电动自行车新国标出台意义重大实施需要缓冲期
作者：杜晓
来源：《电动自行车》 2018年第7期
2017年1月16日，中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局（国家标准委）联合公布《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准报批稿，向社会公众征求意见。

近日，国家标准委发布了电动自行车安全技术规范强制性国家标准：须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过每小时25 km、整车质量(含电池)不超过55 kg、电机功率不超过400 w、蓄电池标称电压不超过48 v，此外还增加了防篡改、防火、阻燃性能、充电器保护等技术要求。

电动自行车新国标出台有哪些积极意义？电动自行车新国标发布后，超标电动自行车将何去何从？对此，记者采访了业内有关专家。

1.超标车为何越来越多
近年来，我国电动自行车保有量一直居高不下。

由于此前一直沿用的是1999年电动自行车国家标准，因此不少电动自行车都暗藏安全隐患。

2018年以来，一些地方纷纷开展了整治超标电动自行车的行动。

比如海南省儋州市交警支队发布《致广大超标两轮、三轮电动车车主、驾驶人的一封公开信》，2018年5月15日起，儋州市交警支队将对驾驶超标电动自行车开展专项整治。

中国人民公安大学教授丁立民认为，以前对于电动自行车的管理，在立法、政府监管、市场运行等方面都存在一定问题，且各个地方对于这类车管理的相关规定都不太健全。

综合这些因素，形成了现在超标电动自行车比较多的局面。

具体来看，丁立民分析认为，超标电动自行车数量比较多的原因在于：
一方面，从厂家角度讲，是为了迎合消费者需求。

电动自行车的存在为没有能力购买汽车的人群提供了一种选择途径，而且有的地方实行“禁摩”政策，为了出行便捷，电动自行车成为当地群众的优先选择。

这样一来，有的生产厂家为追求销量，倾向于生产速度较快、载重量较大的电动自行车。

同时，在管理上也可能存在地方保护问题。

因为电动自行车要缴纳一定的税收，所以当地政府在监管上可能出现比较宽松的情况。

另一方面，交通管理部门对于电动自行车的管理难度也较大。

比如，汽车可以通过现场执法、非现场执法等多种方式进行监管，但电动自行车由于数量多且带有集体性质导致不易管制。

在实际情况中，即便将违规电动自行车拦截下来，处罚也较困难。

2.新国标保障了电动自行车的安全
据了解，新修订的《电动自行车安全技术规范》还补充和完善了电动自行车的防火、阻燃、充电器保护等方面的要求，降低电动自行车发生火灾事故的风险，一旦起火后还能够延缓蔓延速度，为人员逃生和外部施救争取更多宝贵时间，尽可能减少人身伤亡和财产损失。

“这些年，由于电动自行车引发的交通事故非常多。

电动自行车不像其他产品，它实关系到群众的日常出行，关系到民生安全。

新国标出台和实施，能够对这一领域各方面存在的问题进行更好规范。

”丁立民说。

丁立民认为，从交通安全角度讲，合乎标准的电动自行车是确保交通安全的重要前提。

电动自行车新国标中对最高车速、整车质量、电机功率等方面的规定都是经过严格研究和大量实验后设定的。

电动自行车新国标的出台，将进一步规范电动自行车领域，将原来没有涉及到的问题纳入到规定中来。

这无论是对加强电动自行车管理，还是对出行安全、交通秩序管理等方面都有所帮助。