工程量清单计价模式下单价合同的结算控制
摘要
论文讨论了工程量清单计价模式下单价合同的结算控制，单价合同大多用于工期长、技术复杂以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成就进行施工招标的工程项目，在工程施工承包合同中多被采用。工程量清单是这种承包方式估价、计价体系的灵魂，采用工程量清单计价方法招投标的工程，合同价格根据中标价签署。单价合同是承包人在投标时,按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确定。在合同履行中需要注意的问题是双方对实际工程量计算的确认。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。本文着重介绍工程量清单在固定单价合同结算的运用。
关键词： 1、固定单价合同 2、工程量清单 3、单价合同
目录
一、单价合同及其应注意的事项 (1)
（一）固定单价合同 (1)
（二）可调单价合同 (2)
二、固定单价合同特点及其实行的意义 (3)
（一）固定单价施工合同的特点和依据 (3)
（二）实行固定单价施工合同的意义 (3)
（三）固定单价施工合同操作和要求 (4)
三、工程结算及其应注意的事项 (6)
（一）清单工程量 (6)
（二）综合单价及合同价款的调整 (6)
（三）施工合同文件的组成及解释顺序 (6)
四、工程结算中常见的问题及其应对措施 (8)
（一）关于工程风险分担问题 (8)
（二）关于分部分项工程量清单结算问题 (10)
五、结论 (13)
致谢 (14)
参考文献 (15)
一、单价合同及其应注意的事项
工程量清单计价，是指投标人依据招标文件中提供的工程量清单、施工图纸、现场实际情况及相关说明，结合企业定额和企业自身所掌握的各种信息、资料，根据国家现行计价规范的要求自主报价。其费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单是反映拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。采用工程量清单计价方法招投标的工程，合同价格根据中标价签署。单价合同是承包人在投标时,按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确定。在合同履行中需要注意的问题是双方对实际工程量计算的确认。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。
（一）固定单价合同
固定单价合同采用综合单价计价方式,综合单价中包含了完成分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费以及相关的各项费用、利润、税金、风险等计算出来的一个单价。这也是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件(如地质条件)还没有落实(计算条件应明确)，而以后又需增加工程内容或工程量的情况下。在每月(或每阶段)工程结算时,根据实际完成的工程量结算,在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。对实行固定单价合同的工程，除了要认真研读综合单价所包含的内容外，还要注意施工阶段，的增补项目和增减工程量。对增补项目，首先应根据工程管理人员的签署意见对增补内容进行分析，区分该项工作是否有必要重新列项，是否已包含在合同中。如果有必要重新列项，要注意从以下三个方面去确定其单价：(1)在工程量表中有同种工作内容的单价应以工程量表中的价格计算变更费用。实施变更工作未引起工程施工组织或施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。(2)工程量表中没有列出同类工作的单价但有可参考的项目，则其单价应参照类似项目的单价进行调整。(3)在工程量表中没有同类或可参考的工作内容的单价，应按照与合同单价水平相一致的原则去审核该项目的单价。也就是说人工、材料、机械的消耗量及各项费用等应参照中标时的标准调整。尤其是企业管理费、利润，应执行中标时的承诺,不得任意调整。如某水利血防改造项目，承包商中标时企业管理费、利润是分别按15%和1%计取的，但一些
洽商增加项目在计算综合单价时，企业管理费、利润却是分别按47.6%和7%计取的，因此，按合同相关条款认真分析工程项目综合单价计算表尤为重要。
（二）可调单价合同
合同单价可调一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时,再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。
二、固定单价合同特点及其实行的意义
固定单价合同是承包人在投标时按照招标文件中提供的工程量清单项目确定每个清单项目工程费用的合同类型。这种合同类型将风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。同时此合同形式需承、发包双方在合同专用条款中约定单价风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的风险单价调整办法。从而可大大避免工程结算期纠纷。
（一）固定单价施工合同的特点和依据
签订施工合同、约定合同价款时，按招标投标确定的人工、材料、机械等的单位价格(最好固定、封闭单价)和实际完成的工程量计算工程造价，是固定单价施工合同的特点。按照固定单价方式编制招投标文件，签订施工合同，是国际惯例按“FIDIC合同条件”的方法。“FIDIC合同条件”是国际上工程项目管理科学和法律学的经验总结，内容完善，融工程专业技术、经济、管理、法律于一体，结构严谨，词语准确，业主与承包商的风险分担公平合理，义务和权利分明，为国际工程项目承包认可和推荐的合同文本，是可以借鉴的好模式。我国颁布的统一施工合同示范文本，学习了国际惯例的FIDIC合同条件，结合我国国情，具有内容完整、全面，法律法规依据清晰，责任清楚，规范性强，固定性与灵活性相结合等特点。更重要的是示范文本体现了社会主义市场经济和机制的要求，使双方建立一种市场经济关系，规范双方合同行为。示范文本的合同条件中规定了“根据确认的工程量、按构成合同价款相应项目的单价和取费标准计算，支付工程价款”(第22条)，以及“工程量清单”的提供(第2条第5款)、工程量的核实确认(第21条)等，都表明了固定单价施工合同的方式和特点，是实际工程中实行固定单价施工合同的依据。
（二）实行固定单价施工合同的意义
1、实行固定单价施工合同方式是开展招投标工作的需要一些工程由于施工图纸不齐等原因，在招标条件不具备，又急于开工的情况下，使招投标工作难以开展。为了解决这样的问题，采用单价、费用报价的方式，也就是固定单价的方式，既坚持了招标方向，又结合了实际情况，节省了时间，加速了施工，保证了投资效果的提前实现。作为发展市场经济的需要；市场科学竞争的需要；企业进入市场的需要；市场管理的需要，固定单价施工合同有独特的优势。
2、固定单价施工合同，可以使建设单位有效控制工程造价控制工程造价，实现经济效益是建设单位(业主)的追求目标。建设单位通过招投标把单价固定后，签订了施工合同，就受到了法律的保护。建设单位再在设计和工程量核实的环节上采取相应的措施后，就可以达到控制工程造价的目的。
3、实行固定单价施工合同可以使施工单位改善经营管理、节省物耗、降低成本。施工企业推向市场，其生存主要靠参加工程项目的投标竞争，而投标竞争本质上是一种商业行为，目的就是为了盈利。在日益激烈的竞争情况下，施工企业只有采取低标才能中标，而低报价的单位在施工合同中已固定的情况下，又要取得一定的经济效益，就必须采用先进的技术，提高工艺水平，改善经营管理，降低消耗和成本。
4、实行固定单价施工合同是完善施工合同管理的需要如不实行固定单价施工合同，在遇到图纸不齐的情况时，合同管理和签订时往往同意实行预算法的方式确定合同造价。实际上，这仅是说明了确定造价的原则，并无控制造价的任何具体措施，最后容易形成“钓鱼工程”、“胡子工程”，敞口花钱的情况，失去了发挥施工合同，约束工程造价的意义。采用固定单价施工合同的方式则弥补了施工合同管理的不足，完善和推进了施工合同管理工作。
（三）固定单价施工合同操作和要求
