1 / 10 农产品安全生产标准化论文 我国农业标准化发展历史、现状与成绩 The Standardization of the development of China's agricultural history, current situation and achievements

姓 名: 学 号： 2 年 级： 2007级 专 业：植物保护（农产品安全与检测）1班 课程名称： 农产品安全生产标准化 指导教师： 罗建军老师 写作年月: 2010年1月

摘要：随着经济的发展和人们生活水平的提高，“安全、营养、绿色”的农产品是人们消费需求的必然选择。农业标准化是生产“安全、营养、绿色”农产品的必由之路，也是增强农2 / 10

业在国民经济中基础出地位的需要和实现农业与国际结轨的必然选择。提高农业标准化的发展水平，已成为提高一个国家农产品竞争力的重要措施。本文重点阐述了我国农业标准化的发展历史、现状及存在的问题。 关键词：农业标准化；历史；现状；成绩；建议

Abstract：Withtheeconomicaldevelopmentand people’s livingimprovement,theagricultural produetsofsafety,nutritionandgreenbee people’s firstchoice.Agricultural standardization is theonlyroadtotheabove一mentionedstandard,andalsotostrengthen agriculturalbasic positionandadaptagriculturetotheinternation.To improvethestandardized levelof agriculturehasalreadybeetheimportantmeasureofimprovingthepetitivenessofanational productmarket. This paper expounded the history, the presentsituations and problems of agricultural standardization in China. Key words：agricultural standardization; history; current situation; achievements

前言： 农业标准化是指在统一、简化、协调及优选的原则指导下，对农业的产前、产中和产后的全部活动，组织制定或修订标准、发布与实施标准以及对农业标准的实施进行监督的一系列活动过程。通过这一活动过程，促进先进的农业科技成果和经验的迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通，规X农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业竞争力的目的。农业标准化的对象是农业及其相关领域内具有多次重复使用而需要标准化的实体，例如农产品生产所必需的生产资料、一种相对固定的农产品的生物学特性以及比较成熟的工作流程等。 农业标准化是实现现代农业的重要内容和促进农业产业化经营的重要技术基础，是提升农业综合生产能力的显著标志，也是解决“三农”问题，实现农业与国际接轨的必然选择。实践表明，实施农业标准化对于加速先进农业科技成果推广应用的步伐，确保农产品的质量安全，提高农产品的国际竞争力都有着非常重要的意义。然而，目前我们在推广农业标准化的过程XX存在许多障碍因素，需要我们进行深入地调查研究以便采取相应的对策，加快实现我国农业标准化。因此对影响农业标准化推广的障碍因素进行分析和研究具有重要的现实意义。 我国已成为WTO缔约成员国，将以更快的速度溶入世界经济。加入WTO对我国农业发展而言，既有机遇又有挑战。入世后，农业发展的空间进一步扩大了，然而在关税壁垒逐步弱化的情况下，技术壁垒(TBT)和“绿色壁垒”(SPS)正成为新的贸易保护主义的手段，并大有愈演愈烈之势。据国家信息中心提供的数据，从2001年11月我国正式加入WTO以来，3 / 10

由于TBT、SPS壁垒造成的中国农产品出口受阻增加了6既以上，损失在数百亿美元，使许多农产品生产、加工和贸易企业蒙受巨大经济损失。在这种新的贸易保护主义中，苛刻复杂的技术标准是其中最为常见的一种手段。 欧美等国家对农产品进口标准的设定越来越严格。以日本为例，其对进口鸡肉和蔬菜的检测有40多项，对大米的检测更是多达114项。再以欧盟为例，它宣布茶叶禁止使用的农药从旧标准的29种增加到了新标准的62种，部分农药标准至比原来提高了100倍以上。这使我国农产品出口时在近乎苛刻的检测下不断遭受到国外退运甚至销毁的命运。 在国际日益严格的农产品进口检验标准面前，中国农产品自身暴露的问题值得反思，推进农业标准化进程，是提高农产品品质，维护人民群众根本利益的具体体现；加强农业标准化工作，提高农产品质量，也是应对入世挑战，争取市场主动的必由之路。

