需 求引导不足。核心技术的价值在于应 用 。但现阶段政府引导 的重点是把产业
界上最多的人 口， 拥有世界上最大的教 育规模 ， 也就具备了最大的人 才潜在优
势 ：同 时几 年 来 我 国注 重 技 术 自主 创 新 和 品牌 培 养 ，已 经初 见 成 效 。通信 设备 制 造 业 的龙 头 企 业华 为公 司 已经 崛 起 为 世 界 第 二 的通 信 设 备 制 造 商 ． 是 一个 就 很 好 的例 子 。
确了以科学发展 为主题 ，以加快转 变经
济 发展 方 式 为 主线 ．指 出我 国经 济 增长
的方式 由不可持续 向可持续性转变 由 出口拉动向出口、 消费 、 投资协调发展转
变； 由结 构 失衡 型 向结 构 均衡 型 转 变 由
达经济体 较低 ，与 中低 收入 国家相 比可
能 名 义 上 高 但 若综 合 考虑 劳 动 生产 率 ，
就 ． 国业 已形 成 的 制 造 能 力优 势 在短 中
此 ．十 二五” “ 规划中特 别强调 了要促进
经 济 增 长 动 力 向 国 内 消费 的转 变 ， 实现 经 济 增 长 方 式 的 多元 化 。 一 重 要 调 整 这 不 仅会 使 中国企 业 的 国 内市 场 需 求量 得 到 提 高 ， 大 地 促 进 企 业 发 展 ，而且 从 极
新 世 纪之 初 党 的 十六 大报 告就 明
按照国际通行比较的单位劳动成本计算，
中国 仍然 在 全球 非 常 有竞 争 力 。 第 二 ． 过 多年 的工 业 发 展 和 技 术 经
高 碳 经 济型 向低 碳经 济 型 转 变 ： 由技 术 引进 型 向 自主 创 新型 转 变 ：由第 二 产 业 带 动 向 第三 大 产 业协 调 发 展 转 变 由忽 略 环境 型 向 环境 友 好型 转 变 。２ １ 年 是 ０ １ 我 国进 入 “ 二五 ” 划 期 的第 一年 ， 十 规 经 济 增 长 方式 转 型 将是 未 来 较 长一 段 时 期 中国经 济 发展 的基 础和 基本 方 向 。
存在 不 少 问题 。因此 ，” 二五 ”规 划 明 十
球 化深入和我过经济发展进入新 阶段 ， 中国企业维持多年的生产要素低成本优 势发生转变，技术 、信息 、人 力资源 等 高端 生产要素逐步升级 。同时 。随着可 持续发展 战略的实施 ． 中国企业 再也不 能像 以前那样依靠大量资源的消耗来谋
提 高 、市 场 约 束和 环 境 保 护 等 问题 。
零部件研发和设计领域的短板 问题难 以 解决 ；二是产品质量不可靠 汽车稳定
性 差 三 是监 测 手 段 落后 ， 全 性能 差 。 安
向提高发展能力 明确运 营模式 。
２ １ 年 ． 略性 新 兴产 业 的从 业企 ０２ 战 业 亟需 提 高 发展 能 力 、 明确 运 营模 式 。 中
国战略性新兴产业从无到有，政府的引 导和支持至关重要 。 但在产业发展 的“ 必
要 性 和 “ 行性 ”已经 明确 的情 况 下 可
期． 但不会再 出现 “ 井喷式增长” 增长
幅度 将 趋 于平 缓 ， 增速 有 可 能 出现 回落 。
一
备制造业大国 ，而非强国 ．自主创新能
力不 强 ，基 础制 造 、关键 部 件 制 造 发展 落后 ．工 艺 、流 程 、管理 水 平 不 高 ．高 级要 素 短 缺 ，产 品结 构不 合 理 等 弊端 长
就 是 一 个 明证 。 管 西 方 发 达 国 家 在 国 尽 际金 融 危 机 后 纷 纷 提 出 “ 工 业 化 ”的 再
断 ， 综合判断国际国内形势 ， 我国发展 仍 处于可 以大 有作 为的重要 战略机 遇 期” 。中长期来看 ． 我国经济仍然有保持 较快增长 的潜力。 各方乐观的预测表 明．
展领域 ，从业企业 以中小型 民营企业 为 主。 在成长初期 ， 需要政府精心培育 ． 一 旦步入成长的轨迹仅仅依靠政府的力量 是不行 的．必须适应环境 ，自主发展 。 现 阶段 ，中国战略性新兴产业暴露
出诸 多 问题 ，主要 体 现 在 四个 不 足 ：
一
期存在。在经济增速快 市场需求旺盛 的情况下 ．装备制造企业 良好的经济效 益在一定程度上掩盖了产业发展 的不足。
在低端的劳动力密集产 品上面与较低收 入 国家 的竞争 ， 而在 中高端产 品上面临
与发 达 经 济 体 的竞 争 。 是 ． 但 总体 来 看 ， 在 未 来 相 当长 一 段 时 间里 我 国产 品 仍
中国经济发展方式面临 主动转型
虽 然 我 国产 品仍 然 具 有较 强 的 国际 竞争 优 势 ．但 必 须 清 醒地 认 识 到 中 国经 济正 处 于 调 整期 和 闻 关期 。展 望未 来 若
的发展 。 由于新 兴产 业涉 及 的行业 领域 非 常广 某些 领域 还在 国际 上有较 强 的竞 争
力或与发达国家的差距相对较小 ， 而且还
