建设工程合同法规
篇一：关于建设工程施工合同的法律、法规及司法解释的再整理
各个高院关于建设工程合同纠纷指导意见的最终整理版
一、各个高院关于建设工程施工合同效力问题：
（一）关于行政审批、行政许可对合同效力的影响
１、涉案工程被认定为非法建筑的，应认定合同无效。
在开庭前，涉案工程已按行政主管部门规定补办手续，建设工程施工合同有效。《深圳中院的指导意见》
2、在审理过程中，一方当事人以涉案工程未取得土地使用权或建设用地规划许可、建设工程规划许可主张合同无效的，在开庭前发包人仍未取得土地使用权及上述行政许可的，应认定施工合同无效；
开庭前已经取得土地使用权及上述行政许可，但未取得施工许可的，应认定施工合同有效。《深圳中院的指导意见》——施工许可证对合同效力的影响。有关施工许可证的规范属于管理性规范，不是影响合同效力性的规范，是否取得施工许可证不影响合同的效力。《重庆高院的意见》
3、发包人与承包人签订无取得土地使用权证、无取得建设工程规划许可证、无办理报建手续的“三无”工程建设施工合同应确认无效。但在审理期间已补办手续的,应确认
合同有效。（与深圳中院的意见在时间点上有区别：一个是审理期间；一个是开庭前）
《广东高院的暂行规定》
4、发包人经审查被批准用地,并已取得《建设用地规划许可证》,只是用地手续尚未办理而未能取得土地使用权证的,不宜将因发包人的用地手续在形式上存在欠缺而认定所签订的建设施工合同无效。
《广东高院的暂行规定》
5、违反《建设工程规划许可证》的规定,超规模建设所签订的建设工程合同经批准可补办手续,且无违反其他法律规定的,应确认合同有效。
《广东高院的暂行规定》
6、承包人跨省区或跨市承揽建设工程,但未办理外来施工企业承包工程许可手续而订立的建设工程施工合同,应责令承包人补办有关手续,并由有关行政部门按规定处理,而不应据此认定合同无效。《广东高院的暂行规定》
（二）关于建设工程施工合同无效的问题： 1、具有下列情形，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级【在建设工程竣工前取得相应资质的除外（最高院司法解释第四条）】的；
【广东高院暂行规定认为：对承包人超越建筑资质等级签订的建设工程合同,如承包人具备《施工企业资质等级标准》规定的可上浮与建设项目的要求相符的等级条件,工程质量符合设计要求并验收合格的,可按有效同合处理,并以合同约定的建筑资质等级结算工程款。但严重超越本企业建筑资质等级订立的建设工程合同无效。】
（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
【江苏高院第四条认为具有以下情形之一的，应当认定为这种情形——也就是挂靠，：
（1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程；
（2）资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程；
（3）不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程；
（4）有资质的建筑企业通过其他违法方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。
江苏高院第五条认为认定为以上挂靠行为，还需满足以下情形之一者：
（1）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划
转资产的；
（2）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；
（3）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的；
（4）法律、行政法规规定的其他情形。】
【安徽高院认为：同时符合下列情形的，应认定为挂靠经营，所签订的建设工程施工合同无效：
（1）实际施工人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级；
（2）实际施工人以建筑施工企业的分支机构、施工队或者项目部等形式对外开展经营活动，但与建筑施工企业之间没有产权联系，没有统一的财务管理，没有规范的人事任免、调动或聘用手续；
（3）实际施工人自筹资金，自行组织施工，建筑施工企业只收取管理费，不参与工程施工、管理，不承担技术、质量和经济责。】
——由此可见江苏高院和安徽高院在认定挂靠经营上是有分歧的。（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；
（4）非法转包、违法分包；（最高院司法解释第四条）【安微高院认为：5、符合下列情形之一的，应认定为违法分包，所签订的建设工程施工合同无效：
承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人完成；
分包单位不具备相应的资质条件；
分包未经建设单位认可；
分包单位将其承包的工程再行分包。】
（5）中标合同约定的工程价款低于成本价的；（参考自《江苏高院的意见》）
（6）没有按国家规定的程序和国家批准的投资计划；（参考自《广东高院的暂行规定》）
（7）建设工程施工合同中约定的正常使用条件下工程的保修期限低于法律、行政法规规定的最低期限，当事人要求确认该约定无效的，人民法院应予支持。（参考自《江苏高院的意见》第六条）
（8）发包人未取得建设工程规划许可证，与承包人签订建设工程施工合同的，应认定合同无效，但起诉前取得规划许可证的，应认定合同有效。
违反建设工程规划许可证规定超规模建设的，所签订的建设工程施工合同无效，但起诉前补办手续的，应认定合同有效。（《安徽高院司法解释》第7条）
