第11卷第7期中国水运Vol.11No.72011年7月ChinaWaterTransportJuly2011

收稿日期：

作者简介：吴

晨，长江武汉航道局。长江航道整治工程施工过程管理浅析

吴晨，杨子江，吴军

（长江武汉航道局，湖北武汉430000）

摘要：文中结合长江航道整治工程施工过程管理模式及工程实例，阐述了工程项目现场管理中质量、进度、安全、

成本的要素和控制措施，以供参考。

关键词：航道整治；过程管理；措施

中图分类号：TV85文献标识码：A文章编号：1006-7973（2011）07-0100-02

一、概述

施工过程管理是完成工程施工任务的最基层管理，是施

工企业确保工程质量、节约成本、创造效益和按工期完成任

务等各项指标的落脚点，同时也是建设单位工程质量、进度

和费用控制的具体归宿点。现场管理质量的好坏，对整个施

工企业管理水平有着直接影响。

长江航道整治通过多年的实践，已经形成适应长江航道特点的施工过程管理体系，下面主要就工程施工过程中质量、

进度、成本、安全管理情况进行介绍。

二、施工质量控制

工程建设要严格履行并完善工程实施过程中建立的质量

保证体系，层层制定并落实质量目标，严格验收环节，要采

取有效措施争创优质工程，主要有以下几点：①严格执行标

准规范和设计文件。②严把原材料的进场验收关。③加强施

工组织设计的审查和执行。④严格工程验收制度。

现场施工时会遇到很多问题，怎样解决、如何处理对工

程质量有较大的影响。以瓦口子工程护坡施工为例，每个分

项开工前项目部都会对现场施工人员进行技术交底、发放作

业指导书，进行质量、安全教育；对每批次材料进场都按要

求在监理旁站下取样及时送检，检测合格后才能运用到工程

中来；施工时技术人员用仪器测定护坡的控制点，管理人员

根据技术人员的指导，指挥施工队在设计范围进行施工，每

道工序管理人员都严格按照设计要求进行管理和自检。

为了杜绝偷工减料，杜绝施工“三无”船舶、减少超载

现象发生，抛石施工采取的是首船称重计量新工艺，通过总

结以往现场施工管理经验的基础上，提出了“船舶相对固定，

标识核定方量”的抛石计量方法，较好控制了“三无”船舶

和施工超载现象，提高了工程质量，确保了施工安全。

三、进度控制

航道整治工程施工受水位影响较大。首先要对施工现场

进行总体规划，以合同工期为总目标进行分解，根据人力和

物力资源制订进度计划。在施工过程中阶段性的对实际进度

和计划进度进行对比分析，查找进度计划不能落实的原因，

及时调整计划。特别是在受水位等自然条件持续影响的情况

下，要加大人力物力的投入，确保工程保质保量完成。

在施工过程中要合理的利用空间、环境、人员等一系列因素来减少水位对工程进度影响。如瓦马工程护滩施工时，受水

位上涨较快影响，使得施工区临近水位线，必须在水位上涨淹

没护滩施工区之前，将护滩施工区整体完工，项目部组织相关

人员讨论后决定，将护滩施工区X型排分区分段，从两边低滩

临水面开始，向中间高滩区域铺设，另外采取直接在铺好的X

型排布上进行混凝土预制及养护、脱模，这样大大减少了砼块

2次转运时间及减少了砼块的破损率，保证了工程的整体进度。四、安全控制

在长期的工程建设实践中，我们深刻的认识到：安全就

是责任、安全就是生命、安全就是效益。航道整治工程主要

施工都是水上作业，在施工安全方面存在很大的压力。

首先要从管理体系上明确安全管理责任人。在不同层面

上设立专兼职的安全员,对安全工作常抓不懈，发现问题立刻

解决，并做好问题记录及解决措施。对新上岗工人进行多方

面培训，组织工人学习与自己工作有关或与自己工作相关的

安全知识和应急处理办法，防患于未然，施工现场各相关处

设立醒目安全警示牌。

在沙市整治工程开工初期，根据该工地的特殊性，购置

了救生衣、安全帽等用于工地的安全生产；为消除大量的铺

排民工上下班乘船安全隐患，项目部特地租用了一艘载人渡

船接送民工；为改善安全施工条件，租用专用码头用于停靠

生活和工作船；针对水上施工人员较多的局面，专门租用了

一艘救生筏停靠在施工区，用于救助工作，以防万一；此外，

项目部还专门与沙市海事及长航公安签订了施工现场安全维

护协议，以确保工程安全有序的进行。施工中认真落实招标

文件要求，加强检查，杜绝“三无”施工船舶，施工现场的

每艘船舶证书和驾乘人员证书合格有效，并报监理工程师备

案，以保证水上施工安全措施落到实处，避免安全事故的发

生。为了加强现场管理，保障施工质量及安全，我们积极探

索项目管理的新途径，通过远程视频监控系统，监理部和指

挥部适时对施工河段尤其桥区各类船舶航行秩序以及沉排、

抛石施工质量进行实时监控，不仅提高了管理效率和现场安

全、质量管理能力，也大大提升了项目管理的科技含量。

施工过程中，南北两槽需交替禁航施工，施工环境复杂。现

场成立了荆州地区海事、航道、公安、通信单位施工通航安全现

场指挥部，全面协调三八滩南槽应急通航和北槽禁航施工及恢复

2011-04-29第7期吴晨等：长江航道整治工程施工过程管理浅析101

通航工作，制定各项通航应急预案，确保工程安全、顺利进行。

工程开工至完工，整个施工期间，未发生一起安全事故。

五、成本控制

优化施工现场管理首先要抓好全面成本管理,对每个施

工现场的项目成本实行全过程、全员和全方位的控制管理。

在施工项目从合同签订起至工程完工、验收为止的整个过

程中,都要有成本控制、成本管理的理念,杜绝浪费和不合理开

支,并力争节支挖潜增效。参与工程建设的每个员工都要关心

工程成本的节超情况,施工单位要对成本指标层层分解,实行成

本目标责任制。涉及成本发生的各部门、项目部、班组都有成

