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价格垄断行为研究 限制竞争协议


企业《文明自律书》
上海永乐家用电器有限公司、上海一百集团交家电有限公司、 华联集团家用电器有限公司等10家商业企业在《文明自律书》中 表示,由国家计委发布的《禁止价格欺诈行为的规定》将自2002 年1月1日起施行,《规定》对13种价格欺诈行为作出了明确界定, 对于长期被各种类似“一元营销”的不正当价格行为困扰,饱受 无序竞争之苦的上海家电市场来说,无疑具有极其现实的指导意 义。 这10家企业发出如下倡议:以诚实的价格、诚实的宣传、诚 实透明的组织方案开展市场营销。不进行任何违反《规定》的营 销活动,不任意夸大降价幅度和低价促销品的供应量;遵守《价 格法》,规范经营行为,不搞价格联盟,提倡正当竞争,维护市 场秩序。
《反垄断法》第十九条
有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位: (一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的; (二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的; (三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形,其中有的经营者市场份额不 足十分之一的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支配 地位的,不应当认定其具有市场支配地位。
上海国美电器不参加上述活动
一、搞类似“一元营销”的活动,政府不应花过 多的精力进行干预,政府的主要职责是如何管理社会 而不是干预企业的促销活动。 二、国美一向以“低价”为经营特色,今后国美 还将保持“低价”形象。由成本来制定价格是典型的 计划经济模式,在市场经济中是行不通的。国美的 “低价”优势是来源于国美行之有效的管理和连锁规 模的庞大。 三、“一元营销”在不违反国家法律法规的前提 下是属于正常的营销活动,是企业的一种促销手段。 四、国美搞的一系列低价促销活动一方面是企业 的促销,另一方面也是国美回馈社会,让利消费者的 举动。
OECD的观点
卡特尔的界定是:“卡特尔是一种在寡占行业 中企业之间的正式协议(a formal agreement)。 卡特尔成员对诸如价格、工业总产量、市场份额、 客户的分配、地域划分、串通投标、确定共同的销 售机构、以及划分利润或者这些事项的集合。 共谋的界定是:“共谋是指销售商之间提高或 者固定价格以及减少产量以增加利润的联合 (combinations)、密谋(cospiracies)或者协 议(agreements)。与卡特尔一词不同,共谋并不 必然要求成员之间的正式的协议,不管公开的还是 私下的。但是,应当注意的是,共谋和卡特尔的经 济后果是相同的,而且常常是交叉使用。
市场力量
按照美国判例法的见解,市场力量是一个企 业持续地改变其竞争者所确定的价格水平的能力。 在美国通常从两个方面考虑市场的独占,即支配 企业的市场份额(market shares)和进入障碍的程 度(the extent of entry barriers)。市场份额 又称为市场占有率,即特定企业的总产量、销售 量或者生产能力在特定的相关市场中所占的比例 或百分比。所谓的进入障碍是指新进入者比现有 的市场主体付出的任何较大的成本。
防守行动
“移动电话通讯协会”实质性的防守行动于两 天后展开。各大手机生产商的杭州办事处,深圳天 音、星蜂科技等大代理商的杭州分公司,都在当天 收到了“移动电话通讯协会”的郑重通知:必须对 自己的取舍和立场明确表态,如果坚持要参与苏宁 的“低价倾销”,协会内29家手机经销商将对该品 牌进行封杀。 据称,此后几天内,几乎所有的厂商都以电子邮 件的方式,向“移动电话通讯协会”做出了和苏宁 保持距离的承诺。
我国反垄断法的表述
第二章 垄断协议 所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、 决定或者其他协同行为。 第三章 滥用市场支配地位 所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内 具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件, 或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力 的市场地位。
《反垄断法》第十八条
认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素: (一)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的 竞争状况; (二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能 力; (三)该经营者的财力和技术条件; (四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度; (五)其他经营者进入相关市场的难易程度; (六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
价格垄断行为研究
限制竞争协议
限制竞争协议是指两个或两个以上的行为人以 协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。 各国反垄断法对限制竞争协议的表述不尽相同。 最常用的称谓之一是卡特尔(cartel),是指 企业联合起来影响市场竞争的行为。这主要是欧洲 尤其是德国惯用的术语。 美国谢尔曼法使用合同(contract)、联合 (combination)和共谋(conspiracy)三个概念表述 限制竞争协议。 1999年10月1日美国联邦贸易委员 会和司法部联合公布的《关于竞争者之间联合行为 的反托拉斯指南》(草案)将限制竞争协议正式称 为“联合行动”(collaborations),即包括竞争者 之间实施经济活动的除合并以外的一个或者多个协 议。