（三）、下列情形，建设工程施工合同有效
1、具备法人资格的承包人的内部分支机构,在其营业执照的经营范围内对外签订的建设工程合同,应视为承包人对其行为已授权,其签订的合同有效,并应以该承包人的建筑
资质等级结算工程款。（参考自《广东高院的暂行规定》第18条）
2、具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。（《最高院司法解释》第七条）
3、同时符合下列情形的，应认定为劳务分包，所签订的合同有效：
实际施工人具备劳务分包企业资质等级标准规定的一种或几种项目的施工资质，承包的施工任务仅是整个工程的一道或几道工序，而不是工程的整套工序；
承包的方式为提供劳务，而非包工包料。（《安徽高院的司法解释》第6条）
二、关于建设工程施工合同解除的问题：第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
承包人将工程分包给无劳务作业法定资质的劳务分包
人，发包人以承包人违法劳务分包为由要求解除建设工程施工合同的，不予支持。《深圳中院意见》
第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（三）不履行合同约定的协助义务的。
（四）、未在约定时间内提供材料，或提供的材料不符合约定的；
（五）、未在约定时间内提供施工场地、施工道路、施工用水、施工用电的；
（六）、未在约定时间内提供完整工程地质和地下管线资料或施工图纸；
（七）、未在约定时间内办理工程中间验收；
（八）、未履行合同约定的其他协助义务的。
——参考自《深圳中院意见》
三、关于违约责任、责任承担的问题
第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定
处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
（一）发包人与承包人签订建设工程合同后毁约的，应赔偿承包人由此造成的损失，该损失应包括承包人履行合同后可获得的利益。《深圳中院指导意见》、《广东高院的暂行规定》
（二）发包人未按建设工程合同约定支付工程进度款致使停工、窝工的，承包人可顺延工程日期并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
承包人在发包人逾期支付工程进度款后继续施工的，在发生纠纷后，发包人要求承包人承担工期违约责任的，不予支持。《深圳中院指导意见》
承包人对发包人逾期支付工程进度款没有异议并继续施工的,在发生纠纷后,承包人要求对方对此承担违约责任的,不予支持。《广东高院的暂行规定》
（三）发包人在工程款结算后不按期支付工程款，承包人请求发包人按照合同约定支付逾期付款违约金的，应予支持。
当事人未结算需委托中介机构进行造价鉴定，如果双方在合同中约定了工程预算价或支付工程进度款的时间和数额的，在中介机构作出造价鉴定报告前，对超出合同约定的价款部分不计算违约金，但可按中国人民银行同期同类贷款
利率计算未付工程款的利息；如果双方在合同中未约定工程预算价，也未约定支付工程进度款的时间和数额的，在中介机构作出造价鉴定报告后，按合同约定计算违约金。《广东高院意见》
（四）因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应及时通知对方采取适当的措施防止损失扩大。承包人没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。《广东高院的暂行规定》
（五）隐蔽工程经双方验收认可后,承包人继续施工而发现隐蔽工程存在质量问题造成损失的,发包人应承担相应的过错责任;若设计单位和监理单位亦有过错的,应按过错大小各自承担相应的责任。《广东高院的暂行规定》（六）“三无”工程被有关部门责令停建后,承包人仍然依发包人的要求继续施工的,由此造成的损失发包人负主要过错责任,承包人承担次要的过错责任。《广东高院的暂行规定》
（七）因承包人的原因造成逾期交付建设工程的,承包人应承担违约责任。如果由于逾期交付工程致使发包人的损失超过违约金的,发包人可请求对方赔偿,但不得超过承包人违约时预见或应当预见到的因违反合同时可能造成的损失。《广东高院的暂行规定》
四、关于情势变更的问题
建设工程合同约定对工程总价或材料价格实行包干的,如合同有效,工程款应按该约定结算。因情势变更导致建材价格大幅上涨而明显不利于承包人的,承包人可请求增加工程款。但建材涨价属正常的市场风险范畴,涨价部分应由承包人承担。《广东高院的暂行规定》
五、有关建设工程的质量问题第十一条因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
第十二条发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：
（一）提供的设计有缺陷；
（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；
（三）直接指定分包人分包专业工程。
承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持（如果该使用部分的质量是由承包人造成的呢？）；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
工程未经验收,发包人提前使用或擅自动用,因此而发生的质量或其他问题,由发包人承担责任,但工程质量属承
包人原因造成的,由承包人负责。对造成质量问题双方都有过错的,应根据过错大小各自承担相应的民事责任。《广东高院的暂行规定》（该条与上述最高院的第十三条有些差别）