本控制责任,实行工序、工种过程控制,力争少投入多产出。

在马家咀工程施工期间，项目部根据工程总进度计划及时

编制各个分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等

手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工

等现象，提高劳动生产率。在满足施工进度的前提下，科学编

制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划

准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批

进场。材料的采购货比三家，最后确定供货单位，批量材料争

取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。认

真实施各项质量制度。在施工过程中，项目部按照质量手册、

程序文件的要求确保质量体系的有效运行，严把各项质量检验

关，对隐蔽工程等重点部位加强监督检查，将质量隐患消除在

萌芽状态，避免因质量问题而造成的整改、返工损失。

六、结语

工程施工过程管理是十分重要的，是工程创优的关键。

它要求施工现场管理人员具有高度的责任感、熟练的技术业

务水平和管理能力，我们必须严肃对待，认真思考和把握质

量、进度、安全、成本在施工过程中的对立统一关系，以使

整个工程获得最大的利益。

参考文献

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[2]史向东．工程现场管理制度的分析[J]．黑龙江科技信息，

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[3]邬守清．浅谈建筑工程现场施工管理[J]．中国水运(学术

版)，2007，（9）．

[4]田仕文．论施工项目质量管理的实施[J]．水运工程，1996，

（9）．

（上接第46页）审核（特别是接受跟踪、附加审核）情

况等重要信息在公司审核前提供给审核组，极大方便审核组

明确审核重点，做到有的放矢。

（2）审核员要不断提高自身业务素质和廉政意识，在审

核过程中以事实为依据，参照《航运公司安全管理体系不符

合规定情况判定指南》的相关要求，对“代而不管”的船舶

管理公司坚决不予通过审核。

（3）制定船舶管理公司内审员管理制度，未经过海事机

构培训并考核合格的人员不得担任公司内审员，以提高内审

工作的重要性，促进公司内审正规化。

（4）引导船舶管理公司转变内审模式，即公司之间互派

内审员参加对方公司的内审工作，这样在一定程度上可以提

高内审工作的真实性和有效性，防止走过场现象发生。

（5）海事管理机构要不定期核查海务、机务资质以及“全

日制用工劳动合同”，确保其符合《国内船舶管理业规定》第

六条的规定。也要防止海务、机务无心船舶管理工作，只追

求个人利益最大化而频繁更换公司，或跨海运公司兼职的现

象发生。目前一些公司为节约开支，应付主管机关检查，聘

用航运公司退休的船长、轮机长，他们虽具有丰富的现场操

作经验，但年龄老化、身体素质降低等都不利于对船舶监控、

访船检查、现场培训的有效开展，因此主管机关应出台相关

的规定对海务、机务的年龄进行限制，防止出现“只用证书

而不用其人”、“代而管不了”的现象。

（6）对船舶的外审应将船员的调配、备件物料、设备维护

保养和关键性操作为审核重点，必要时要求船东全程参与审核过

程，通过与审核员的沟通交流，促进船东进一步转变安全管理理

念，使船东明确船舶存在的问题和及时提供必要的资源保障。

（7）当地海事管理机构应注重派审核员参加公司船岸联

合演习，出席公司的有效性评价或管理复查会议，充分验证

管理公司体系运行的真实性，避免“两张皮”现象。（8）对同时管理中国籍和外国籍船舶的公司，年度审核

优先选择外国籍船舶作为代表船进行审核；对有自营船舶同时

又管理非自营船舶的公司，年度审核时应当优先选择非自营船

舶作为代表船进行审核，可以有效防止“代而不管”的现象。

4．强化船员队伍管理，抑制船员无序流动

船员是船舶安全航行、生产的重要保证。这几年国内航

运业发展迅猛，船员供需失衡，加上船员缺乏日常监管和考

前评估，导致船员不停地更换工作单位而一味地追求个人利

益最大化，忽视了职业道德以及专业技能的培养和提高，同

时船员紧缺也导致船东以提高待遇争相招聘船员，船员无序

流动现象十分明显。船员在船工作期间往往不思进取，工作

敷衍了事，做一点和尚撞一天钟，若船舶管理较严格，船员

就会提出不干走人；若管理松散，船舶和设备得不到及时维

护保养，难以保障船舶安全，在目前船员市场十分紧俏的情

况之下，船舶管理公司也是进退两难，造成代而管不了的现

象发生。对此，海事管理机构要加强执法联动，一是检查船

员上、下船情况是否在《船员服务簿》准确记载；二是利用

安检、陆域巡查、船舶签证等手段加强对船员任职资历、实

操能力的检查；三是船员考试、评估、发证机构要核查船员

服务簿记载的真实性，对频繁更换船舶的船员，要求其说明

原因，或联系其曾经服务过的公司了解情况，对一味追求经

济利益，在船表现较差的船员不予换证或发证。

四、结束语

船东、船舶管理公司和船员是组成船舶管理工作的三大

要素，理顺三者的权利、义务和相互关系是做好船舶管理工

作的关键，海事管理机构要不断完善和出台相关规定，以体

系管理为纲，开展区域执法联动和信息共享，加强对船东、

船舶管理公司和船员的日常监督检查，逐步消除船舶管理公

司“代而不管”的现象。

（参考文献略）