正确认识行业性、区域性集体劳动合同来源:胡律师网作者:上海律师胡燕来所属栏目:劳动纠纷律师案例
正确认识行业性、区域性集体劳动合同据介绍 , 目前 , 武汉市新洲区全区公有制企业两项合同覆盖率达 100% 。新洲区现有职工 6.3 万人 , 街镇工会 17 个 , 社区工会 47 个 , 行业工会 10 个……
正确认识行业性、区域性集体劳动合同
据介绍,目前,武汉市新洲区全区公有制企业两项合同覆盖率达100%。新洲区现有职工6.3万人,街镇工会17个,社区工会47个,行业工会10个,涵盖小型民营企业370个。2004年起,区总工会先后在邾城街、李集街、徐古镇及部分行业、社区、企业,确定了5种类型的试点。通过试点实践,区总工会统一标准,规范区域性、行业性集体合同及时推广。
在推广行动中,着力突出两个重点:一是突出职工和业主最为关注的工资问题,凡不是一年一签集体合同的单位,必须建立区域性、行业性工资协议书制度,
确保一年一签;凡实行集体合同的企业,工会和业主都应单独建立工资协商制度。二是突出集体合同建制及履约监督检查办法。建立区、街两级集体合同检查监督机构,对区域性、行业性集体合同建制履约情况实行不定期检查。同时,区总工会每年年初将集体合同和工资协议书目标任务进行分解,由区委副书记、区总工会主席与17个街镇工会签订年度目标责任书,目标完成情况与各类评先表彰相结合。区总工会还力促将集体合同制度纳入党风廉政建设和厂务公开责任追究范畴,区人大法工委一年组织一次《工会法》执法检查,将集体合m嬲法及实施条例号同作为重要内容,检查结果全区通报。案例说明我国目前行业性、区域性的集体合同的正逐步普及。
行业性集体合同主要是指在一定行业内,由行业性工会联合会与相应行业内各企业,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商,所签订的集体合同。行业性集体合同一般具有以下优势:
(1)各企业具有行业共同性,在职工工资水平、利润、职业危害状况、劳动者素质等方面往往比较接近,可以就某一方面制定具体的、有针对性的共同标准,从而容易达成行业性集体合同。
(2)行业性集体合同能够更广泛地保护整个行业内的劳动者的合法权益,在和谐稳定劳动关系的基础上,行业整体素质也得到提升。
(3)协商订立行业性集体合同能够减少劳资谈判的社会成本,因此行业性集
体合同有逐渐向越来越广大区域扩展的趋势。区域性集体合同是指在一定区域内(指镇、区、街道、村、行业),由区域性工会联合会与相应经济组织或区域内企业,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商,所签订的集体合同。随着集体合同制度的实施,各级工会积极开展各种形式的实践,近年来行业性集体合同、区域性集体合同得到了相当大的发展。
建筑业、采矿业、餐饮服务业等,行业特点都比较显著,决定了这些行业容易订立切实可行的行业性集体合同。在订立行业合同的时候应该注意,针对行业的特点将涉及职工根本利益的各类问题纳人集体合同的范围,确保集体合同真正保
障劳动者的根本权益。发展区域性集体合同制度,需要注意以下几点:
(1)区域性集体合同是不适合在大范围、大区域内推行的,由于企业性质差异、各行业劳动者需求不同等,在一个较大区域内协商签订集体合同往往比较困难,即使签订集体合同也往往因为缺少针对性而难以实施。
(2)区域性集体合同的优势在于基层(镇、村、街道)较小的区域内,发挥好基层工会熟悉当地企业和劳动者的优势,因此,应当就当地某些特殊情况、特殊需要订立区域性集体合同。
自1995年《劳动法》颁布实施以来,在全国总工会的推动下,行业性和区域J 跬集体合同在我国已取得一定的发展。到2006年年底全国签订区域性集体合同9.52万份,覆盖企业54.27万个,覆盖职工2398.16万人;签订行业性集体合同4.02万份,覆盖企业13.4万个,覆盖职工1243.44万人。《劳动合同法》将行业性、区域性集体合同单独列为一条做了详细规定,必定大大促进其进一步发展。从用人单位的角度来看,管理者必须了解行业性、区域性集体合同的相关规定,在此基础上制定和完善自身的劳动关系管理,才能应对《劳动合同法》新规定的挑战。
《劳动合同法》第53条规定,县级以下区域内,建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同,或者订立区域性集体合同。本法条意味着,在流动性较高、劳动者核心能力不强的行业,县级以下区域内的工会组织可以代表全行业或全区域的劳动者与企业方面代表签订行业性集体合同或区域性集体合同。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。
订立行业性、区域性集体合同的意义就在于调节行业或区域内的劳动关系矛盾,构建和谐的行业、区域劳动关系。随着近年来我国的非公有制经济的迅猛发展,非公有制企业数量迅速增加。这些企业大部分集中在乡镇、街道、社区、各类经济开发区和工业园区内,具有规模较小、管理不规范的特点。再加上非公有制企业中工会干部兼职多,他们依附于企业,没有经济上的独立权,因此在与企业
的商讨中没有什么主动权。甚至有的企业还没有建立工会组织。这些原因导致很多企业无法真正履行集体合同。加之这些行业内劳动者缺乏核心竞争力,很难与用人单位平等协商相关事项。而行业性、区域性集体合同则弥补了这一问题。行业性、区域性集体合同约定了全行业、全区域的劳动条件和劳动标准的最低限,行业和区域内所有劳动者的劳动标准都应不低于这一规定。这对于调节行业或区域内的劳动关系矛盾,必将起到重要的作用。
对用人单位来讲,尤其是建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业的用人单位,一定要关注所在的区域有没有订立行业性、区域性集体合同。如果有,相关管理人员则要及时拿到合同文本,保证自身企业的劳动关系管理制度符合行业性、区域性集体合同的标准。（文章来源：胡律师网上海地区邮箱：
hulvshi119@）