党风廉政建设工作调研报告
近年来，医院党支部及院领导班子在局党委及上级党委
的领导下，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，继续
深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实十七大有关会议
精神及《胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话》，坚持“立
党为公，执政为民”，坚持“两个务必”，做到全心全意为人
民服务，医院党支部加大党风廉政建设和反腐败工作力度，
认真落实《行风建设目标管理责任书》有关规定，认真抓好
党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进
医院卫生事业的全面进步与发展。
一、措施和办法
（一）加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建
设责任制
一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工
作，成立党风廉政建设领导小组，与各科室负责人签订责任
书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二
是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的
情况，结合实际，进一步修改、完善医院党风廉政建设责任
书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况
的督促检查和自查工作。医院纪检组长，定期不定期地对各
科室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任
制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年
底要求各科室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，
写出工作报告，保证责任制工作的落实。
（二）完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线
坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月
活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和
拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要
保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实
的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”
重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作
风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。医院自开展党
风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机
构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确
保教育月活动顺利开展。
（三）认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全
了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是
严格执行国家工程招投标管理的相关规定，规范招投标行
为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉
接受群众的监督，进一步完善和规范党务公开、政务公开、
财务公开制度。
（四）加强党风廉政建设学习，提高廉政意识，拒腐蚀，
永不沾。
开展保持共产党员先进性教育活动，切实整改存在突出
问题，坚持每月2次政治思想、医德医风学习，组织全体党
员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党十七大
会议有关精神，自觉做到“八个坚持，八个反对”，并加强
对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学
习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监
督条例（试行）》、《中国共产党员纪律处分条例》，同时在全
体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动，通
过学习全体党员干部起先锋表率作用，增强党风廉政意识，
严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定，遵纪守
法，严于律己，创优质服务，树立医院的良好形象。在党风
廉政建设宣传活动中，主管宣传工作的支部委员撰写宣传版
报内容，在医院宣传橱窗版报出版宣传，使全体干部职工的
情绪更加高涨。今年医院共计组织了285人次收看《“立党
为公，执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教
育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教
片，使全体党员干部受到很好的警示和正面教育，树立正确
的人生观和价值观，增强党风廉政意识。通过学习，全体干
部职工的思想党悟又有了很大提高，好人好事不断涌现，拒
宴请、拒红包的事层出不穷，医院的领导班子认真贯彻执行
上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建
设工作制度》，凡是药品采购，全部有地区政府采购办公开
招标而定，凡是大型医疗器械购置，先由科室提出申请，经
反复综合论证项目科学性、先进性及效益，坚持实用性、先
进性、科学性、效能性相统一，上报地区政府采购办审批后
再由领导班子集体开会讨论确定，并邀请上级有关部门进行
监督，实行公开招投标。
（五）加强行风建设和纠正工作，开展优质服务活动。
在加强党风廉政建设责任制的同时，我们还不断加强行
风建设和纠正工作。医院与科主任、护长签订责任书，同时
在办公室、职能科室、各临床科室、窗口科室把《新疆维吾
尔自治区医疗机构便民措施》、《八项行业纪律》、《八项制度》
上墙，全体职工服务态度明显好转，服务质量不断提高，深
受群众好评。 严格按照物价部分的收费标准进行收费，落
实收支两条线管理规定；继续推行院务公开工作，做到办事
公开，办事结果公开，自觉接受群众监督；人员安排，做到
任人唯贤。在行风建设方面，继续深入学习《医务人员医德
规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行
业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有
关规定》等，每季度组织一次全面检查，对优点给予表扬肯
定，对缺点或存在问题及时纠正，并不定期召开社会监督员
会议，在医院党支部的领导下，经过全体党员和干部职工的
共同努力，全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和
反腐败意识不断提高；全院职工的职业道德、医德医风有了
进一步的改善，职工精神面貌焕然一新，医务人员仪表端正，
语言文明、态度和蔼、礼貌服务，树立白衣天使良好社会形
象，医院党风廉政建设跃上一个新台阶。
二、基本经验
（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成医院
上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党
风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量
化要求，使医院上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风
廉政建设的责任网络。
（二）适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性对
于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处
罚。
领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情
形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理
意见，及时上报局纪委；对一般干部违纪事件，要实事求是
地查清事实、分清责任，提出处理意见，上报局党委。一是
对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查
处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项
拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。
二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、
审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属
人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案
人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、
身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施
近年来，医院的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的
成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉
政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举
措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，
不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要；四是执行党
风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照
上级党组织关于加强党风廉政建设的要求，结合医院实际，
今后要重点抓好以下工作。
（一）创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把
党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风
廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同
时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为
“硬指标”。
（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风
廉政建设的重点要点使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、
见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求。
当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着
力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠
正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿
卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部职工，以权谋私、
与民争利，乱收费，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处
乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。
二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离
群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难
听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低
下；甚至还有些干部，架子很大，服务意识、职责意识很差，
群众办事难，敢怒不敢言。这些行为与“三个代表”的要求，
与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正
严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现
对当事人严肃处理。
（ 三）深化党风廉政建设责任制、狠抓落实医院将以
落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督
并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、
组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导
干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社
会风气的明显好转，在医院上下形成廉洁高效、勤政务实的
良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一
步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不
断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为医
院全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保
证。