5、《水利工程设计概(估)算编制规定》


(1) 根 据 水 利 部 人 劳 工 [1994]48 号 文 ， 关 于 印 发 《水利企业工资制度改革实施办法》的有关规定， 以及近几年国家发布的养老保险、医疗保险、住 房公积金等改革措施，制定新工资标准。 (2)选择有代表性的典型工程，进行实地调查，收 集建设单位开办费、经常费和监理费实际开支情 况，以及施工企业的现场经费用、间接费的内容 变化及上涨幅度等，对现行费用标准进行修改和 调整。

第二篇 水利建筑工程概、预算定额
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第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 附录
定额总说明 土方工程 石方工程 土石填筑工程 混凝土工程 模板工程 砂石备料工程 钻孔灌浆及锚固工程 疏浚工程 其他工程 混凝土温控费的计算
建筑工程定额总说明



三、定额的编制


7、预算定额与概算定额的关系
概算定额是对预算定额的综合、扩大。
一、《水利建筑工程预算定额》


是以(86)《水利水电建筑工程预算定额》及(94)《水利 水电建筑工程补充预算定额》为基础，删去不适合目 前水利工程情况的定额子目，补充新技术、新材料、 新型施工机械的定额子目。 根据收集到的实际工程资料及理论数据，对主要施工 机械在各种施工条件下的生产率进行复核或修改，对 劳动力的配备进行适当调整，对主要材料消耗量进行 测算，将定额调整为平均先进水平，以适应当前水利 工程的建设情况。
(六) 《水利工程设计概(估)算编制规定》
1、工资标准的改革 （1）人工预算单价组成内容有变动 ： (2)人工预算单价划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。 2、调整现场经费及间接费费率 3、对建设单位开办费、建设单位经常费指标作了适当调整和增加。 工程监理费改按工程投资的百分率计取，与建设部的标准保持 一致。 4、取消技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、施工期运行费、 供电贴费、勘测设计规划统筹费。对定额编制管理费和工程质 量监督费的费率也作了调整。 5、编制规定的主要作用 它规定了工程概算、投资估算的编制方法和要求，以及具体的费 用标准。因此，它是编制工程概算、投资估算、招标标底及投 标报价的主要依据。
2、《水利建筑工程概算定额》

是在新编《水利建筑工程预算定额》的基础上，进行 综合、扩大、简化、过渡，编制而成。使它能满足编 制水利工程概算或投资估算的需要，能起到宏观控制 工程投资的作用。
3、《水利水电设备安装工程预算定额》、 《水利水电设备安装工程概算定额》

是根据机电、金结设备安装工作积累的实际资料， 将以往价目表形式的定额，改变为以实物量表示 的定额，即定额中列出人工、材料、施工机械的 消耗量。这样提高了计算设备安装工程投资的准 确性，避免了因物价上涨需要经常调价的困难。
一、定额编制原则
1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的 施工技术水平和工程项目的要求。 2、适应市场经济的发展，考虑与国际惯例接轨，以 利于水利工程进行国内、国际招投标工作。 3、定额水平要掌握适当，要能控制水利工程造价整 体水平。
二．对定额编制工作的要求
1、定额要符合当前水利工程市场情况，满足各种类 型水利工程项目的需求。 2、具有创新精神，定额内容和表现形式要与国际接 轨，符合动态管理的要求。 3、采用科学的分析、测算方法，确定合理的定额水 平。 4、达到内容新、范围广、使用方便，体现水利工程 的特点，起到宏观控制水利工程投资的作用。
(一)
《水利建筑工程预算定额》
1、定额表现形式的改革 (1)原定额以班为计量单位。改为以小时为计量单位 ，即劳动力用量以工时表示，机械用量以台时表示。 (2)原定额中的‚零星材料费‛、‚其他材料费‛、 ‚其他机械费‛均以金额表示，是定值，不利于动态 管理。 将‚零星材料费‛、‚其他材料费‛、‚其他机 械费‛均改为占主要材料费、主要机械费的百分率计 算，避免了经常调价的麻烦。
三、定额的编制



1、施工过程分析： 三要素：劳动者、劳动对象、劳动工具 （人） （材料） （设备） 分解为：①综合施工过程、②工作过程、 ③工序、④操作、⑤动作 工作时间：定额时间（有效工作时间、不可避免的中断时间、 休息时间） 非定额时间（停工时间、多余或偶然工作时间、 违反劳动纪律时间） 工时分析的方法：①测时法、②写实记录法、 ③工作日写实法、④统计分析法
三、定额的编制



3、劳动定额的编制方法： 经验估工法（简单）：①确定高中低水平、②求 平均值（统计）、 ③调整 （正态分布） 统计分析法（保守）：①剔除不合理数据、②计 算算术平均值、③计算平均先进值 数理统计法（先进）：①剔除不合理数据、②计 算算术平均值、③计算均方差、④调整 （正态分布） 比较类推法（批量）：①比例推算法、②坐标推 算法 技术测定法（科学准确、制定新定额和典型定额 的主要方法）：①计时观察法②材料消耗观测实验
三、定额的编制




