失业人员就业指导范文失业人员再就业存在的问题有些一、失业人员再就业存在的问题（一）总量性原因。

我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的根本原因。

由于过去我国人口政策的失误，使得现在劳动人口众多，就业岗位不足以满足失业人口，劳动人口比重越来越高，使失业问题更加严重。

（二）社会对劳动力的大量需求与失业人员再就业极少的反差比较明显。

造成这种现象的原因有以下几方面：1、存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。

2、存在“眼高手低”的情况。

不少失业人员小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。

3、对再就业认识片面。

绝大部分失业人员认为从事个体经营仍属失业，只有政府重新安排的工作才是就业。

4、当前各种目的的社会培训良莠不齐，失业人员即使花钱也未必能学到真本领，再就业中介服务的欠缺也是失业人员再就业的障碍。

（三）教育或技术水平不高影响失业人员的再就业。

失业人员绝大多数是由于文化程度低，适应不了社会竞争、岗位竞争的需要而失业的；而受其自身工作能力、技能、年龄及身体因素等综合素质的影响，他们不能尽快找到工作。

（四）社会保障机制的不健全和不完善。

社会保障机制还不健全和不完善是制约失业人员再就业的重要因素。

即使找到工作，或从事个体经营，但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障，失业人员仍会感觉到不保险，缺乏安全感。

二、针对再就业难的直接原因所做的调控对策（一）大力发展第三产业。

第一产业和第二产业两种产业都存在着规模经济，高度自动化的生产必将导致一些人失业，所以大力发展第三产业即现代服务业将是我们改善就业环境的有效途径。

我国是人力大国，服务行业并不十分发达，大力发展服务行业，不仅能够完善我国的服务机制，还可以增加很多就业岗位。

服务型企业增加结业岗位，吸纳下岗失业人员，就可以解决 ___的就业问题。

（二）转变失业人员的就业观念。

解决失业、就业，体现“以人为本”。

“以人为本”重在切实保障劳动者的就业、生活与发展权。

政府在解决再就业问题时不仅要考虑“岗”的问题，还要考虑“人”的问题。

从根本上转变劳动者的择业、就业观念，破除在长期计划经济条件下形成的旧的就业观念，树立起与社会主义市场经济体制相适应的新观念。

要树立自主就业观念，失业后要及时调整心态，在困难面前不灰心丧气，积极主动寻找就业机会；要树立灵活的择业观念，寻找发挥自己才能的工作；要树立竞争就业观念，认识到激烈的市场竞争对劳动者素质提出了更高的要求，就业靠竞争、上岗凭本领，多一门技能，就多一种选择，多一条出路。

（三）政府加强再就业培训工作，提高失业人员的技术水平，拓宽就业渠道1、摸清失业人员的就业和培训意向。

2、通过对失业人员抽样调查和根据劳动部门提供的就业培训信息，了解生源结构，掌握市场对人才的需求状况，为提高失业人员乃至社会公民的整体就业能力，做实实在在的努力，按市场需求调整方向。

3、对市场需求进行统计分类，并做出预测和分析，在此基础上结合学员的实际要求，设置符合市场需求，便于失业人员短时间内熟练掌握技能的培训专业。

4、建立就业基地。

由培训就业机构在一些劳动密集型、用工条件不高的企业，建立就业援助基地，组织劳务输出。

5、积极推行职业介绍代理人制度。

（四）建立健全社会保障机制1、失业的保障机制不完善，失业者的承受力较小。

建立和完善各种社会保障制度，便可加大失业的社会承受力。

必须尽快完善基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度，逐步形成完善的社会保险体系，依法扩大社会保险实施范围，尽快实现基本养老保险、失业保险、医疗保险等社会全覆盖，为失业人员到个体、私营经济单位实现再就业解决后顾之忧，对搞好再就业工作是十分必要的。

2、建立失业监测预警机制。

政府应加强对劳动力市场的监测、监控，及时统计辖区内的失业率，并定期公布，使政府各有关部门都建立起职工失业状况监测统计的指标体系，定期分析研究所辖地区的社会失业率。

尽可能全面的掌握失业者的失业时间、失业者的基本生活、社会保障状况、失业者的经济、心理承受能力等。

通过建立失业状况监测指标体系，根据当地 ___发展，劳动力市场的供求及社会保障能力，科学地研究确定失业控制线和警戒线，逐步建立起适合本地区具体情况的失业预测、预警机制。

当失业状况超过失业控制线，接近或达到失业警戒线时，及时向政府和社会有关部门发出预警信号，以便各级政府能够及时采取措施，避免社会动荡。

同时，建立失业预测、预警机制也可以帮助政府做好失业保险工作。

3、建立劳动就业基金保障。

（1）以就业基金的一部分重点帮助面临再就业的失业人口，把就业基金用于对吸收失业人员就业的企业予以特殊优惠照顾以及安排失业人员就业服务等项目的费用支出。

对有利于促进再就业的劳动密集型及中小企业在贷款和优惠利率上给予恰当的安排；（2）建立合理使用就业基金的财务考核指标体系。

4、调整产业结构。

为了更好地解决失业问题，地区经济政策的重点，应从经济稳定转向经济发展，调整产业结构，扩大社会总需求，为社会自愿的充分利用创造条件，创造更多的新增就业机会。

三、结论失业现象的存在有其必然性，政府应该把握好宏观调控力度，考虑社会的承受能力，采取特殊的方略措施，进行大的政策调整。

从社会方面来说，再就业工程的启动离不开社会的扶持和帮助。

而从个人方面，要真正解放思想， ___转变观念，不断提高自身整体素质，力争赢得再就业的优势。

办理《就业失业登记证》所需的材料有：1、 ___和户口簿。

2、毕业(肄业)证书(证明)，具有专业技术、职业资格的应提供相关证书。

3、两寸近期免冠证件照两张。

4、毕业年度高校毕业生应提供《高校毕业生自主创业证》(高校就业指导服务部门出具的证明)或毕业证书。

5、与用人单位解除（终止）劳动关系的，需提供原单位出具的解除（终止）劳动关系证明。

6、从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，需提供工商行政部门或 ___门出具的停业证明或注销证明。

