政治素质，教育广大党员牢固树立正确的世界观人生观价值观作为重要任务来抓。在改革开放和全面建设小康社会的新时期，尽管我们党面临的形势和任务发生了很大变化，但党的性质和根本宗旨没有变，立党为公、无私奉献的精神没有变，党员必须树立正确的世界观人生观价值观的要求没有变。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。这种科学的世界观人生观价值观，是人类历史发展规律的反映，也是每个共产党员的立身之本、立德之本。正确的世界观人生观价值观要求党员的作风必须是深入实际、实事求是、一切从实际出发；必须是注重实践、联系群众、尊重群众的民本思想；必须是研究特点、着眼发展、不断解放思想、开拓创新。如果不是这样，就说明不但作风发生了问题，而且思想深处的世界观人生观价值观上也出现了毛病。牢固树立正确的世界观人生观价值观，继承和发扬我们党的优良作风，要求我们必须坚持与时俱进。胡锦涛同志号召全党同志牢记两个务必，大力发扬艰苦奋斗的作风。大力提倡自强不息、与时俱进、开拓创新的精神。在新形势下的艰苦奋斗，具有深刻的时代内涵，它不再仅仅是勤俭朴素的生活作风，更是奋发向上、一往无前的精神状态，不畏艰