1、工程量清单和核实工程量工程量清单是施工合同的组成部分。工程量清单通常是以单位工程为对象，按照预算定额的分项及其工程量计算规则计算出的工程量，留出投标者填写单价和合价后的工程量清单称为“标价的工程量清单”，作为招投标文件和合同文件的组成部分。固定单价合同的工程量清单中所列工程量只是估计数量，不能作为施工单位履行合同规定义务过程中应予完成的实际和确切的工程量。示范文本合同条件第十九条关于合同价款及调整的第1款“甲方代表确认的工程量增减”，就说明了这一点。但是施工单位报出的单价是不能变动的，因而实际合同价款的支付就是单价与实际工程量的乘积之和再加上费用、利税。由此可见，核实工程量就是通过计算和测量，求得实际完成数量，然后按示范合同文本的有关条款来确定并支付实际合同价款。
2、固定单价的报价单价应与定额项目相同，包括人工费、机械费和材料费，一般可按预算定额中的规定执行；材料费以预算价格为准，与人工费、机械费共同组成直接费作为计算间接费等各项费用的基数外，其市场价格应作为固定单价的主要内容加以确定。因此必须经常掌握分析材料市场价格信息、采购运输途径，并考虑物价上涨的风险因素，综合权衡后加以报价。另外固定单价还应该包括间接费等各项费用的费率，这是固定单价概念和范围的延伸，也是固定单价施工合同需要。只有明确了费率，固定了费
率，固定单价施工合同的作用才是完整的。
3、固定单价施工合同价格的调整作为施工单位都会遇到物价上涨的风险，必须给予足够重视。作为建筑单位则希望将风险考虑在单价中，由施工单位承担。对那些工期较短的项目，其风险易于估测的，施工单位都能接受。对那些工期较长，工程量较大而且复杂的项目，准确地估计风险往往难以做到，如加大风险因素，其报价缺乏竞争力，也加大建设单位建筑成本。如将风险因素考虑过低，则遇到物价波动较大，势必造成施工单位施工成本的增加，严重时将影响整个项目实施，这也是建设单位所不愿看到的。为了使施工单位因物价上涨和国家政策性调整(如人工、机械费用等)造成费用增加，能从建设单位得到合理补偿，而且建设单位又能有效地控制成本，一般的施工合同都有对合同价款进行调整的条款(FIDIC合同条件就是这样条款)。固定单价施工合同仍然执行我国示范合同文本的合同，根据示范文本合同条件第十九条的规定，允许对合同价款进行调整。这主要有：工程变更；政策性调整；施工条件的变化如停水、停电等；以及固定单价后新产生的风险承担问题等其他约定。需要指出的是，是否调整、调整的内容，怎样调整是双方的合同行为，必须根据工程具体情况，在施工合同协议条款中加以明确，以防扯皮。
三、工程结算及其应注意的事项
工程结算是指施工企业按照合同约定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行最终工程价款结算。根据国家财政部、建设部联合颁发的《建设工程价款结算暂行办法》的规定，工程价款结算应按照合同约定办理，合同中未约定或约定不明确的可按下列确定办法：
（一）清单工程量
招标文件中的清单工程量，一般是按设计施工图计算的，竣工结算时应以实际完成的合格工程量为依据，因此招标文件中的清单工程量不能直接作为竣工结算的依据。实际完成的合格工程量包括两部分，一是依据设计施工图计算的工程量；二是依据变更计算的增减工程量。
（二）综合单价及合同价款的调整
采用工程量清单计价方式招投标的工程，清单项目的综合单价是相对固定的，一般情况是不可改变的。但因工程变更、设计文件引起增加的清单项目的综合单价，应依据合同约定调整，如果合同未约定或约定不明确的按以下办法确定：
1、工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
2、由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，幅度在10%以上或金额占合同价0.01%以上的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。
3、由于工程量的变更，且实际发生了除上述规定以外的措施项目费、其他项目费损失，经发、承包双方协商确认后，给予补偿。
（三）施工合同文件的组成及解释顺序
施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务的合同。依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。组成建设工程施工合同的文件包括：
1、施工合同协议书；
2、中标通知书；
3、投标书及附件；
4、施工合同专用条款；
5、施工合同通用条款；
6、标准、规范及有关技术文件；
7、图纸；
8、工程量清单；
9、工程报价单或预算书。
上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致时，上述的顺序是合同的优先解释顺序。当合同文件出现含糊不清或当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。
为有效避免工程结算过程中的各种纠纷的产生，加强工程招投标过程建设工程招投标过程的管理。在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理、准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价，结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不做调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。
四、工程结算中常见的问题及其应对措施
固定单价合同是指按针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，而工程量按实结算。一般情况招标方都是给一个暂定量的。结算＝审计工程量*中标单价。固定单价是有利于乙方，但如果固定总价，业主在施工过程中，投入的管理人员会少些，省心，二就是利于控制造价。采用固定单价合同的工程在结算阶段易产生的问题及应对措施《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)4.4.3条文规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。”本条规定了实行工程量清单计价的工程宜采用的合同形式——固定单价合同方式。即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目的综合单价在约定条件及范围内是固定的，不予调整，工程量允许调整，工程量清单项目综合单价在约定的条件及范围外，允许调整。调整方式和方法应在招标文件中明确或在合同中约定。在目前的工程实际中，大多数有关建设各方主体均能接受此项规定，在工程计价中采用固定单价报价方式，并能确立以下基本原则，即投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定等。而从工程建设实际情况看，采用固定单价合同的建设工程对于价款调整的条文要求更为严格、全面和细致，部分建设工程业主与承包商尽管已经在招标文件或施工合同中基本明确了上述计价原则，但往往易忽视工程价款调整的有关内容，涉及工程价款调整的条文过于简单、片面，而一般工程建设过程中都会有大量的设计变更和不可预计的风险，所以这种不完整的价款调整条文会有可能给采用固定单价合同的工程在进入竣工结算阶段时带来大量隐忧。因此在签订施工合同时，应针对有关问题签订合理的合同条款，才能从根源上避免工程结算时各种造价纠纷的产生。
（一）关于工程风险分担问题
目前部分业主潜意识里往往有把所有风险转嫁给施工企业承担的倾向，因此在确定合同条款时，会要求施工企业承担所有市场风险，此种做法在材料市场价格剧烈波动的工程建设实际中，显然是不够公平和明智的，在施工合同履行过程中，一旦出现材料价格暴涨的情况，施工企业往往无力承担其价格风险，有可能会采用停工等过激方式，也有可能会采用偷工减料等不正当方式确保企业盈利，从而在工期质量等方面影响工程建
设的顺利实施；同时市场风险的承担往往是把双刃剑，材料价格有可能暴涨，也有可能暴跌，不采用合理分担价格风险机制的话，固定单价的工程业主单位同样需要承担价格暴跌的风险压力，即在价格高位时签订的施工合同，一旦价格暴跌，如无合理的价格风险分担机制的话，业主单位则没有机会受益，导致成本增加，无法控制造价；此外合同风险分担机制条款的可操作性不强，如合理分担风险的材料范围、幅度限值、价差计算方法约定不清时，也容易引起工程造价纠纷的争议。
应对措施：
1、在合同中应明确工程风险的确定和分担原则。
