2018年智慧城市工程PPP项目特许经营协议
目录
引言 (1)
第一章总则 (1)
1.1定义和解释 (1)
1.2双方的风险分配 (7)
1.3承诺和确认 (8)
1.4合同构成及优先次序 (9)
第二章合同主体 (10)
2.1政府主体 (10)
2.2乙方主体 (12)
第三章项目经营权 (15)
3.1经营权的范围 (15)
3.2项目合作期 (15)
3.3经营权的担保及转让 (16)
3.4项目合作期满后的处理 (17)
第四章投融资方案 (18)
4.1项目总投资 (18)
4.2融资方案 (18)
4.3政府提供的融资支持 (19)
4.4融资交割 (19)
4.5对融资文件的要求 (20)
第五章项目建设 (21)
5.1前期工作 (21)
5.2建设履约保函 (22)
5.3设计 (23)
5.4工程建设 (23)
5.5工程变更 (29)
5.6竣工验收 (31)
第六章项目的运营维护 (34)
6.1运营维护服务内容 (34)
6.2运营维护责任 (34)
6.3监督与检查 (35)
6.4运维期履约保证 (36)
第七章项目绩效考核及付费 (37)
7.1政府购买服务费 (37)
7.2可用性服务费支付 (38)
7.3运维绩效考核及付费 (39)
7.4开票和账户 (41)
第八章项目移交 (42)
8.1移交范围 (42)
8.2移交验收 (42)
8.3备品备件 (43)
8.4移交委员会及移交程序 (43)
8.5质量保证期 (44)
8.6移交维修保函 (45)
8.7保险和承包商保证的转让 (45)
8.8技术转让 (46)
8.9人员及培训 (46)
8.10相关合同期限 (47)
8.11移走乙方相关的物品 (47)
8.12风险转移 (47)
8.13移交费用 (47)
第九章终止和赔偿 (49)
9.1不可抗力 (49)
9.2违约及赔偿 (51)
9.3甲方的介入权及法律后果 (53)
9.4终止和终止后的处理 (55)
第十章保险 (61)
10.1建设期保险 (61)
10.2运维期保险 (63)
10.3联名保险及赔偿 (64)
10.4保险商及保险单据 (65)
10.5未能获得和保持保险 (65)
10.6索赔及协助通知 (66)
10.7修复及修理，索赔款项 (66)
10.8通知甲方 (66)
第十一章争议解决 (67)
11.1友好协商 (67)
11.2仲裁 (67)
11.3争议解决期间的合同履行 (67)
第十二章其它 (69)
12.1协议的修改 (69)
12.2保密 (69)
12.3日常事务代表 (70)
12.4通知 (70)
12.5协议文字及份数 (71)
12.6协议生效 (71)
附件一 **市人民政府批复文件 (72)
附件二联合体协议 (73)
附件三建设履约保函格式 (74)
附件四运营维护保函格式 (76)
附件五移交维修保函格式 (78)
附件六项目考核办法 (80)
附件七纳入财政预算的相关纪要 (90)
引言
中国**省**市人民政府经过物有所值论证及财政可承受力评估，决定采用政府与社会资本合作方式（Public-Private-Partnership，以下简称“PPP”）建设**市智慧城市工程PPP项目（以下简称“本项目”），并通过**市人民政府授权**市信息中心（以下简称“甲方”）作为本项目实施机构，同时授权 **市建设投资有限责任公司（以下简称“乙1方”）作为实施本项目设立的项目公司的政府方出资代表（以上授权文件详见附件1）。
甲方通过竞争性磋商的方式选择 (以下简称“乙2方”)（含联合体，如适用，以下同）作为本项目成交社会资本方，并与乙1方、乙2方草签本协议。待乙1方、乙2按照合资经营合同和公司章程（详见竞争性磋商文件第三卷合资公司合资经营合同和公司章程）的约定在**省**市依法设立项目公司后，由甲方和项目公司正式签署本协议。
**市智慧城市工程PPP项目PPP项目协议（以下简称“本协议”）于_______年_______月_______日由甲乙双方共同订立。
第一章总则
1.1定义和解释
1.1.1定义
本协议: 指由甲方与乙方签署的PPP项目协议，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充协议和附件，都应视为本协议的一部分。
本项目:指**市智慧城市工程PPP项目（含**市智慧城管平台项目、平安城市二期系统建设项目及智慧**顶层设计系统三个子项目）。
甲方：指政府授权的项目实施机构，就本协议而言指**市信息中心。
乙1方：指政府授权的实施本项目设立项目公司政府方出资代表，本协议而言指**市建设投资有限责任公司。
乙2方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方，本协议而言指。
乙方或项目公司：指乙方为实施本项目设计、投资、建设、运营维护、移交按照本协议约定设立的企业法人。
经营权：指甲方授予项目公司合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运营维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。
合作期：指自开工日起三年零七个月（合作期包含建设期和运维期，运维期为三（3）年）。