7、县级以上人力资源和社会保障部门规定的其它材料。

《就业失业登记证》的使用1、《就业失业登记证》是失业人员享受就业服务、办理录用登记的资格凭证。

符合失业救济条件的，凭《就业失业登记证》和《劳动手册》在有效期内按月领取救济金，并凭《失业证》享受职业介绍、减转业训练等促进就业的优惠政策。

2、符合税收优惠政策条件的个体经营人员，凭该证可申请享受个体经营税收优惠政策。

企业凭所录用人员的证件，也可申请享受企业吸纳税收优惠政策。

另外，凭该证还能享受政府指定机构的创业培训，并获得创业指导、专家服务等。

大学生等创业人员，还可凭此证等材料享受小额担保贷款。

一、失业证明范本失业证明你好：兹有本社区居民***，男(女)汉族，19**年*月*日出生， ___号************，现无业，待业在家，特此证明!******社区(用章)******街道(用章)****年*月*日二、发放程序(一)城镇未能继续升学的初高中毕业生、各类院校毕业生、未就业的城镇复员转业退役军人等新成长劳动力，持下列证件到区劳动保障站或城区就业服务管理中心申请并填写《城区求职人员登记表》，符合条件的发给《就业失业证》。

1、 ___原件及复印件三份。

2、户口所在社区出具的证明及复印件三份。

3、五寸免冠照片5张。

4、工本费10元。

(二)城镇就业转失业人员，持下列证件到社区劳动保障站或城区就业服务中心进行登记并填写《城区求职人员登记表》，符合条件的，发给《就业失业证》。

1、 ___原件及复印件三份。

2、与原用人单位解除或终止劳动关系的证明或《失业保险手册》及复印件三份。

3、五寸免冠照片5张。

4、工本费10元。

(三)有就业要求的其他城镇劳动者，持下列证件到社区劳动保障站或城区就业服务中心进行登记，填写《山西省劳动者求职登记表》，符合条件的，发给《就业失业证》。

1、 ___原件及复印件三份。

2、户口所在社区出具的证明及复印件三份。

3、五寸免冠照片5张。

4、工本费10元。

(四)进城求职的省内外农村劳动力，持下列证件到社区劳动保障站或城区就业服务中心进行登记，填写《城区者求职人员登记表》，符合条件的，发给《就业失业证》。

1、 ___原件及复印件三份。

2、流动人口婚育证明及复印件三份。

3、五寸免冠照片5张。

4、工本费10元。

以上便是对文章失业证明范文怎么写，发放失业证明的流程是什么样的的简单回答，从文章中不难看出对于不同的失业人群领取失业证明的流程是有一些细微的差别的，主要便是在提供的资料上是有一定的出入的。

所以在领取失业证明的时候需要对照相应的类型准备好资料。

失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

作假的是认得出来的。

你自己开离职证明是没用的，需要原单位开离职证明，原单位才会中断你的劳务关系，否则人事局是可以看出来的作假的。

可以领失业证的人群：企事业单位的员工和单位解除或终止劳动合同后可办失业证,只要原工作单位为员工缴纳一年以上养老保险金的，办失业证后就可领取失业金。

什么工作都没做过的人也可以办理失业证，只有办理了失业证，个人才能去社保中心办理社保。

失业证的办理程序：带好就业失业登记证、退工单、银行卡到街道社区事务受理服务中心登记，再到区就业促进中心受理点审核盖章。

一、所需材料1、 ___原件；2、户口簿原件；3、婚育证明《计生证》；4、小一寸相片2张；5、各类人还需要出具以下证明材料：毕业证书、学校证明、退学证明、解除劳动关系证明、《XX 市职工劳动手册》、本人档案、工商部门发给的证明、解除挂靠关系证明、社区居委会出具的失业证明。

二、办理过程1、各类人员到所属社区居委会、学校、单位等出具领取失业证的证明；2、到街道办证大厅一楼出具有关的证件、证明，经街道社区服务中心审批、盖章、办理《失业证》；3、《失业证》年审只须带上面提到的1—4项证件及原《失业证》就可以直接到本街道办理；4、《失业证》迁街的须到原所属区街办理失业人员关系转移介绍信，再带1—4项证件到本街道办理。

政府一向重视失业人员的再就业问题。

近年来，国家出台了多项政策举措，促进劳动者失业后再就业。

国家目前在促进就业与再就业方面的政策与措施如下：对下岗失业人员从事个体经营的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，免收管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。

对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供最高额度2万元，最长2年的小额担保贷款，并由财政全额据实贴息。

对现有服务型企业新增岗位当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上，并签订3年以上劳动合。

劳动和社会保障部《关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函》（劳社厅函〔xx〕227号）规定：就业人员是指在法定劳动年龄内（男16-60岁，女16—55岁），从事一定的 ___活动，并取得合法劳动报酬或经营收人的人员。