《建设工程工程量清单计价规范（2008）》4.1.9条文规定：“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。”在工程施工阶段，发、承包双方都面临许多风险，但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担，而是应按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。这就要求应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，发包人不能要求承包人承担所有风险或无限度风险。在施工合同订立时就工程风险的合理分担可确定以下基本原则：
（1）对于主要由市场价格波动导致的市场价格风险，包括材料、机械价格等风险，由发、承包双方险进行合理分摊，明确约定风险的范围和幅度。
（2）对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化的政策性风险，承包人不应承担此类风险，由业主承担，按有关规定进行调整。
（3）对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，由承包人全部承担。
（4）不可抗力引发的风险，主要由发包人承担所造成的损失和损害。承包人只承担自己的利润损失。如有保险时，保险不足的费用，将由谁承担责任谁承担其损失。
2、在当前的经济环境中，工程风险主要集中在建筑材料价格波动上，因此针对材料价格风险控制、分担、计算方法等方面的内容在合同中均需要有详细的、可操作性强的条文与之相对应具体包括以下内容：
（1）合同中应明确材料风险承担或收益的对等原则。因为材料价格有可能上涨，也有可能下跌，采用固定单价合同的工程，价格上涨时承包商承受风险压力，下跌时则由业主承受风险压力，所以在合同中应首先明确风险承担的对等原则，即：当工程施工期间建筑材料价格上涨或下降幅度在合同约定范围以内的，其差价由承包人承担或受
益，上涨或下降幅度超过合同约定范围的部分由发包人承担或受益；
（2）合同中应约定需调整价格的建筑材料范围。在工程建设过程中部分地材，如砂石、墙体材料等受货源及运输成本影响较大、钢材、水泥、木材、电线电缆、金属管材等除上述因素外，还受到国际原材料价格波动的影响，所以均应在合同中明确属于应调整价格的建筑材料
（3）合同中应明确材料价格风险控制和分担的约定范围幅度。即属于风险分担范围内的主要材料或全部材料需要调整价格的界限值。而且需要明确补超出部分的差价还是补全部的差价，例如如某材料投标价是1000元，约定承包方承担风险范围值为3%，实际价为1100，则根据上述规定价差调整值应为1100-1000*3%。此外，不同的材料品种其价值不一样，其材料风险约定范围幅度值可根据其材料价值分别设置并在施工合同中予以约定。
（4）合同中应明确材料价格分先调整时主要建筑材料差价的取定原则。理论上应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当月的材料指导价格的差额。其中施工期材料加权平均指导价按下列公式计算：Σ（每月实际使用量×当月材料指导价）/同类材料总用量。而在合同中针对企业自主报价的原则应进一步明确约定有关内容，应明确价格调整的取定时，调整后的材料价格是采用《工程造价信息》所发布指导价格还是采用业主认定实际市场采购价格；而材料调整基数是采用中标合同价中的材料价格还是采用投标报价当期的指导价格；同时在此基础上首先确定即确定价格浮动范围幅度值的计算公式，即：“（施工期间内指导价加权平均值-投标期指导价）/投标期指导价*100%”或是“（施工期间内双方认定材料市场价格加权平均值-投标价格）/投标价格价*100%”。若价格浮动范围值超过合同约定的风险浮动范围值时，则进一步明确价差计算公式：即“施工期指导价加权平均值-投标当期指导价*（1+合同约定价格浮动范围幅度值）”或“施工期间内双方认定材料市场价格加权平均值-投标价格*（1+合同约定价格浮动范围幅度值）”等。
（5）合同中还应约定其他细节因素：如材料价差是否参与下浮、是否计取相关管理费、措施费和规费等，避免固定单价合同在结算时因为计算口径不一致导致相关造价纠纷的产生。
（二）关于分部分项工程量清单结算问题
根据《建设工程工程量清单计价规范（2008）》的原则，在工程量清单计价中，工
程量清单包括分部分项仅是预估量，是各方投标报价的共同依据，因此其清单具有一定的合同约束力，在结算时要根据实际完成的工作量进行调整，而在工程建设过程中的大量可变性因素都可以导致招标时使用的工程量清单中的清单项目、工程数量、项目特征等产生大量变化，因此此类变化如何使用相应的价款调整办法，是在固定单价合同的工程在结算时首当其冲遇到的问题。如果没有全面完整的价款调整条文与之相对应，工程结算就无法顺利进行。
应对措施：施工合同中应针对招标时的工程量清单在工程建设过程中可能会产生的变化情况和种类制定相应的合同价款调整条文：
1、合同中应确定工程建设过程中出现工程量清单中的项目特征与设计不符情况时价款调整原则。此种情况的产生有两种可能性，一种是因为设计变更，还有一种可能性则为原工程量清单编制的准确性不够，项目特征描述不到位，这两种情况都会导致工程价款的变更。《建设工程工程量清单计价规范（2008）》条文4.7.2规定“若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。”也即当施工中施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价，重新确定综合单价之前应明确原报价格的扣除方法，根据前文所述，采用固定价格形式的工程投标是要约，中标是承诺，经评审中标的投标价格应是双方认可合同价格，所以合同中应明确按投标价格扣除，新的综合单价的确定则应由承包商根据投标报价的口径重新计算，由业主认可之后进行调整。
2、合同中应明确产生新的工程量清单项目时工程价款调整的原则。《建设工程工程量清单计价规范（2008）》条文4.7.3规定：“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。”目前大多数工程中都能明确这项原则，但对于施工合同来讲，仅确定如此基本原则，对于今后顺利地进行工程结算还是远远不够的，在施工合同的签订过程中，对于新增工程量清单项目综合单价的计算方法和计算口径应予以进一步明确，包括其计价依据、工料机价格（按投标当月的信息价，还是施工当月的信息价以及施工方的投标价，还是相对应的指导价格。是否计取相关规费、是否计取相关措施费以及让利幅度等，这样才能在工程结算时有完整的计价依据而减少造价纠纷争议产生的可能性。
3、合同中应明确工程量清单中工程数量增减时工程价款调整的原则采用固定单价合同的工程，其结算时工程数量以合同约定范围内实际完成的工程数量为准，所以原有工程量清单中的数量必然会有所增减。《建设工程工程量清单计价规范（2008）》条文4.7.5规定：“因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整“。本条文规定了因非承包人原因发生工程量变化时，综合单价的调整原则。当然这种调整方法也不是绝对的，还应防止投标人在投标时采用不平衡报价的策略，在有可能变更大量工程量的清单项目中抬高报价，然后在工程价款调整时获得较高利益。所以一般施工合同在确定以上价款调整原则的基础上，还应进一步根据有关文件精神作出进一步以下约定：
（1）约定合同价款调整的前提条件，即“当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据，合同有约定的按合同执行。”
（2）约定合同价款中重新计算综合单价的工程量的范围，如对于增加后需要调整综合单间的工程数量范围一定要明确：如招标工程量是1000，实际工程量为1200，合同约定幅度为10%，则根据清单规范的要求需要调整综合单价时工程量应按1200-1000*10%计算。
（3）约定合同价款中工程量增加时新综合单价的确定原则和方法。跟产生新的工程量清单项目一样，合同中应明确新增工程量时新综合单价的计取方法，如套用定额，价格信息的采用，管理费、利润的取定，是否考虑让利幅度，新增部分分部分项工程费是否计取措施费、规费、税金等。这样才能完整地进行分部分项工程费用的工程结算。
综上所述采用固定单价合同的工程应在施工合同签订时尽最大可能就上述问题达成内容全面、权责分明、可操作性。
五、结论
工程造价结算是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。
综上所述只有建立、完善一整套关于清单计价前提下工程价款结算办法，才能更好地完成对建设项目工程造价的合理确定。