六、关于承包人因发包人未按约支付工程款而行使拒绝交付工程的抗辩权问题
30、建设工程竣工验收合格后,承包人有先将工程及相关的资料交付给对方的义务。承包人
因发包人未按约定支付工程款而拒绝交付工程,致使发包人无法对竣工的工程行使占有、使用和处分权利而发生的损失,由承包人承担。《广东高院的暂行规定》
第十三条建设工程完工后，承包人以发包人未按约定支付工程价款为由，不协助办理工程竣工验收的，视为工程停工；
建设工程经竣工验收合格，发包人拖延结算或拖欠工程价款的，承包人可以行使抗辩权为由不交付建设工程，但不交付的工程价值应与工程欠款基本相当。如果发包人拖欠的工程价款与不交付的建设工程价值差距较大或部分不交付影响整个工程使用的，承包人应承担赔偿责任。《浙江高院意见》《深圳中院指导意见》
对于工程竣工验收合格后，因发包人拖延结算或拖欠工程价款的，承包人由不交付建设工程的抗辩权。（此处的抗辩权性质是合同履行中的抗辩权还是留置权性质的权利？）
七、关于工期的问题：
（1）、建设工程开工时间一般以发包人签发的《开工报告》确认的时间为准，但如果发包人签发的《开工报告》确认的开工时间早于《施工许可证》确认的开工时间，则以《施工许可证》确定的开工时间作为建设工程开工时间。承包人在领取《施工许可证》之前已实际施工，且双方约定以实际施工日为工期起算时间的，依照约定。如果发包人签发开工报告后，迟延履行合同的约定义务而无法施工，工期顺延。《深圳中院指导意见》
（2）、施工过程中因发包人拖欠工程预付款、进度款、变更设计造成工程停工、窝工或因不可抗力因素造成工程停工的，工期顺延计算。《深圳中院指导意见》
第十条建设工程施工合同对建设工程的开工时间有明确约定，按照该约定处理；没有明确约定，或约定的开工时间早于发包人签发《开工报告》的时间，建设工程的开工时间应以发包人签发的《开工报告》确认的时间为准；发包人签发的《开工报告》确认的开工时间早于建设行政主管部门颁发的《建设工程施工许可证》确认的开工时间，以建设行政主管部门颁发的《建设工程施工许可证》确定的开工时间作为建设工程开工时间；如果发包人签发《开工报告》后，迟延向承包人提交施工资料、施工场地等，则开工时间以发包人实际提交施工资料、施工场地的时间确定。
方案二：建设工程施工合同对建设工程的开工时间有明确约定，按照该约定处理；没有明确约定的，以实际开工时间确定；无法查明开工时间的，按照证据规则的相关规定处理。《浙江高院意见》
第十一条建设工程施工合同对工期顺延的情形没有明确约定，施工过程中因发包人拖欠工程预付款、进度款、变更设计足以造成工程停工、窝工，或因不可抗力等原因造成工程停工的，工期可以相应顺延。《浙江高院意见》第十二条承包人举证证明发包人存在拖欠工程预付款、进度款、变更设计、增加工程量可以顺延工期等情形，且在合同约定的办理工期顺延期限内向发包人提出过顺延工期的要求，或者上述情形严重影响施工进度的，对承包人顺延工期的主张可予支持，发包人仅以承包人未在规定时间内提出工期顺延申请主张工期不能顺延，不予支持。
施工过程中因发包人变更设计增加工程量，双方未约定工期又不能协商一致的，可以按定额工期顺延。《浙江高院意见》
篇二：建设工程合同纠纷法律法规汇总
建设工程合同纠纷法律法规汇总
2
1、建设工程项目管理规范GB
2、危险性较大的分部分项工程安全管理办法。
3、建筑施工组织设计规范 GB
4、发包人注意什么？承包人注意什么？
5、建设工程施工测量放线规范的内容、目的
3
篇三：建设工程合同管理办法
建设工程合同管理办法
第一章总则
第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。
第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。
第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。
第二章合同的分类
第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负
责合同的洽谈。
第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。
第七条工程建设合同及材料设备合同：
1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及
重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。
2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。
3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。
以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。
第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。
第三章合同洽谈、签订的审批程序
第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。
1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。
2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。
3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算
部、分管领导、公司领导顺序依次审批。
4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。
