××工程建设有限公司
工程类合同管理实施细则
第一章总则
第一条为进一步规范××工程建设有限公司（以下简称公司）工程类合同管理，防范合同管理风险，确保依法合规经营，根据《中华人民共和国合同法》（简称“合同法”）等相关法律、法规的规定，结合现行中交一公局集团有限公司（以下简称集团公司）合同管理制度，特制订本办法。
第二条本办法所称工程类合同包括专业工程分包合同和劳务分包合同。
第三条本办法适用于公司所有项目。
第二章管理机构与职责
第四条按照集团公司“统一领导、分级管理”的原则，建立公司、项目部的工程类合同管理体系。
第五条公司职责
（一）负责贯彻、落实公司工程类合同管理规定，执行集团公司工程类合同范本。
（二）负责本单位工程类合同实施细则的制定、推广和完善。
（三）负责本单位工程类合同的审批，对合同订立、交底、履行、
变更或解除、终止等进行全过程监管。
（四）负责本单位工程类合同纠纷处理。
（五）负责本单位工程类合同资料档案管理。
（六）负责本单位工程类合同管理人员的培训，总结、交流、推广先进的管理经验。
（七）负责对协作单位合同履约情况进行考核、评价，并将考核、评价结果报事业部。
第六条项目部职责
（一）负责贯彻、落实、执行上级单位的工程类合同管理规定，规范本项目工程类合同的基础管理工作。
（二）执行公司工程类合同范本，负责本项目工程类合同的策划、起草、会签、上报、按审批意见修订、签订、交底、履行、变更或解除、终止及归档等全过程管理。
（三）负责本项目工程类合同纠纷的协调，以及发生诉讼（仲裁）案件的上报和处理。
（四）负责对协作单位合同履约情况进行考核、评价，并将考核、评价结果报上级单位。
第三章合同策划
第七条项目应根据前期策划成果或总体施工组织设计，在施工准备阶段进行合同策划，编制各时间段的合同签订计划。
第八条合同策划内容包含但不限于分包模式，协作单位数量，协
作单位选定，合同标的、工程量、价格控制等。
第四章当事人的选择
第九条选择方式
当事人应按照国家现行法律法规，中国交建、集团公司相应的管理规定依法合规进行选择。
第十条资格审核
（一）资格证明：营业执照、资质证书、安全生产许可证、纳税人资格证明、法定代表人证明书、授权（委托）书等资料。
（二）履约能力：履约担保、信用评价、人力资源、机械设备、生产能力、财务状况及近三年施工的工程业绩等。
第十一条协作单位必须在“协作单位基础信息库”中选择合格单位。
第五章合同谈判与起草
第十二条原则
（一）遵守平等互利、等价有偿的原则，做到合同内容公平合理。
（二）合同内容不得违反国家法律、法规和行政规章。
（三）合同内容完善、条款齐全、文字清楚、违约责任明确具体。
第十三条谈判
合同谈判情况，应有书面记录。对于特别重大、复杂的谈判，或者次数多、时间长的谈判，须及时制作当期谈判纪要，谈判纪要经各参加方签署（签字或盖章）后应作为合同文件归档。
第十四条起草
（一）合同起草应遵循合同范本优先原则。当同类合同没有上级制订合同范本时，按本办法第十五条、第十八条规定起草。
（二）起草时间早于合同计划中规定的时间20天。
（三）合同清单应实行“量价双控、价税分离”方式，清单数量、单价必须明确且一一对应，在数量不能确定时，可以暂估数量；应签订含税单价合同，明确税票类型和税率（征收率），并分别列出不含税单价和税金。
（四）合同编码按照《中交一公局集团公司合同、结算单及数量签认单编码规定》下发的编码规则执行。
第十五条合同内容由当事人约定，一般包括以下条款：
（一）合同当事人双方名称；
（二）标的；
（三）合同价款及工程量清单；
（四）标准工序及计价规则；
（五）资源配置；
（六）工程质量、进度、安全；
（七）工程结算、支付方式；
（八）资金、税票管理；
（九）双方的权利和义务；
（十）违约责任；
（十一）解决争议的方法；
（十二）其他事项。
第十六条合同单价组成应与标后预算（限价）进行对比分析，且保持口径一致，超标后预算（限价）时，须进行原因分析并经上级单位批准，相关资料及信息不得对外公开。
第十七条关于解决争议的方法，应在法律许可的范围内按照方便、经济及有利于公司整体利益的原则进行约定。
第六章合同审批与订立
第十八条评审
（一）工程类合同应严格执行评审会签制度，各评审部门应针对合同提出意见或建议，合同必须经法律部门审核会签，会签后须呈报合同分管领导审批。
（二）各部门审核重点
法律部门：重点审核合同的合法合规性及其他法律性条款。
财务部门：重点审核资金管理、结算、支付、税务等条款。
技术质量部门：重点审核工程质量、工程变更、索赔等条款。
施工部门：重点审核工程进度、工程变更、索赔等条款。
安全部门：重点审核用电、机械设备、安全生产管理等条款。
人事部门：重点审核协作单位持股或参股人员是否属于公司近五年内员工，以及人员管理等条款。
物设部门：重点审核材料、机械设备、材料价格调整等条款。
纪检部门：重点审核廉政合同。
各部门对违约责任、考核及奖惩条款均须进行审核。
（三）评审会签部门
项目部须由法律、财务、技术质量、施工、安全、人事、物设等部门评审会签。单位由经营、法律、人事、财务、物设部、施工管理部部门会签，并根据合同内容及单位机构设置情况可自行选定其他会签部门。
（四）合同起草部门应按照相关批示意见修订合同并重新上报审批。（五）工程类合同会签表（见附表1）应随同合同文件一起归档。第十九条审批流程
（一）工程类合同由项目经营部门通过OA合同管理系统报公司经营管理部部门审批，按以下规定执行：
（二）合同额为50万元以下，由经营管理部完成审批；合同额为50万元-200万元工程类合同含补充协议由公司分管经营工作领导完成审批；合同额为200万元以上-1000万（市政500万），由公司总经理完成公司级审批。合同额为1000万（市政500万）合同，由公司执行董事长完成公司级审批。
（三）工程类合同按照产品性质，对中交集团、一公局集团、隧道局资质的项目超过以下金额的工程类合同须报各事业部进行审批：公路工程：1000万元；市政工程：500万元；轨道交通工程：500万元；铁路工程：1000万元；房建工程：1000万元；
（四）对于中交集团、一公局集团、隧道局资质项目的工程类合同超过以下金额时，经各事业部审批后，须报合同管理与结算中心进行