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工程量清单计价合同结算价款调整原则分析 作者：穆鹏 工程量清单计价合同是单价合同。单价合同的特点是合同中各清单项目的单价明确,结算价款按承包商实际完成的工程量确定。单价合同在合同管理中具有便于处理工程变更及施工索赔的特点,可操作性相对较好。我国大部分地区采用了工程量清单计价方式,但在合同管理和配套的政策方面还有待加强,特别是在合同条款的公平性方面急需规范。本文旨在就工程实施阶段与工程投标报价时,对合同价款调整应遵循的一般原则和做法进行探讨。 笔者认为应遵循公平合理和责权利对等原则,科学分配合同当事人双方的风险,借鉴国际惯例做法,特别是FIDIC合同条件的有关条款,结合我国工程建设管理的实际,合理地界定当事人之间的权利与义务,制订适合工程量清单计价的《建设工程施工合同示范文本》,供建设各方当事人参考使用。 工程价款主要取决于各工程项目的工程量和相应单价。投标时,投标人依据招标人提供的工程量清单进行报价。清单项目单价的高低势必与项目包含的工作内容和费用范围以及工程量的大小有密切关系,因此,在合同中应明确由于工程量清单漏项或数量不准的情况下以及生产要素价格变化时结算价款调整的处理原则。 第一，工程结算价款应按实际完成的工程量进行计算,因为工程量是由招标人提供的,招标人应承担工程量不准或漏项的责任。 第二,应在合同中合理约定清单项目单价不予调整的工程量变化的幅度范围(不宜过大),以使投标人能够对其承担的风险进行预测评估并在报价时能够将有关风险费用考虑进去。 第三,当工期较长时,合同中应约定各生产要素如人工、材料、机械等价格变化较大时结算价款调整的办法。这种做法首先符合公平合理、权责对等的原则；其次，业主也不会得到投标人因风险难以评估或风险过大而提高风险准备金的高报价,对维护业主利益是有好处的；另外由于风险分配相对合理,也会减少合同履行过程中的争议,有利于合同双方切实履行合同义务,保障工程实施的顺利进行。黑龙江省近几年在这个方面做得很好，每年的结算指导文件都明确说明人工日单价的调整办法（也许是感觉市场人工费突飞猛涨的原因吧），但是大庆地区对省文件是不支持的（因为我被审计的好多大大小小的项目从未给调整过人工费，审计单位的借口是，要想调整人工日单价，必须有发改委的书面通知，但是我也未看到市政府相关的文件。承包商看来是弱势啊。） 下面分别就由于工程量变化过大、新增清单未列项目及生产要素价格变动情况下,工程量清单计价合同结算价款调整应遵循的原则进行分析。 一、工程量变化较大时结算价款的调整原则 招标技标阶段的工程量清单数量是估算的,是所有投标人编制投标报价的基础。在工程实施过程中会由于设计变更或因业主提供的工程量不准而出现承包商实际完成的工程量与工程量清单表中数量不符的情况。 为了便于合同管理,双方当事人应在合同的专用条款中约定可以调整单价的实际完成工程量与工程量表中数量相差的比例。增减的工程量,属合同约定幅度以内的,应执行中标时的综合单价;属合同约定幅度以外的,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据或按合同中约定的其它调整办法(如百分比调整法)进行价款调整和结算。 对由于工程量变化引起的单价调整,我们可以借鉴国际上比较具有权威性的FIDIC施工合同条件的相应条款。FIDIC施工合同条件属于典型的单价合同，根据其相关条款的规定,当具备以下条件时,允许对某一项工作规定的单价或价格加以调整: 1、此项工作实际计量的工程量比招标时提供的工程量变动大于1.096;
采用固定单价合同的工程在结算阶段易产生的问题及应对措施 《建设工程工程量清单计价规范》(50500-2008) 4.4.3条文规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。”本条规定了实行工程量清单计价的工程宜采用的合同形式——固定单价合同方式。即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目的综合单价在约定条件及范围内是固定的，不予调整，工程量允许调整，工程量清单项目综合单价在约定的条件及范围外，允许调整。调整方式和方法应在招标文件中明确或在合同中约定。在目前的工程实际中，大多数有关建设各方主体均能接受此项规定，在工程计价中采用固定单价报价方式，并能确立以下基本原则，即投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定等。 而从工程建设实际情况看，采用固定单价合同的建设工程对于价款调整的条文要求更为严格、全面和细致，部分建设工程业主与承包商尽管已经在招标文件或施工合同中基本明确了上述计价原则，但往往易忽视工程价款调整的有关内容，涉及工程价款调整的条文过于简单、片面，而一般工程建设过程中都会有大量的设计变更和不可预计的风险，所以这种不完整的价款调整条文会有可能给采用固定单价合同的工程在进入竣工结算阶段时带来大量隐忧。因此在签订施工合同时，应针对有关问题签订合理的合同条款，才能从根源上避免工程结算时各种造价纠纷的产生。 一、关于工程风险分担问题。 目前部分业主潜意识里往往有把所有风险转嫁给施工企业承担的倾向，因此在确定合同条款时，会要求施工企业承担所有市场风险，此种做法在材料市场价格剧烈波动的工程建设实际中，显然是不够公平和明智的，在施工合同履行过程中，一旦出现材料价格暴涨的情况，施工企业往往无力承担其价格风险，有可能会采用停工等过激方式，也有可能会采用偷工减料等不正当方式确保企业盈利，从而在工期质量等方面影响工程建设的顺利实施；同时市场风险的承担往往是把双刃剑，材料价格有可能暴涨，也有可能暴跌，不采用合理分担价格风险机制的话，固定单价的工程业主单位同样需要承担价格暴跌的风险压力，即在价格高位时签订的施工合同，一旦价格暴跌，如无合理的价格风险分担机制的话，业主单位则没有机会受益，导致成本增加，无法控制造价；此外合同风险分担机制条款的可操作性不强，如合理分担风险的材料范围、幅度限值、价差计算方法约定不清时，也容易引起工程造价纠纷的争议。 【应对措施】： 1、在合同中应明确工程风险的确定和分担原则。 《建设工程工程量清单计价规范（2008）》4.1.9条文规定：“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。”在工程施工阶段，发、承包双方都面临许多风险，但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担，而是应按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。这就要求应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，发包人不能要求承包人承担所有风险或无限度风险。 在施工合同订立时就工程风险的合理分担可确定以下基本原则：
附件： 工程量清单计价施工合同价款确定与调整、 结算与支付的格式条款 一、合同价款的确定 （一）合同价款形式的确定 本合同价款形式采用。 ⒈固定单价合同。合同价款中包括的风险范围： ⑴仅工程量增减在± %以内，综合单价不调整。 ⑵仅主要材料价格变化在± %以内，材料价格不调整。 ⑶政策性调整（如预算工资单价调整）：。 工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。 ⒉固定总价合同。合同价款中包括的风险范围： ⑴包干范围：。 ⑵包干风险系数 %，包干范围内不宜调整合同价款。 ⑶不计包干风险系数，主要材料价格变化幅度在± %以内，材料价格不调整，幅度在± %以外，其超出部分的价差由发包人承担或受益。 ⑷不计包干风险系数，政策性调整（如预算工资单价调整）：。 合同包干范围外的设计变更、施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。 ⒊可调价格合同。调整因素： ⑴法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款； ⑵省、市工程造价管理机构发布的价格调整； ⑶经批准的设计变更以及清单漏项、误算和估算量的调整； ⑷施工条件、工期变化等（非承包人原因）造成的额外费用； ⑸双方约定的其他因素。 （二）其他项目费的确定 ⒈施工配合费：发包人单独分包的工程，总包单位按分包工程造价 的 %或按向发包人计取。
