政府投资审计的风险与防范
摘要：政府投资项目，主要是以服务社会公众为目的的建设项目，主要以基础
设施建设为主，在具体的政府投资项目，需要合理的展开投资审计工作。分析政
府投资审计的风险，对常见的风险因素进行详细解读，且结合其具体情况，制定
完善的风险防范措施，强化风险识别，进而有效的遏制风险对政府投资审计带来
的不利影响，保障政府投资审计结果的真实性与准确性，提高审计管理和监督价
值，推动项目的顺利完成。本文对政府投资审计的风险与防范进行了探讨。
关键词：政府；投资审计；风险防范；措施
政府投资审计风险是客观存在的，并且随着形式的发展和需求的增加，会不
断变化，作为投资审计人员，应该正视政府投资审计过程中各种风险的存在，准
确把握住风险点和风险产生原因，积极寻找对策加以防范，真正发挥审计作为国
家经济社会有序发展的“免疫”系统功能。
1 政府投资审计的风险分析
在具体的政府投资审计过程中，受到一些外界因素的影响，引起政府投资审
计风险产生，导致审计报告数据的真实性、准确性得不到保障，影响审计管理的
效果，制约项目的顺利完成，具体的政府投资审计风险分析如下：
1.1 工程效益评价风险
针对政府投资项目，审计部门需要结合工程基本内容展开审计，具体的审计
过程中，需要合理的展开的工程造价的审计、工程量的验收和工程相关程序的合
法程度评价。但是，在具体的工程效益评价中，审计风险就可能存在，导致工程
效益评价不够合理，导致政府遭受相关损失。
1.2 制度风险
具体的审计过程中，需要相关制度的辅助，但是，针对政府投资审计中，部
分法律法规的适应性需要进一步改进，审核的复核制度、考核制度和责任追究等
的制度不够完善，不利于审计数据的真实性和准确性体现。另外，政府投资项目
主要以建设项目为主，但是工程项目的部分法律法规，也需要进一步优化和改进。
1.3 质量风险
具体的审计工作中，审计风险是切实存在的，影响审计结果的质量。其中质
量风险主要体现在：
（1）相关审计工作不彻底，没有有效的对存在的问题内在联系，导致相关问
题的深层代表意义表现不清晰，导致审计作用不够明显。
（2）具体的审计操作不够规范，审计操作没有严格的按照审计的相关法律展
开，导致审计的操作不合理，影响审计结果的真实性。
（3）审计结果与客观事相悖，审计结果不够清晰，代表性不足，选择的审计
方式不够理想，导致审计结果与客观事实相悖。
2 政府投资审计风险的防范措施
2.1 科学制定审计计划，对审计对象实行分类管理
一是管辖对象分类审计的整合，实行分类管理，按照资金规模和社会影响，
关注审计和审计对象的不同频率不同的审计，充分发挥审计监督作用的强度和。
二是根据动态数据库审计项目管理，制定年度审计计划和长期规划，按照“滚动计
划、有效整合、区别性、渐进性”的原则，加强年度计划的统筹与整合。五年的审
计项目计划的编制，结合审计工作五年发展规划，整个项目将确定年度检验，两
到三年，五年将是审计项目审计的重点项目，重点项目的试验，不重复的一般项
目，尽最大努力优化在有限的审计资源审计结果的监督。
2.2 强化审计结论准确性
审计结论的真实性和准确性，直接影响审计管理的效果，如果审计结果真实
性不能得到保障，就会导致审计失去公正性。故此，在实际的审计中，需要从实
际出发，做到实施求是。对于工程效益的评价，需要对具体的造价、工程量和相
关程序展开审计，保障这些内容审计结果的准确性和真实性。再重视的对结算的
工作，避免结算过程中数据的差错，为项目的顺利竣工提供基础。
2.3 建立和完善投资审计质量控制体系，确保投资审计质量
始终坚持以质量为生命线的投资审计工作，实行审计工作，建立健全投资审
计全过程质量控制体系，确保审计程序、审计事实清楚、审计质量准确、审计适
当。通过分析性复核和合规性检验，确定了审计质量控制的重要性水平，并进行
了审计风险评估。加强质量控制，对审计项目计划处理审计，编制审计方案，组
织实施信息，提交审计报告和审计的关键环节，在推进项目质量控制和运动控制，
实现全过程的质量控制。同时，严格按照操作规程的要求，规范审计程序和审计
实践，建立和完善审计复核、审计质量检查和审计质量责任追究等制度，确保投
资审计工作质量。
2.4 加强投资审计队伍建设，提高投资审计人员素质
一方面要加大政府购买社会服务的力度，探索政府雇员的投资审计制度，缓
解投资审计的压力，另一方面要加强培训，提高人员素质。人才的选拔和培养机
制的建立，通过学习和培训，对培训时间、干部交流、鼓励参与教育和相关投资
审计资格考试等，加快推进一批工程和金融专业人才的培养，了解计算机技术的
复合型人才的法律知识，不断提高投资人员的专业技能和综合素质。在一些专业
性很强的同时，缺乏专业人才，建立审计专家咨询，请专家在有关方面参与审计
项目，或遇到的问题及时向审计咨询专家，提高质量和权威的审计，降低审计风
险。
2.5 强化廉政风险意识，建立健全内部监督制约机制
一是加强反腐倡廉教育，树立坚强的国防思想路线。平时，要组织各种集中
教育和特殊教育活动。开展先进典型事迹的学习，分析和典型案例警示教育，建
立一个强有力的反腐败思想道德防线，增强审计的“生命线”意识；开展岗位廉政
教育和廉政风险教育，强化风险意识；加强法制宣传教育，增强法律意识和法律
知识；加强职业道德教育，始终保持审计职业道德。二是进一步完善廉政制度和
监督制约机制，严格执行廉政制度，认真落实党风廉政建设责任审计组长，完善
监督管理机制。特别是在审计过程中，审计是直接面对对象，严格按照“审计组对
责任的要求建设，审核组长要积极进行教育，组织审计组纪律，完整性检查，坚
持审前和审预警警报，试验后给予评论；充分发挥其监督职责的独立监事，要求
执法监督员，协助审核组长掌握独立审计；审计小组将严格遵守审计纪律“八不准”
和政府规章，“审判”在整个审计工作纪律。制约和监督的“零距离”的投资审计项
目的全过程，坚持教育、制度、监督三、互相支持、整体效率，从而有效地防止
了责任审计人员玩忽职守，不履行职责，促进审计工作的公开和透明度的提高，
避免投资风险审计。
2.6 加强审计工作监管的力度
加强审计监督工作，是保证政府投资审计重点工作有效开展，也是对审计风
险防范的重要措施，这需要进行质量控制的各个方面的审计工作，在审计工作组
提供的数据和审计数据提供及时的检查调查不一致，提高监管人员的责任意识，
具体监管部门建设，做有责任，人人肩上以这样的方式，可以对政府投资审计风
险防范的工作效率，使得审计质量稳步提高。
综上所述，防范政府投资中存在的风险，必须加强政府的打击力度，充分发
挥政府在腐败中的警示作用。此外，中国应该加大对政府投资建设项目的审计调
查力度，采取预防措施，及时采取措施解决问题，以提高工程质量。别忘了进行
审计机构有利于提高的同时，审计工作的审计人员活动的专业素质，审计人员要
不断提高自己的专业水平，加强他们的职业风险意识，用法律来规范自己的行为，
违法行为在工作的过程中发现应及时报道，不要把自己放在一个尴尬的位置，来
解决我们遇到的问题的巧妙，让政府保证工程的效率。
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