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2、事故发生区域特点：各类中小学校园安 全事故中，从学校内外来分38.39%发生在 校内；61.6%发生在校外，这其中以溺水和 交通伤害为主，这两类占了50.89%。从城 乡区域来分27.68%发生在城市，72.32%发 生在农村。
3、事故发生年龄段特征：43.25%发生在小 学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高 中。
《未成年人保护法》第二十二条规定：教育行政等 部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定 应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害 等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演 练，增强未成年人的自我保护意识和能力。
《未成年人保护法》第二十四条规定：学校对未成 年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身 伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向 有关主管部门报告。
（一）《教育法》有关条款 《教育法》是我国教育的根本大法，是《宪法》之
下的国家的关于教育的基本法律。在我国法律体系 和教育法规体系中占有重要的地位。《教育法》第 七十三条规定：明知校舍或者教育教学设施有危险 ，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 依法追究刑事责任。 （二）《义务教育法》有关条款 《义务教育法》在十届全国人大常委会第二十二次 会议上审议通过，是我国专门针对义务教育阶段而 颁布的国家法律，是《教育法》之下的最重要的教 育法律。《义务教育法》第二十四条规定学校应当 建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全 教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。11
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7. 学校典型重大事故类型
按形式分类：
校园火灾事故
楼道踩踏事故
山火事故
危房坍塌事故
校车交通事故(私立幼儿园）人为砍杀事件
春游交通及翻船事故 触电事故
食物中毒事件
游泳溺水事故
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按性质分类： 责任事故、非责任事故；过失责任事故、故
意责任事故；人为事故、非人为事故； 按根源分类：自然灾害、事故灾难、治安案
政策法规
1、学校安全管理专门的政策法规：《中小 学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故 处理办法》、《中小学公共安全教育指导纲 要》、《学校卫生工作条例》、《中小学健 康教育指导纲要》、《学校食堂与学生集体 用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故 行政责任追究暂行规定》、《学校和托幼机 构传染病疫情报告工作规范》等。
园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的
安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。学
校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全
、健康的校舍和其它设施、场所中进行教育教学活
动。学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱
乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的
健康成长，防止发生人身安全事故。 Nhomakorabea12
4、事故发生时间特征：89%的事故发生在 白天，11%发生在晚上；36%发生在寒暑假3 和节假日，64%发生在上学期间。
5、事故发生地点特征：32%发生在上放学 路上，39%发生在学校，24%发生在江河水 库和公路上，5%发生在家中。
6、事故发生原因特征：10%是因自然灾害 等客观原因导致事故的发生，死亡学生人数 占全年死亡总数的10.84%；90%是属其他 各类安全责任事故造成的，死亡人数占全年 死亡总数的89.16%。
《未成年人保护法》第四十条规定：学校、幼儿园 、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救 护未成年人。
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（四）《中小学幼儿园安全管理办法》有关条款
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2、安全政策法规涉及学校安全管理方面的有：《 食品安全法》、《传染病防治法》、《道路交通安 全法》、《消防法》、《突发公共卫生事件应急条 例》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、 《食物中毒事故处理办法》、《危险化学品安全管 理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安 全管理规定》、《易燃易爆化学品消防安全监督管 理办法》等。
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三、与学校安全工作有关的主要 法律、法规解读
与学校安全卫生管理相关的法律法规很多，由于时 间关系，我这里重点与大一起共同学习《教育法》 、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小 学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处理办 法》、《中小学安全教育指导纲要》等几部法律法 规中的部分章节。
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件、卫生事件等； 8. 学生意外死伤的主要类型 致伤的主要类型： 车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧（烫）
伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入 喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等； 致死的主要类型： 车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾6 、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀
二、与学校安全管理工作有关的
3、综合性的政策法规涉及学校安全卫生管理的有 ：《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德 规范》等。
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以上政策法规涉及国家法律、行政法规、部 门规章、教育部令等多个层次，对学校安全 管理工作提出了明确的要求，各位校长及有 关管理人员应学习并掌握相关知识，以利于 依法、主动抓好平时安全管理工作。
学校安全教育讲座
倪邱中心校 刘金全
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一、全国中小学安全情况通报
近期教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近 10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人 左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消 失2个班。经专家分析统计，其基本特点是：
1、事故类别分布特点：溺水占31.25%，交通事故 占19.64%，斗欧占10.71%，校园伤害占14.29% ，中毒占2.68%（24%是有毒动植物中毒，其中 81%是豆角未炒熟所致），学生踩踏占1.79%，自 杀占5.36%，其他约14%。
（三）《未成年人保护法》有关条款
新《未成年人保护法》对未成年人保护作出许多重 大修改，对未成年人实行四大保护：家庭保护、学 校保护、社会保护和司法保护；明确宣告未成年人 享有四大权利：生存权、发展权、受保护权及参与 权。下面我主要就学校保护这方面和大家来共同学 习：
《未成年人保护法》第二十二条规定：学校、幼儿