⒉工程按质论价：发包人要求工程质量达到优质工程，承包人增加的施工成本按分部分项工程费的 %（或按工程总造价的 %）计取；验收不合格的，除返工合格，另按分部分项工程费的 %（或按工程总造 价 %）扣罚工程款。 ⒊工期奖：。 ⒋其他：。 二、合同价款的调整 （一）工程量的调整 工程量调整范围：清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等。 工程量调整方法： ⒈采用固定单价或可调价格合同，清单漏项、计算误差、估算工程量等均按实调整。 ⒉合同约定范围外的设计变更按实调整。 ⒊施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，发包人（监理）确认后，其费用列入零星工作项目计价表。（二）综合单价的调整 综合单价的调整范围：工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整、项目特征变更、暂定价等。其中工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整的调整条件按前面约定。 综合单价的调整方法： ⒈因工程量的变化调整单价。 ⑴因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增加超 过 %，其增加部分工程量的综合单价调整方法：。 ⑵因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的减少超 过 %，减少后剩余部分的工程量的综合单价调整方法：。 ⑶因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行： ①合同中已有适用新增项目的单价，按合同中已有的价格； ②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似价格； ③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出，发包人确认。双方不能协商一致的，按建设行政主管部门发布的计价办法或计价标准进行
1竣工结算阶段控制工程造价的几种常见问题 1.1虚报工程量及审核 建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。对此，工程结算审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分。核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符．是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更簦证手续．又要按设计要求仔细复查计算工程量．必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。 1.2高套定额及审核 基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的。基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些旧定额旧规范已过时。施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价增加承包收益。对此，在审查工程结算时应按照定额及有关工程资料进行复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性如：新建的建设工程与改建的建设工程使用的定额不同。前者以建设工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确，还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。 1.3提高材料价格标准及审核 由于材料的价格对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格，特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格执行信息价，这个价格已考虑到施工单位的得利因素。但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻合；施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格结算；明明是当地采购的各种材料，出具的却是外地采购的发票，以图多计取材差和采购保管费等。对此，根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核，对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计算差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是控设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。 2竣工结算阶段控制工程造价的几种基本方法 2.1用标准预算审查法
2014年二级建造师《管理》知识点：合同价款约定与工程结 算
精品资料 2014年二级建造师《管理》知识点：合同价款约定与工程结算1．合同价款约定 根据合同计价方式施工合同划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。采用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥总价合同。常用的固定单价合同，即工程量清单项目综合单价在约定条件内不予调整，工程量允许调整；约定条件外的应按合同中约定的调整方法进行。 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由承发包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定；招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。 合同价款约定应包括预付款、安全文明施工费、工程计量与支付、工程价款调整、索赔与现场签证、计价风险、竣工结算、工程质量保证金等方面的内容。 2．工程计量 工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。具体计量周期在合同中约定。因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。 单价合同计量时，若发现施工中招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。 采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量参照单价合同的计量规定；采用施工图预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。 成本加酬金合同参照单价合同计量。 工程计量应按照规定的程序进行，计量结果须获得双方的认可。 3．合同价款调整 （1）合同价款应当调整的事项：掌握各种事项发生时调整合同价款的相关规定。 （2）合同价款调整的程序：承（发）包人应在合同价款调增（减）事项发生后的l4天内向发（承）包人提交合同价款调增（减）报告并附上相关资料。确认调整的合同价款，应与工程进度款或结算款同期支付。 （3）价格指数调整公式： 仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢2
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14 b1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） b2
编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1 b3
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） b4