《价格法》第十四条
经营者不得有下列不正当价格行为: (一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法 权益; (二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外, 为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的 生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益; (三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的; (四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经 营者与其进行交易; (五)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实 行价格歧视; (六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服 务,变相提高或者压低价格; (七)违反法律、法规的规定牟取暴利; (八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
第四条 经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行 下列价格垄断行为: (一)统一确定、维持或变更价格; (二)通过限制产量或者供应量,操纵价格; (三)在招投标或者拍卖活动中操纵价格; (四)其他操纵价格的行为。 第五条 经营者不得凭借市场支配地位,在向经销商提供商品时强 制限定其转售价格。 第六条 经营者不得凭借市场支配地位,违反法律、法规的规定牟 取暴利。 第七条 经营者不得凭借市场支配地位,以排挤、损害竞争对手为 目的,以低于成本的价格倾销;或者采取回扣、补贴、赠送等手段变相 降价,使商品实际售价低于商品自身成本。 第八条 经营者不得凭借市场支配地位,在提供相同商品或者服务 时,对条件相同的交易对象在交易价格上实行差别待遇。
垂直限制协议
垂直协议是上游企业与下游企业之间限制其经 营活动的协议。在欧盟称为“选择性销售” (selective distribution)的行为,在日本称为 “客户限制”(customer restriction)或“限制 性销售方式”(restrictive sales methods)。 垂直协议通常的形式有维持转售价格协议、独家分 销协议、独家交易协议、搭售协议和强制购买数量 协议等。 这种限制不仅限制了一方协议当事人与第三方 订立合同的自由,而且也限制了某个生产阶段的竞 争。与横向限制竞争相比对竞争的危害较小,所以 对这种协议更需要进行认真的分析。
特价销售
2002年1月1日凌晨3点,已有十余人在苏宁电器武 林门店门口守候;早上8点,排队人数已有数千,几近 疯狂的人群冲破了数百警力设置的警戒。决堤的人潮, 只为冲向限量供应的288元摩托罗拉T2288手机…… 苏宁称自己每分钟卖出2台手机,开业2天,一共 卖了3000多台。1月3日,特价销售的最后一天,苏宁 称当天产生了1285万元销售额。
滥用支配地位行为
滥用支配地位行为是指支配企业(独占企 业)利用其市场支配地位实施的反竞争行为, 如价格歧视(pricing discrimination) 、拒 绝交易。 对滥用支配地位的界定存在着两种模式。 美国反托拉斯法立足于行为的排挤竞争属性及 其对消费者的最终损害,在认定上具有主观性; 欧盟以及一些欧洲国家立足于支配企业的特殊 责任,强调对中小企业的保护。
最后通牒
“移动电话通讯协会”向西门子发出了最后通牒: 如果敢进苏宁销售,所有经销商将把该品牌产品撤出 柜台。2001年12月30日下午,西门子杭州办事处以电 子邮件形式回复:公司将撤走苏宁商场内的专柜及所 有形象资源,也不派驻店促销员,不参加苏宁组织的 任何形式的促销活动,不提供任何资源。一旦发现苏 宁商场内该手机有低于市场批发价格出售的情况,公 司会立即要求代理商断货处理。价 Nhomakorabea竞争与垄断
竞争是市场经济的本质属性,价格竞争是经营 者之间进行市场竞争的重要方式和手段之一。价格 垄断则是经营者在相关市场上消除或限制价格竞争 的行为,是一种直接利用价格进行的不正当价格竞 争行为。 价格垄断行为分为两种类型:一是滥用市场优 势控制市场价格的行为;二是联合控制价格行为。
制止价格垄断行为暂行规定发改委2003年11月1日
手机价格联盟
2001年12月26日夜,离苏宁连锁卖场开业只剩 一周,由杭州银盾通讯技术有限公司牵头,盘荣等 杭州29家手机经销商的老板仓促间聚到了一起。 与 会的经销商宣誓要实现“振兴国产手机工业、倡导 公平竞争环境、反对销售假冒伪劣产品”等五大目 的。 第二天,一个类似“手机价格联盟”性质的 “移动电话通讯协会”申请表递交到了有关部门。 参加的经销商各自交了2000元作为保证金,并承诺 各自的零售店将统一进货、压低进价,等待与苏宁 一拼。
苏宁事件
2001年12月初,原来一直沉浸于空调批发的 苏宁浙江分公司,忽然买下杭州武林门电器市场 的二楼近5000平方米的场地,经过前后不到半个 月的紧张装修,空调、手机、电脑、彩电、冰箱 等上万种家用电器先后陈列上柜。苏宁摇身变成 杭州最大的电器连锁大卖场。苏宁卖场还未开业, 业内已在疯传,苏宁要在杭州大卖低价手机。
水平限制协议
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