有 国家 政策 支持 和广 阔的 市 场需 求等 优 势． 为相关 领域企 业 的发展 创 造 了巨大 的
然具有较强 的国际竞争优势 。 因主要 原
求 发展 ， 再也 不能 像 以前 那样 依 靠 低 水 平 工 资 的 劳动 力来 支撑 发 展 能源 消 耗
管土地成本不断上涨 ，但是政府推动经 济发展 、招商引资 以及各地之间竞争 的 动 力强劲 使得工业用地实际成本并不
高； 次 ， 国劳 动 力 的工 资水 平 相对 发 再 中
一
我国产品仍然具有较 强的
国 际竞争优势
改 革 开 放 以来 ． 国 以 出 口导 向 型 我 战 略 融 入 全 球 分 工 体 系 ， 国 成 为 最 主 我
期 内不会消失。
第三 ， 中国 正 在 逐 渐 具备 越来 越 大 的人 才 、 术 和 品牌 优 势 。中 国 拥 有世 技
从业企业面临的最大难题已不再是需不
需 要发 展 和 能不 能 发 展 ．而 是 如 何健 康 发展 。 战略 性新 兴 产 业 是一 个 全 新 的发
是 从 大 的宏 观 环 境分 析 ．２ １ 年 中 国 ００
经济 由 “ 超高速 ” 增长转入 “ 次高速” 增
长 ． 管 增 长幅 度 放 缓 ， 仍 属 高速 ， 尽 但 汽 车产 业 的 发展 前 景 仍 然 乐观 。 因此 ，０２ ２ １ 年 中 国汽 车产 量 也 将有 大 幅 提 高 市 场 的消 费 预 期仍 然 更 高 。据 中国 汽车 工 业 协 会 预 测 ， 十 二 五 ” 间 中国 汽车 产 业 “ 期 会 以年 均 １％～１ ％ 的增 速 发 展 。二 是 ０ ５ 政 策 环境 发 生 改 变 ．对 车 市 影 响 显 著 。 ２ １ 年 以来 ．国家 为应 对 世 界 金融 危 机 ０ １ 出 台的 一 系列 刺 激汽 车 消 费 的 临时 政 策 相 继 取 消 ．车 补 范 围缩 小 ．北 京还 出台 了严 格 的 限购 政 策 。 政策 环 境 的 影 响 ． 受 汽 车 消 费需 求 增 势将 会 减 弱 。三 是 国 际 经 济 恢 复缓 慢 ， 确 定 性 因素 开 始增 多 不
金融 危 机 爆 发之 后 ．中 国装 备 制造 企 业
受到 了一定的冲击 ， 尤其是步人２ １年 ． ０１ 世界金融危机仍在延续 ．国内经济形势 发生变化 ，企业收到市场萎缩和资金短
缺 的双 重压 力 ．利 润 普遍 下 滑 。 整体 看 ．０ ２ 装 备 制 造 业 企 业 的 ２ １年 转 型 升 级 将 涵 盖 技 术 、产 品 、管 理 、品 牌 、业 态 等 各个 方 面 ， 型 升 级 的 趋 势 转 可 概 括 为 几 点 ：一是 加大 科 技 投 入 ． 突
我 国 经济 总 量 （ＤＰ Ｇ ）有 望在 ２２ 年 左 ００
是 经 济 增 长 结 构 转 型 。 国经 济 我
一
直 以来都保持稳定的增长态 势 ， 是 但
对 投 资 和 出 口拉 动 存 在更 多 的依 赖 。 因
右超过美国 ，成为世界第一经济大国。
口号 ．但 制造能 力的形成 并非 一蹴而
一
确指出 二十一世纪头二十年 ， 对中国来 说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作
为的 重要 战 略机 遇 期 ” ０ １ ３ 。２ １ 年 月发 布 的 二五 ” 划纲 要 再 次坚 持 了这 个论 十 规
进步 ． 中国的制造能力和生产力量具有 优势 。目前 中国制造产品的技术含量 和档次 已经 明显提升 ， 质量已经较为可 靠 ，汽车 、船舶 、飞机等技术含量和附 加值较高的产品成为新的出 口增长主体
件核 心 技 术 与 先 进 水 平 存 在 较 大 差 距 ，
着 成 熟 化 的 方 向 发展 。 战 略 性 新兴 产 但 业 在 发 展 过 程 中 暴 露 出诸 多 问题 ． 业 从 企 业 的 的工 作 重心 将 从 寻 求政 府 支 持 转
置方式 ， 促进可持续发展 ，以应对成本
市场空间。中国企业要积极利用这个机
会 ，重塑企 业 竞争优 势 提升 企 业价值 。 三是可持续发展。 随着 世 界 经 济 全
明显改善 ， 优于低收入国家 ， 导致物流成
本 不 高 其 次 ． 国特 色 的体 制决 定 了尽 中
融危机的冲击也暴露出我 国在经济增长 方式结构、 产业结构、 可持续发展等方面
重点产业 ２ １ 年发展环境的 ０ ２
预 测分 析
汽 车产 业 ： ２１ ０ ２年 ， 中国 车 市 仍 然 处 于 增 长
装备制造业 ： 装备 制 造 业是 中 国的 传统 产 业 ，已 经形 成 了较 为 完备 的 产 业体 系 ．在 某些 领域 处 于 世 界领 先 水 平 。但 中 国只 是 装
是 核 心 技 术研 发 投 入 不足 。之所 以成