固定单价合同范本模板 合同编号:固定单价合同模板 固定单价是有利于乙方的，但如果固定总价，业主在施工过程中，投入的管理人员会少些，省心，而且利于控制造价。下面是固定单价合同模板，仅供大家参考！ 发包人（以下称甲方）： 承包人（以下称乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及其他有关法律、行政法规等，在遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则上，双方就本建设工程相关弱电施工项目协商一致，订立本合同。 一、工程名称： 楼宇对讲系统 二、工程地点： 三、工程承包范围： 楼宇对讲系统供货、施工、调试、售后保修及维护服务。 四、承包方式： 包工、包料，不增加工作量的情况下，不增加任何费用。 五、工期： 开、竣工日期：____年____月____日至____年____月____日。 合同工期：____个日历天。 六、质量标准及合同金额： 工程质量标准：合格；合同金额（人民币）：叁拾肆万零捌佰贰拾贰元￥340822元。 七、组成本合同的文件及解释顺序： 1、本合同条款； 2、报价及其附件； 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 八、语言文字及图纸： 1、本合同使用语言，使用汉语语言文字。 2、甲方向乙方提供竣工图纸期限和套数：竣工验收前7个工作日，3套。 九、双方的一般权利和义务： 1、甲方： 1.1 委派专人协调甲乙双方施工过程中事宜。 1.2 提供施工的必要条件，如施工用水、电接口（如产生费用，乙方付费）。 2、乙方： 2.1 工作负责人： 姓名：____，职务：项目经理，职权：负责施工管理事务。 2.2 保质保量完成整个工程的’深化设计、供货、施工、售后等相关服务。
关于明确建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法的通知（发稿时间：2015-5-19 15:02:15 阅读次数：78） 通建价[2015]11号 关于明确建设工程材料价格风险控制及价差调整 计算方法的通知 各有关单位： 为规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，同时为保障发承包双方工程竣工结算工作的顺利进行，现对我市建设工程材料价格风险控制及价差调整计算方法明确如下： 一、招标文件、施工合同必须明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。由于工程材料价格波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。 二、发承包双方应在招标文件及施工合同中明确约定工程计价中的材料价格风险范围、控制和处理原则。发承包双方应当在施工合同中约定以下内容： 1.工程中主要建筑材料包含的材料范围 主要建筑材料是指用量较大、占工程造价比重较高的常用
材料，其价格波动对工程造价影响明显，其余为非主要建筑材料。 发承包双方应在招标文件及合同中明确主要建筑材料的种类、名称等，例如钢筋、型材、商品砼、预拌砂浆、水泥、黄砂、碎石、砌块、混凝土制品、电线、电缆、沥青、石材、铝合金型材、玻璃、各类管材、沥青混凝土、水泥稳定碎石等。 如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料应按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分，材料费占单位工程费5%以上的各类材料为主要建筑材料，5%以下的各类材料为非主要材料。 2.承包方的投标价格中包含的主要建筑材料价格风险的幅度； 3.当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法； 4．主要建筑材料数量的取定。 三、签订固定价格合同的建设工程在施工期间内，因建筑材料价格波动影响合同价格，在办理工程竣工结算时，材料价格风险调整计算方法应按合同约定进行，合同没有约定或约定不明确的，应按如下办法进行结算。 1．主要建筑材料费用占单位工程费用的比值a确定方法：
总价合同,工程计量 篇一：单价合同与总价合同的工程价款调整分析 单价合同与总价合同的工程价款调整分析 10010830 10工程（2）班卢青阳 【摘要】：单价合同与总价合同是合同价款支付的两种不同计价方式，本文通过阐述单价合同与总价合同的定义直观展示了它们的特点、使用条件和存在价值。本文根据江苏省相关建筑规范及法规文件和GB50500-XX建设工程工程量清单计价，阐明了合同中约定价款调整方式的重要性。同时本文还通过各种案例综合结合清单规范分析了价款结算对于甲乙双方的利害关系，以相关法律条文及表格等形式定性给出结论。 【关键词】：工程量清单；工程量缺项；工程量变更；价格争议；附加工程；工期拖延 Analysis of fixed price contract with fixed price contract price adjustment Abstract：Unit price contract is a contract with two different pricing contract price paid, this paper describes the definition of the total price of the contract price contract with visual display their characteristics, conditions of use and existence value.
According to Jiangsu Province, building codes and regulations relevant documents and GB50500-XX construction of the Bill of Quantities, to clarify the importance of the price agreed in the contract to adjust the way. Same article also lists a variety of binding norms Case Comprehensive analysis of the price settled at stake for both parties to the relevant legal provisions and tables and other forms of qualitative conclusions are given. Keywords: BOQengineering missing itemsengineering changesprice dispute additional engineeringschedule delays 目录 摘要i Abstract ii 一、定义1 （一）单价合同 1 （二）总价合同 1 二、计量支付方法2 （一）单价合同的计量支付2 （二）总价合同的计量支付6 三、价款调整方法7 （一）总的原则7
附件一工程量清单计价表格 （一）封面： 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-0 7 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：复核时间： 封-2
签订合同时制定价格与结算条款的“正确姿势” 从11个方面考虑如何正确制定销售与服务合同价格与结算条款定价策略关乎企业的盈利模式、盈利能力、获客能力，定价与结算的设计方式不同在很大程度上决定了商业合作的输赢。不合规的价格与结算条款可能直接导致税务风险与业务合规性隐患。 企业在销售或服务合作合同签订时，普遍存在价格与结算条款约定不周全、不合理的情形，列举如下： 1.约定的开票项目和实际业务不相符。 2.未约定先开票后收款，还是先收款后开票。 3.客户拖延付款，无应对措施。 4.未约定税率变化如何调整开票的金额和税款。 5.……
一旦合同签订时出现上述疏忽，或者其他约定不周全、不合理的情形，等到合同执行中，遇到事情后再想沟通调整，往往会感觉到沟通起来比较被动，往往自己感觉合理的调整建议，都可能会被拒绝，由此对业务开展造成不利局面甚至会产生直接损失。 在签合同时，你如果能妥善协商及约定11个方面与价格相关与结算相关事项，可以降低机会损失，提高机会收益： 1.告知商品及服务的价格差异和定价依据：明确商品及服务价格不同，价格差 异的依据是什么。让客户自己弄明白，做出适合自己的正确选择。 2.约定价格调整的情形及规则：明确供方重要的成本要素及要素价格发生变化、 客户具体需求发生变化等情形发生时，供方有权调整价格及可能的调整幅度。 3.根据客户需要，给客户账期选择的灵活价格：如果约定结算账期，比如月结 30天，月结60天，则需要明确账期的起算日期，约定现款价格，在此基础上加计30天、60天的利息作为相应账期对应的交易价格。 4.约定根据不同支付方式的价格差异：比如告知采用银行承兑汇票结算、商业
