美国军事战略
进入21世纪,美国军事战略主要围绕反恐这一主要任务展开。2000-2008年间小布什
政府主要实行“先发制人战略”,2008年以来奥巴马政府宣布从伊拉克撤军,并对美国军事
战略进行所谓“战略再平衡”调整,将战略重心逐渐东移。
对于美国的战略政策,主要分为四个层次:
(1)第一层次是国家战略,它是由美国总统签署的国家最高级别的战略,涉及对美国
面临威胁的判断、确保国家安全的措施。国家战略是“平时和战时为达成国家目标而发展和
使用国家的外交、经济和信息以及武装力量的艺术和科学”
(2)第二层次是国防战略,有国防部部长发表,该战略提及面临的威胁,但更多的就
是美国的国防力量建设提出具体的要求,主要体现在《国防战略报告》 、《四年防务评估报
告》 、《美国国防战略报告》 。国防战略是“概述保卫国家和国家利益的多层主动防御方
法,努力营造有利于尊重国家主权的条件和有利于自由、民主和经济会的国际秩序”。
(3)第三层次是国家军事战略,它由参谋长联席会议签署,主要涉及美军建设和战备
情况。国家军事战略是“平时和战时分配和应用军事力量达到国家目标的艺术和科学”。
(4)第四层次是战区战略,它是由美军各大战区司令制定的主要涉及美军在各战区的
建设和运用情况。战区战略是“通过某一战区内使用武力、威胁使用武力、或不使用武力的
行动来制定整体战略概念和行动方案的艺术和科学,旨在实现国家和盟国或临时联合体的安
全政策和战略目标”。
在小布什时期美国国防战略的特点:
(1)注重本土防御,追求绝对安全
(2)主动塑造世界,防范大国挑战
(3)继续坚持联盟战略,主要自愿联盟
(4)调整反恐政策,灵活应对威胁
(5)谋求绝对优势,转变建军模式
(6)退出反导条约,降低核武门槛
主要影响:
(1)“先发制人”战略加剧了国际安全困境
(2)“先发制人”战略践踏了国际准则
(3)“先发制人”战略激发了新一轮的国际军备竞赛
(4)“先发制人”战略增加了防止大规模杀伤性武器的扩散难度
奥巴马时期的美国国防战略特点:
(1)坚持利益至上,确保美国霸权
(2)最求绝对安全,实行实力扩张
(3)推行联盟战略,借助盟友实力
(4)推进军事转型,掌握战场主动权
(5)调整战略重心,亚太地位上升
主要影响:
(1)全面评估国际安全环境,重新界定安全利益
(2)改变打赢两场战争的战略,强调打赢“混合战争”
(3)调整国家反恐战略政策,推崇“巧实力”结合
(4)高度重视全球公地安全,强调网空作战力量
(5)逐渐调整全球战略重心,凸显亚太地区战略