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种业的发展和分析
“科技兴农，种子先行”。种子是农业的基础，事关农业生产安全和
国家安全。在世界经济全球化、市场化的今天，如何提高种业企业的
竞争力和话语权，已成当务之急。
【我国种业现状】
种子企业数量众多，但竞争力不强，行业集中度仍然低。行业过
于分散，集中度低。大多数公司经营规模小，没有市场竞争力，绝大
多数公司没有品种权，只是"代繁"或者"经销"公司。行业内公司过多
会导致市场混乱，抗风险能力弱，企业育种研发能力不足，缺乏长期
发展的核心竞争力。
长期的计划经济体制下中国的育种研发都是由国家出资、科研单
位育种，种子公司只负责销售，因此虽然市场化已有十多年的时间，
公司仍然缺乏自主研发的积极性，研发投入不足。种子产业的规模和
效益从市场容量来看，种子市场容量较大，但是种子的商品率比较低，
与发达国家有一定差距。
长期以来，在政府主导下我国的种业体制形成了大田作物品种选
育以科研机构为主，种子生产经营以国有种子公司为主渠道，各级乡
镇推广机构为分销网络，瓜果、蔬菜、花卉等种子科研、生产、经营
以科研机构、种子公司、私人种子公司、外国种子公司为主的格局。
【中国种业与国际接轨】
种子产业是农业的基础, 虽然我国具有巨大的种子市场,但是种
子商品率和种粮比都较低。我国已经加入W TO , 发达国家的国际跨
国种子公司必将与国内种子企业竞争中国巨大的种子市场, 种子质
量将成为中外种子企业相互竞争的利器, 提高种子加工水平, 以质量
求生存必将成为国内种子企业发展生存的基础。加快研制开发适合我
国种子生产特点, 提高产品市场竞争力的种子加工设备及其工将是
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现阶段待解决的问题, 具有国际先进水平的种子加工机械与技术必
将受到市场的极大欢迎。
国外种业资本的进入，对丰富中国品种资源、改进传统种植模式、
引进先进育种技术和管理理念等具有积极作用，使国内种业界认清了
差距、增强了危机感、激发了竞争意识。通过近距离的学习，正在快
速吸收转化国外种业的先进技术，学习借鉴他们的管理理念和经营服
务模式。
种子产业是一个非常高度本地化的产业，任何一个作物新品种，
如果没有经过本土驯化，就无法生存或获取竞争优势。跨国公司在中
国的土地上培育出适合当地自然条件的玉米品种，为农民增产增收、
也为中国的粮食安全作出了贡献。同时，进口种子热销，激活了种业
的“一潭死水”，唤醒了国人的市场竞争意识，也带来了先进的育种
技术、服务模式和管理经验，对促进中国种业市场健康发展起到了非
常重要的作用。
【中国不是农业大国么？为什么很多种子是外国来的？】
1. 中国土地利用率还是不错了，中国人均土地占有率很低。农业大国
是总量，平均很少，为啥说7%的土地养活22%的人口。7%的土地大
多用来种植小麦、玉米、水稻等高产作物了，勉强能够满足国内需求。
2.科技缺位。工业缺科技，将成为生产车间，机器进口，材料进口。
农业缺少科技，科研经费有限，那么种子要进口，低价优质的粮食如
玉米等也进口。转变农业发展方式必须依靠科技进步，种业是农业科
技的重要载体，但目前中国农作物种业整体水平相对较低，难以满足
农业发展方式转变的需要，必须通过转变种业发展方式，加快构建现
代农作物种业体系，快速提升种业整体水平，为现代农业发展提供支
撑。
3.农村人口城镇化。现在农村很多人都不种地了，或者少种一季，从
事农业尤其粮食生产主要是老人，年轻人都去城市打工，常年在城市
发展。所以粮食实际减产，必须进口。
4.缺乏农作物种业人才培养。我国育种机构的数量位居世界首位，与
发达国家不同的是在我国承担育种任务的主要是农业科研和教学单
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位，种子企业的育种能力很低，绝大多数的公司几乎没有研发机构和
科研人员，种子企业只是把种子购进，充当销售的“中间商”。育种
科研单位和育种者个人对培育的新品种的知识产权自身保护能力较
差，致使许多优良品种遭受侵权，以至于形成了育种的不如卖种的、
搞科研的不如搞经营的怪现象，大大挫伤了农业科研人员的积极性，
影响了我国的种业快速发展。
5.观念落后，宏观调控不力，市场化程度低。我国的种子企业绝大多
数是国有种子公司，长期在国家计划经济体制下生存，基本上都是封
闭的经营，普遍缺乏市场竞争意识，观念落后，机制僵化，缺乏先进
的经营管理手段。
原因还有很多，这里面涉及到体制、国情、文化、经济、道德等多方
面的因素。我们做山寨还勉强可以，做原创的种质创新，谁也没有那
个耐心。拿了钱的单位，动力不足，想做事的单位，研发经费又不足。
再者，在中国社会现在竞争激烈，时间耗不起，生存代价也日益增加，
所以，做点急功近利的，或者给国外种业巨头做帮办，所以，我国种
业发展前景超级艰难。
【我国种业未来的发展】
农作物种子工程重点是加强和完善主要农作物种质资源保护、
稻、麦、棉、油等农作物良种繁育区,农作物品种综合区试站,农作物
新品种展示中心，救灾备荒种子储备库等5大项目建设。规划突出强
化农业行政主管部门发挥调控、服务作用的领域和内容，重点加强各
农区种植业优势产业优质种源保障体系建设，优先支持种子产业公益
性服务能力建设。规划坚持新建与改建并重，更新与提高并进，实现
资源优化配置，发挥政府投入的最大效益。
贯彻落实科学发展观，构建支持保障有力的种业体系，对建设优
质、高产、高效、生态、安全的现代农业至关重要。加强适应市场农
业发展需要的物质基础建设，加快建设符合现代种业发展需要的支撑
和保障体系。另外国家公有部门，重点履行基础研究，公益服务，还
有立法，行政司法，国际关系协调等职能。
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引进外国现代技术和设备,对发展我国种子机域加工无疑起到了
很大的推动作用,同时也加快了我国种子加工机械化的速度.通过近年
来对引进设备的使用、充分证明了这些设备基本上是对路和实用的.
今后应进一步对这些设备进行全面的技术性能考核和消化吸收,从而
达到洋为中用.对同类机型进行对比试验,从中筛选出适合我国种子加
工的最佳机型,为研制我国种子加工机械的新机型创造条件.
改革开放特别是进入新世纪以来，我国农作物品种选育水平显著提
升，推广了超级杂交水稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、
双低油菜等突破性优良品种；良种供应能力显著提高，杂交玉米和杂
交水稻全部实现商品化供种，主要农作物种子实行精选包装和标牌销
售；种子企业实力明显增强，培育了一批“育繁推一体化”种子企业，
市场集中度逐步提高。随着杂交种的普及和推广，我国种子商品化率
仍有较大的上升空间，未来随着我国种业政策的进一步实施，种子科
技含量和商品化率的提高，我国种子市场规模将进一步扩大。