湖南省人民政府办公厅关于推进省属国有企业办社会职能分
离工作的实施意见
【法规类别】国有企业
【发文字号】湘政办发[2014]110号
【发布部门】湖南省政府
【发布日期】2014.11.26
【实施日期】2014.11.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省人民政府办公厅关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见
（湘政办发〔2014〕110号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为切实提高省属国有企业活力、影响力和竞争力，根据省委《贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》（湘发〔2014〕5号）和省委、省人民政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号）等文件精神，结合省属国有企业的实际，经省人民政府同意，现就推进省属国有企业办社会职能分离工作提出如下实施意见。

一、工作原则和目标
（一）工作原则。

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，坚持市场化方
向，实现政企分开、企社分开；坚持总体规划、分步实施，省、市和企业合理分担成本；坚持属地管理，加强政策引导，实现平稳过渡。

（二）工作目标。

凡有分离办社会职能工作任务的省属国有企业和相应市、县，力争2017年底基本完成省属国有企业供水、供电、供气及物业移交等工作，2020年完成省属国有企业退休人员及社区移交等分离办社会职能任务。

二、适用范围
本实施意见所称省属国有企业是指省属正常经营国有企业和新一轮省属国企改革企业。

纳入上一轮省属国企改革范围实施转制搞活和关闭破产（注销）的企业仍按原政策执行。

三、主要任务和方式
（一）企业退休人员的移交。

1、移交范围及程序。

现有未实行退休人员移交属地管理的企业，其退休人员的社会管理职能全部移交所在地政府直接管理。

移交前，企业应制定具体移交工作方案，明确工作责任，核准移交的退休人员人数及基本情况，与所在地政府签订《退休人员社会化管理服务协议》。

企业向所在地政府移交退休人员社会管理职能时，应做好养老、医疗、工伤等社保以及档案管理等相关接续工作。

企业职工退休时享受计生奖励问题，按省人民政府湘政发〔2014〕27号文件执行。

企业向所在地党委移交退休人员的党员花名册及组织关系的接转手续，移交后的原企业职工党员参加所在街道、社区党组织的一切活动。

2、移交经费。

企业向所在地政府移交退休人员时，原则上按1200元/人的标准一次性提留和缴纳退休人员日常管理费用、档案管理费用及党员关系属地管理费用。

移交经费由企业负责，企业确有困难的，由企业主管部门报请省人民政府给予补助。