清单计价中综合单价怎么计算 先将工程量清单中某一个项目..从新按定额的工程量计算工程量?再套相应的定额算出人工? 材料?机械费用??再将三者加起来为基数算出管理费?利润?全部加上就等于合价?再将合价除以工程量清单中按清单计算规则算出来的工程量就得到综合单价 综合单价的计算其实很简单，定额的工程量与清单的工程量在很多时候是一样的，不需要单 独再进行计算，如果你会总结的话，其实清单量与定额量不同的也就是那几个清单项，如土方（清单量不考虑工作面的宽度及放坡，而定额量却要考虑工作面的宽度及放坡），屋面的 防水面积（清单量为面积，没考虑卷边，而定额量就要有卷边的面积，只要加上卷边的长度 *高度就可以了），还有楼地面工程里地面的清单项就有 3 : 7灰土垫层，它的单位是立方米， 而清单里给出的是房间的面积，你直接用面积*高度就0K 了，还有呢，不过我就说到这里， 剩下的你自己总结吧！这需要你要细细地翻阅清单计价规则里的工程量计算规则，和消耗量 里的工程量计算规则，一对比就容易总结了，这是经验。 至于取费嘛，土建工程是按定额子目的直接费为基数取费的，就是人、材、机的总和了，而安装工程就不同了，它是按定额子目的人工费为基数进行取费的，不过这些在软件里都已 经是设定好的，不过你是初学者一定要搞明白这个，不然的话，以后跟别人对预算的时候都 不知道是为什么错的，因为这是基本功，一定要很扎实！ 我想问一下如果招标方和投标方算的工程量不一样怎么办？ 投标方投标时只需报价，招标时提供的清单工程量固定的，不许更改。 不知道你老师是什么意思啊，一般综合单价由二级子目套定额组价组成综合单价。你们老师 说的投标方的工程量是套定额时计算的工程量，基价由投标方套定额得来的，二者相乘后得 到总价，再除以清单的工程量，得到综合单价，一般投标的综合单价采用固定综合单价，结 算时不再更改。 那个你下载个智慧软件操作下就知道了 追问 首先谢谢你的回答。招标方和投标方的工程量按理说不一定都是一样的，请 问你做过类似的工程项目吗？希望多多指教，我没有这方面的实际经验，不 太懂，呵呵 您上边说的智慧软件是什么样的软件？我在百度里没搜到，只搜到有炒股 票的大智慧软件 回答 你说的工程量不一样那是最后结算时候不一样，工程量中标单位按时结 算，但是在投标时候招标人提供工程量清单，投标人只需报价即可。我也 初学者啊。你搜江苏国泰，新点软件，反正江苏这边都是用这个进行造价类 工作的。 追问
竣工结算的确定与调整 一、竣工结算原则 (1)任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经提交验收且工程竣工验收合格以 后方能进行。 (2) 工程竣工结算的各方. 应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定， 严禁高估冒算，严禁套用国家和集体资金，严禁在结算时挪用资金和谋取私利。 (3) 坚持实事求是，针对具体情况处理遇到的复杂问题。 (4) 强调合同的严肃性.依据合同约定进行结算. ( 5) 办理竣工结算，必须依据充分，基础资料齐全. 二、《建设工程施工合同(示范文本)))(G F-2013-Q201)中关于竣工结算的规定除专 用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28d 内经发包人向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关棱工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。 除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容: (1)竣工结算合同价格; (2) 发包人已支付承包人的款项; (3) 应扣留的质量保证金，除专用合同条款另有约定外.监理人应在收到竣工结算申请 单后14d 内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14d 内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。 发包人在收到承包人提交的竣工结算申请书后28d 内未完成审批旦未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29 天起视为已答发竣工付款证书， 除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14d 内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金;逾期支付超过56d 的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支 付违约金。承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7d 内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复核，或按照争议解决约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时梭工付款证书，并在签发竣工付款证明书的14d 内完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7d 内，按专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。 除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质盘保证金、缺陷责任期内发生的增减费用。除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14d内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修 改意见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请单后15d 起视为已颁发最终结清证书。除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7d 内完成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金;逾期支付超过56d 的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。 争议解决按合同约定办理。
建设工程固定总价合同协议书纠纷处理与结算 方式 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
《建设工程固定总价合同纠纷处理与结算方式》固定总价合同俗称“闭口合同”或“包死合同”。所谓“固定”是指这 种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不允许调整；所谓 “总价”是指承包单位完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。由于固定总价合同具有易于结算、量与价的风险主要由承包商承担( 据研究，业主承担风险比例大致为20％，而承包商为80 ％)以及承包商索赔机会少等优点，因此，近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。但固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑，因为依据《合同法》的相关规定，正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力，即便是出现建设期材料价格变动、工程量高估冒算等问题，在工程结算工作中也不能核减造价。最高人民法院2005年1月1日起颁布施行法释[2004]14号《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”，可见承、发包双方对固定总价合同的风险应当有一个足够清醒的认识：首先对合同工期较短且工程总价较低的工程，才能优先选用固定总价合同的方式，其次，对各种风险在充分认识的基础上作出明确的约定。 建设工程固定总价合同纠纷的主要原因据统计，固定总价合同纠纷产生的原因主要是：在施工过程中，由于图纸的变更(即工程内容发生变化)而导