5、机械台班（时）定额的编制方法： 机械特点（工作循环） 影响机械效率的因素（典型工作状态、环境对机 械效率的影响） 机械台班产量计算 台班产量＝循环次数×工作延续时间×综合 系数 注意时间要统一。
三、定额的编制


6、预算定额与施工定额的关系
包含更多的社会因素： 劳动消耗考虑：工序搭接、机械正常维修、工程 检查、合理零星用工。 材料消耗考虑：材料合理的合格率 机械消耗考虑：与少量手工配合、配套设备互相 的影响、工程检查、停电等偶然性停歇 预算定额水平低于施工定额水平
(五)《水利工程施工机械台时费定额》




1、施工机械台时费定额内容组成 一类费用：分为折旧费、修理及替换设 备费（含大修理费、经常性修理费）和安 装拆卸费。 二类费用：分为人工、动力、燃料及消 耗材料。 2、主要作用 配合建筑工程概、预算定额及设备安装 工程概、预算定额，编制工程概算、投资 估算、招标标底及投标报价，计算其工程 投资。
(一)
《水利建筑工程预算定额》
3、主要作用及适用范围制《水利建筑工程概算定额》的基础，也是编 制招标标底和投标报价的主要参考依据。
(二)《水利建筑工程概算定额》



1、编制方法及定额水平 (1) 在新编《水利建筑工程预算定额》的基 础上，综合、扩大、简化、过渡，编制成 建筑工程概算定额。 (2) 扩大系数一般控制在3%～5%左右。 (3)概算定额均以工程设计的几何轮廓尺寸 计算的有效单位实体工程量为计量单位。
前
言
三、定额的发展过程 4、1967~1976，破坏时期。 5、1977以后，走向正规。 78年各部委修编定额 80年水电部修订《设计预算定额》。 82年修订《建安工程统一劳动定额》 83年再次修订，86预算定额、88概算定额、 91台班费定额 新定额 99年颁布安装工程概预算定额 02年 建筑工程概预算定额及编规等
前
言
三、定额的发展过程 1、1949~1952，恢复时期，创始阶段。从东北 地区开始，相继在铁路、煤炭、纺织等部门实行 了劳动定额。 2、1953~1957，定额工作迅速发展，原水电部 编印《水利工程施工技术定额手册》、劳动部和 建筑工程部1955年编印全国统一劳动定额，1956 年国家建委编印了全国统一施工定额。 3、1958~1966，定额管理通过了下放、集中的 过程，在曲折中发展。1958年水利部颁发了《水 利水电建筑安装工程施工定额》及设计预算定额。
三、定额的编制







2、施工定额的编制： 劳动生产率水平：平均先进水平 编制原则：①正确处理数与量的关系、②合理确定劳动组织、 ③明确劳动手段和对象、④正确对待先进技术、 ⑤全面比较协调一致 定额的表现形式：项目划分合理、 定额步距适当、 说明文字通俗 重要参数：时间定额 产量定额 时间定额× 产量定额＝1
(四)《水利水电设备安装工程概算定额》


1、定额表现形式的改革 是在设备安装工程预算定额的基础上，综合、 扩大、简化、过渡，编制而成。采用的扩大系数 为3%～5%。定额表现形式也由价目表形式，改 变为以实物量表示。 2、主要作用及适用范围 适用于大、中型水利水电设备安装工程， 是编制初步设计概算、项目建议书及可研阶段 投资估算的主要依据。
三、定额的编制




4、材料消耗定额的编制方法： 材料用量：净消耗量、合理消耗量（搬运损耗、 加工损耗、操作损耗） 材料分类：直接性消耗材料、 周转性消耗材料 规则材料、不规则材料 直接性消耗材料计算方法：观察法、试验法、统计 法、计算法 周转性消耗材料计算方法（摊销法）： 摊销量＝使用量×（1－残值）÷周转次数× 综合系数
(二)《水利建筑工程概算定额》


2、主要作用及适用范围 主要用于大中型水利工程。
是编制初步设计概算、项目建议书和可 研阶段的投资估算的主要依据。

(三)《水利水电设备安装工程预算定额》




1、定额表现形式的改革 将价目表形式的定额，改变为以实物量表示的 定额。 2、主要作用及适用范围 适用于大、中型水利水电设备安装工程。 是编制设备安装工程预算的依据，也是编制招 标标底和投标报价的主要参考定额。
目
录
• 第一篇 水利工程新定额编制情况概述 • 第二篇 水利建筑工程概、预算定额 • 第三篇 水利水电设备安装工程
• 第四篇 • 第五篇
概、预算定额 水利工程施工机械台时费定额 水利工程设计概（估）算编制规定
第一篇 水利工程新定额编制情况概述
• • 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
4、《水利工程施工机械台时费定额》