各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。
第十条经办部室根据签署的意见或建议补充、完善合同条款，并将修改后的合同文稿在与合同对方进行技术和商务洽谈后，连同《合同会签审批表》和合同原件及相关文件备案归档。
第十一条订立的建设工程合同经双方协商，确有必要变更或撤销的，须按照合同原审批程序重新报批。
第四章合同的履行
第十二条合同签订后，即具有法律约束力，合同经办部室、相关部室应本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行和履行合同约定的义务，同时督促对方履行合同，以确保合同的全面履行。
第十三条合同经办部室、相关部室应及时掌握、了解合同对方的近况，对合同的履行进行跟踪，解决合同履行中出现的问题，以《合同法》为依据，维护公司利益。
第十四条合同款支付：经办部室按合同中约定的付款时间，负责填写付款审批表，按公司相关规定审核，报公司领导审批后
方可支付。
1 项目前期合同款支付由开发经营部审核后负责申报，支付按预算部、财务部、分管领导、公司领导顺序依次审批。
2工程前期合同款支付由工程部审核后负责申报，支付按预算部、财务部、分管领导、公司领导顺序依次审批。
3 工程建设合同款项支付由工程部负责填写拨付审批表和实际完成工程量、形象进度，由预算部审核可支付额后报财务、分管领导、公司领导顺序依次审批。
第十五条合同的结算：当合同工作内容全部履行完毕，
达到工程结算条件时，进行合同的结算。
工程前期合同、工程建设合同，由预算部负责整理完整的竣工结算资料，其中竣工图、竣工资料需经监理单位、工程部审核签署意见并由工程部负责整理。预算部根据结算资料进行结算审核，将审核结果提交受托的审计单位审核，由审计单位出具审计报告后，作为结算依据。
材料设备合同，预算部根据工程部签署材料设备的到货进度情况、实际安装使用情况等资料进行结算审核。
第十六条合同签订之日起至合同工作内容全部履行完毕，余款结清，为该合同的全部履行期。
第五章合同的管理
第十七条各经办部室应建立合同台账，预算部负责合同的管理、检查与归档，财务部复核合同支付，其他相关部室配合。
第十八条公司设有“合同专用章”，由办公室统一保管，合同专用章的盖章由办公室专人登记，并复印合同审批表和相关资料留存备查。
第十九条除公司另有规定外，公司所有建设工程合同原则上应加盖合同专用章，任何部门和个人不得利用公司及本部门的行政章等签订建设工程合同，特殊情况经公司领导批准后可用公司行政章签订合同。
第二十条公司所有建设工程合同实行按项目统一编号
制，预算部应按合同编号及时将合同整理归档，根据合同履行情况定期将合同整理后交办公室归档保存。
第二十一条合同签订后，除交付对方必要的份数外，合同由预算部统一分送合同经办部室及相关部室、财务部、办公室归档，合同签订依据也同时由预算部送办公室（存档）备查。
第六章附则
第二十二条本办法经公司办公会议讨论通过，自发文之日起执行。
附件：
1 合同会签审批表（三份）
2 工程结算审批表（二份）
3 建设工程合同清单
首页- 我的作业列表- 《建设法规与合同管理》第一次作业答案 你的得分：96.0 完成日期：2014年02月22日16点21分 说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年03月13日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共15个小题，每小题 2.0 分，共30.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1.《建筑法》规定建设单位申请领取施工许可证时，建设资金已经落实。根据建设部 有关规定，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（）%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（）%。 ( B ) A.30，25 B.50，30 C.35，25 D.50，25 2.根据我国《招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或 修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（）前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 ( B ) A.10天 B.15天 C.20天 D.30天 3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，在正常使用条件下，外墙面的防 渗漏的最低保修期限为：（） ( D ) A.2年 B.4年 C.1年 D.5年
4.可撤销的建设工程施工合同，当事人有权请求（）撤销该合同。 ( D ) A.建设行政主管部门 B.工商行政管理部门 C.合同管理部门 D.人民法院 5.建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程 质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处（）有期徒刑，并处罚金。 ( C ) A.3年以上5年以下 B.5年以上8年以下 C.5年以上10年以下 D.10年以上15年以下 6.《合同法》第283条规定：“发包方未按合同规定的时间和要求提供原材 料、设备、场地、资金、技术资料的，工程中途要求停建、缓建的，应当对承包方由此造成的损失给予赔偿。”在这里，发包方对承包方承担的损失赔偿责任属于（）。 ( A ) A.违约责任 B.行政责任 C.刑事责任 D.侵权责任 7.甲公司与乙公司于2000年5月16日签订了一份设备租赁合同，其中规定 乙公司应于2001年3月2日付租金。甲公司按合同规定履行其义务后，乙公司未按期付租金。则该笔租金的诉讼时效至（）期满。 ( C )