1 我国农业标准化发展历史 我国农业标准研究应用工作起步较晚，开始于建国初期。新中国成立后，中国农业标准化经历了从起步阶段(1949～1984)、开拓阶段(1985～1998)，1999年至今中国农业标准化进入了全新发展阶段。 1.1 1949年——1984年为起步阶段 该阶段我国农业的主要任务是尽快恢复生产，解决农产品短缺问题，农业部门开始着手研究制定农业技术标准。这一时期主要是针对常用的检测方法和主要农作物产品制定的标准，例如主要农作物种子检验办法、兽医药品规X、苹果等农产品标准及其收购规格、农作物种子、畜禽品种标准等。据不完全统计，截止1984 年底，我国共颁布农业国家标准57 项，部（专业）标准256 项。 1962年国务院发布了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》，农业标准化问题正式提出。1964年原国家科委在召开了一次关于农业标准化工作会议，会议重点研究如何搞好种子标准化工作，尽快解决种子混杂退化的问题，为实现农业高产、稳产服务。会议提出了农业标准化工作要“抓住两头打好基础”的方针，抓住两头就是抓住种子和产品，打好基础就是搞好基础标准组织建设。之后由于大跃进、文革对生产的破坏，农业标准化工作停滞。 十一届三中全会以后，国家以经济建设为中心，实行改革开放，农业标准化也得以恢复和发展。l978年原农林部在科学技术局设立了标准处，主管全国农业标准化工作，为该项工作确立了组织基础。此后几年，全国各地抓住改革开放和农村经济发展的有利时机，加强农业标准化工作，建立组织机构，建设农业标准化示X区，制定农业地方标准制，全国农业标准化工作呈现良好发展势头。 1.2 1985——1998年为开拓阶段 随着我国农业经济的发展，农业技术标准体系建设日渐得到关注，大量的种苗、大宗农4 / 10

产品质量标准、农业生产技术规X等农业技术标准相继列入国家、行业或地方标准制（修）订计划。据不完全统计，截止1998年底，全国共有农业国家标准1 056 项，行业标准1 600 项，地方标准6179 项。 上世纪80年代中期至90年代中期是中国农业标准化生产的攻坚阶段。其间分别于1985年、1991召开的第一、二次全国农业标准化工作会议，主导了这项工作在十来年间的蓬勃发展。1985年的第一次全国农业标准化工作会议在XX召开，会议提出了“针对农业经济发展，加速农业标准制修订工作，不断提高标准技术水平”的指导思想和农业标准化改革的若干具体措施。其后几年，全国各地加强农业标准的制定和实施，基本形成了国家标准、行业标准、省级标准和地方标准的四级标准框架制标X围已从主要为种子标准扩大到农作物的栽培管理，从种业延伸到畜牧、水产养殖业；标准的类型也从单项标准向综合性标准发展，对推广应用先进实用技术，发展农村经济发挥了积极作用。 1991年全国第二次全国农业标准化工作会议发布了《农业标准化管理办法》，明确了制定农业标准的四大类X围和七条原则，包括种子标准在内的各项农业标准相继制定并发布。紧接着国务院于1 992年发布《关于发展高产、优质、高效农业的决定》，要求尽快建立健全农业标准体系和监测体系，率先在主要农产品生产基地实施农业标准化建设示X区。此后，示X区建设在一些地方开始起步。但由于我国长期受到农产品短缺掣肘，一直把农业生产的重心放在提高产量上，这阶段农业标准化的重要性并未在社会上引起足够的重视。 1.3 1999年至今进入全新发展阶段 1999 年农业部和财政部启动“农业行业标准制（修）订专项计划”以来，我国农业行业标准进入了快速发展阶段，制定了一大批国内市场和国际贸易急需的农产品质量安全标准、生产和加工技术规X、检测方法标准等。据不完全统计，截至目前我国涉及农业的标准近13 000 项，其中国家标准1356 项，行业标准3396 项，地方标准8 194 项，初步构建了以国家和行业标准为骨干，地方标准为补充的农业标准体系框架。不断完善的标准体系成为提高我国农产品质量、降低生产成本、保护和合理利用农业资源的重要技术保障。 从2004年起，连续四年中央一个文件把农业工作作为关注的中心，四个中央一号文件均强调要加快推进农业标准化工作；2005年，农业部提出把农业标准化作为农业和农村经济工作的一个主攻方向，并在市场信息司专设质量标准处，加强组织力量；2006年，辟有专章促进农业标准化的《农产品质量安全法》出台并正式实施。在一系列政策的强力驱动下，近年来我国农业标准化进入了全面推进的新时期，取得令人瞩目的成绩。

2 我国农业标准化现状与成绩 加入世贸组织以来，我国农业生产发生了巨大变化，由传统农业逐渐向现代农业过渡。