致的工程量变化。由于业主使用要求突然发生重大变化，重新修改了图纸，修改内容较多，甚至在使用功能上发生本质的变化，产生新版本施工图纸，原固定总价投标预算书已经不能够支持新版本施工图纸的内容，在这种情况下常会发生固定总价合同纠纷，从而增加了结算工作的难度。 （一）施工图预算方式的固定总价合同纠纷与争议 在施工图预算方式下，业主在招标时候，在招标文件中没有提供工程量清 单，而仅提供招标图纸，投标单位根据图纸内容自行编制投标预算参与投标。投标单位需要根据实际情况综合分析编制经济标书，在这种情况下，一般会采用一些投标技巧，很普遍现象就是采用不平衡报价法。目的是通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。为了使投标在总体上有竞争力，并且赢得合同，投标人对某些分项的报价高于正常水平，必然对其他的分项报价偏低或有意漏报。在中标单位与业主签署固定总价合同后，业主由于使用功能变更或对招标图纸进行细化，使得实际施工图纸与招标图纸存在差异较大，出现了两个版本的图纸。这种情况发生以后对于结算工作的影响是非常巨大的，争议问题会很多，存在五种情况： 1)招标图纸中设计了此内容，承包单位投标预算书中有相应子项，实际施工图纸减少此内容或取消此内容。业主在结算时希望根据实际情况结算，将减少或取消的内容在结算中全部扣减掉。而承包单位很可能不同意，尤其是减少或取消内容较多，价格数目较大，承包单位利润空间多的子项。承包单位认为业主虽然有权利提出设计变更，修改设计图纸，但是不能够在招标投标后有意将招标图纸内容分解取消，从而有意降低工程造价。另外，在投标预算书中由于承包单位作为当时的投标单位，使用不平衡报价等投标技巧，可能会出现工程量上偏差，即与招
有关结算已经有不少经典之作，有的分阶段谈结算，有的分类型，有的从实例讲解，还有的还是入骨三分的揭示了结算过程中的天机，这里从程序上说明一下结算的步骤。 序号项目名称单位金额备注 一合同金额 二变更金额 1变更一 2变更二 …… 三洽商金额 1洽商一 2洽商二 …… 四其他金额 1计时工 …… 五调价金额 1材料调价 2人工调价 …… 六应交款金额 1水电费 2房费 3甲供材核对 …… 七罚扣款金额 1赔扣款金额 2罚款金额 …… 八结算总额 九退甲供材金额*0.99
以上表格为固定总价或固定单价合同形式的结算汇总表，一些金额小的合同可能不会有这么多项内容，但这些内容可能都会在结算中遇到。很多人不知道结算的先后顺序，在这里先回答几个答疑问题。 1、结算用清单计价还是定额计价？首先结算用什么形式要看合同计价形式，如果合同是以清单计价，结算也用清单计价，同理定额计价。 2、结算时综合单价可以调整吗？变更、洽商如果与合同有相同的清单项目，结算时只要照抄合同中的综合单价就可以，如果清单项目不相同，但定额内容相同，也要按照合同中的定额子目结算。 3、结算时甲供材是什么时候退还？从结算表中可以清楚看出，甲供材退还是在结算金额双方确定后退还，而甲供材确认手续是在结算前双方要完成的工作。具体操作http://biz.doczj.com/doc/a814879747.html,/articles/71468 4、合同打折了，结算时变更、洽商如何计算？按正确的合同操作，合同清单打折要把折扣率按比例折进综合单价中，不能只对总价打折，如果没有折进综合单价，在变更、洽商金额确认后，再按合同打折金额统一打折。 5、最终结算和阶段结算不是一回事，有人把阶段结算误认为最终结算，如有人问报量时甲供材怎么计算？报量时甲供材除不*0.99以外，但要*报量比例，如按报量的70%支付工程进度款，计算出的甲供材金额*70%。其他程序与最终结算一样。
4.2工程量清单模式下固定单价合同的调整 采用固定单价方式确定合同价款，执行《建设工程工程量清单计价规范》和黑龙江省关于工程量清单计价的有关规定。 适用范围： 采用此种方式确定合同价款的，合同履行期间，发包人可对工程或其任何部分的形式、质量或数量作出变更。承包人应在工程变更确定后的14天内向造价工程师（或造价员）提出工程变更价款报告；如承包人未在工程变更确定后的14天内提出工程变更价款报告，则造价工程师（或造价员）可以在报经发包人批准后，根据掌握的实际资料决定是否调整合同价款以及调整的金额。变更合同价款按下列方法进行： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； （2）合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款； （3）合同中没有使用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经造价工程师（或造价员）核实，并经发包人确认后执行。 4.2.1工程施工中设计变更引起的标准提高(降低)或工程量的增加(减少) （1）工程施工中设计变更引起的标准提高(降低)按实际发生调整； （2）工程施工中设计变更引起的工程量的增加(减少)应在合同中约定一定的幅度（±10％），属于合同约定幅度以内的，执行原有的综合单价；属于合同约定以外的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。 4.2.2工程量清单漏项引起的工程量的增加 由发包方或工程量清单编制人引起的工程量清单漏项，结算实按实际发生调整，综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。 4.2.3工程量清单有误引起的工程量的增加(减少)等 由发包方或工程量清单编制人引起的工程量增加(减少)，结算实按实际发生调整。其综合单价的确定：由于工程量清单数量有误，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属于合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。 4.2.4工期调整 非承包人原因引起的工期延误，应予以调整。 4.2.5措施费调整 措施费调整按下列方法进行： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； （2）合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款； （3）合同中没有使用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经造价工程师（或造价员）核实，并经发包人确认后执行。 4.2.6人工费调整 采取固定单价的工程不予调整。 4.2.7材料费调整 材料费调整按下列方法进行： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； （2）合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款； （3）合同中没有使用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经造价工程师（或造价员）核实，并经发包人确认后执行。 4.2.8机械费调整 不调整。 4.2.9材料购置费调整 按实际发生调整。 4.2.10预留金调整
8.6竣工结算报告 竣工结算报告 项目名称： 合同名称： 提交日期：年月日
目录 一、编制说明 二、竣工结算汇总表 三、证明文件 第一部分施工图纸与招标图纸差异调整第二部分设计变更 第三部分工程洽商 第四部分现场签证 第五部分主要材料调价 第六部分暂定单价项目调整 第七部分暂定数量项目调整 第八部分暂定金额项目调整 第九部分索赔资料 第十部分已付工程款凭证
编制说明 一、工程概况 1.项目概况（工程名称、所属期区、建筑层数、建筑高度、建筑面积、基础形式、结构种类） 2.本承包工程概况 二、编制依据 1.合同文件及其补充文件。 2工程竣工验收报告或工程竣工验收单（工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明）。 3经业主确认的施工图纸（或工程竣工图纸）、设计变更、洽商变更、现场签证和相应的预算书。 4经业主与承包商双方签字认可的工程预算书。 5有关结算内容的专题会议纪要等。 6合同中约定采用预算定额、材料预算价格、费用定额及有关规定。 7经工地现场业主代表及监理工程师签字确认的施工签证和相应的预算书以及隐蔽工程技术资料。 8经业主及监理单位审批的施工组织设计和施工技术措施方案。 9甲供材料及设备、限价材料及设备通知书。 10按相关规定或合同中有关条款规定持凭证进行结算的原始凭证。 11由现场工程师提供的符合扣款规定的相关证明。 12不可抗拒的自然灾害记录以及其他与结算相关的经业主与承包商共同签署确认的协议、备忘录等有关资料。 13双方确认的其它任何对结算造价有影响的书面文件。 三、需要说明的问题 （编制考虑因素，包括但不限于图纸不确定因素、特殊工程量计算方法、计价的内容和方法、地理气候环境条件影响的计算处理办法、当地政策因素的调整计算办法。）