建设工程施工合同,备案 篇一：建设工程施工合同备案资料 建设工程施工合同 1、《建设工程施工合同备案备案表》原件； 2、施工合同正式文本（GF-XX-0201）原件； 2、公开招标的工程：应提交中标通知书、招标文件和投标文件（原件及复印件一份，复印件应当加盖单位公章，下同）； 3、直接发包工程：应提交《中标通知书》原件、该工程执行现行定额预算书原件（盖注册造价师章及单位公章）并附电子文稿； 4、法定代表人委托其代理人签订合同时，需提供法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证件； 5、法律、法规和规章规定的其他资料.
篇二：建筑工程施工合同上备案流程 建筑工程施工合同上备案流程 一、上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1、承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出PDF文本打印），合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。
备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）＋年、月、日（8位数）＋流水号（2位数）＋承包方式（代码：A总承包，B专业承包，C专业分包）及标段编号。如：XX年11月11日某施工 单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3XX5 XX1111 01 A01 000（该编码表示为总承包合同）；如该项目存在专业分包，则编码为：3XX5 XX1111 01 A01 C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2、合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合
编号: ___________________ 可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 建设工程施工合同（普通）2019 甲 方：____________________ 乙 方：____________________ 签订日期：____年____月____日
ｇｆ－９１－０２０１ 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第１条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：_______________ １．发包方（简称甲方）：_______________协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 ２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：_______________甲方在协议条款中指定的代表人。 ３．承包方（简称乙方）：_______________协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 ４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：_______________乙方在协议条款中指定的代表人。 ５．社会监理：_______________甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 ６．总监理工程师：_______________工程监理单位委派的监理总负责人。 ７．设计单位：_______________甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。
８．工程造价管理部门：_______________国务院各有关部门、各级建 设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 ９．工程质量监督部门：_______________国务院各有关部门、各级建 设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 １０．工程：_______________协议条款约定具体内容的永久工程。 １１．合同价款：_______________按有关规定或协议条款约定的各种 取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 １２．经济支出：_______________在施工中已经发生，经甲方确认后 以增加预算形式支付的合同价款。 １３．费用：_______________甲方在合同价款之外，需要直接支付的 开支和乙方应负担的开支。 １４．工期：_______________协议条款约定的合同工期。 １５．开工日期：_______________协议条款约定的工程开工日期。 １６．竣工日期：_______________协议条款约定的工程竣工日期。 １７．图纸：_______________由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 １８．施工场地：_______________经甲方批准的施工组织设计或施工 方案中施工现场总平面图规定的场地。 １９．书面形式：_______________根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函 件及经过确认的电报、电传等。 ２０．不可抗力：_______________指因战争、动乱、空中飞行物体坠 落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以
建设工程合同 一、分类 设计、施工、勘察 二、形式 书面 三、总包与分包 1、既可以与总承包人签合同，也可以分别与设计、施工、勘察人签合同。 2、发包人不得将应由一个承包人完成的工程肢解分包给几个承包人。 3、总承包人或设计、施工、勘察承包人可以将工作交由第三人完成，但应经发包人同意。 4、但承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，也不得将其承包的全部建设工程 肢解以后以分包的名义分别转包第三人。（全部转包就不行，即使肢解分别全转也不行） 5、建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 6、第三人对其工作成果与总承包人，设计、施工、勘察人承担连带责任。 7、禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位。 8、禁止分包再分包。 四、建设工程监理 发包人与监理人订立书面监理合同。权力义务及法律责任依照委托合同及其他相关法律法规。 五、发包人检查权 不妨碍正常作业，可随时检查进度与质量。 六、隐蔽工程的验收 隐蔽以前，承包人通知发包人检查。发包人不检查，完工日期延长，发包人有权要求赔偿停工、窝工等损失。 七、竣工验收
1、发包人依照图纸说明、国家标准及时验收。验收合格，接收工程并按约定支付价款。验收合格方可交付使用，未经验收或不合格，不得使用。 2、未经验收而使用，又以质量不合格主张权利，不予支持。 3、地基基础工程及主体结构质量，在合理使用寿命内仍要负责。 八、设计、勘察人的责任 延迟提交设计、勘察文件拖延工期或质量不符合要求，设计、勘察人承担继续完善、减免收费、赔偿损失的责任。 九、施工人的责任 1、质量不符，发包人有权要求在合理期限内无偿返修、改建。若因此导致延误，责任由承 包人承担。 2、承包人拒绝返修、改建，发包人有权请求减少支付价款。 十一、质量保证责任 由于承包人的原因导致工程在合理使用期限内导致人身财产损害，承包人承担相应责任。十二、发包人违约 1、未按约定时间要求提供资料（场地、资金、材料、设备、技术），完工日期延长，发包 人有权要求赔偿停工、窝工等损失。 2、发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应承担过错责任： （1）提供的设计有缺陷 （2）发包人供应品不符合强制性标准 （3）直接指定分包人分包专业工程 承包人由过错的，也应承担相应的过错责任。 十三、发包人原因导致工程停建、缓建 发包人采取措施减少损失，赔偿因此给承包人造成的各项实际损失。 十四、发包人原因致勘察、设计、返工、停工或修改设计的责任
《建设法规与合同管理》练习题 一、单选。下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 3、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 4、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 5、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 6、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（ C ）的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 8、工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成
建设工程监理合同备案制度 一、责任单位 长沙市建筑工程质量监督站 二、责任人 长沙市建设工程质量监督站实行站长负责下的岗位分工责任制，总工办主任负责监理合同备案全面工作，总工办其他同志按照岗位分工，分别承担各主的工作任务相应责任。责任人为总工办主任、承办人。 三、备案依据 《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》湘建建（2010）109号 国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 《湖南省建设工程合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办【2005】261号） 四、备案范围 凡在长沙市行政区域范围内具有相关资质的监理单位承接了新建、扩建、改建的建设工程（省、区、县立项的工程到各自的行政部门办理），应到市政务中心窗口办理监理合同备案手续。 五、备案条件 1、已完成招投标，签订监理委托合同；
2、监理单位资质符合工程要求； 3、项目监理机构组成人员具备相应执业资格； 4、项目监理机构人员组成、配备合理、符合规定要求； 5、建设单位已经按规定额度预付监理费要与现场要求吻合。 六、所需材料： 1、长沙市监理合同备案申请表（原件）； 2、监理企业资质证书及营业执照（查验原件留复印件）； 3、项目监理机构组成人员执业资格证书及身份证（查验原件留复印件）； 4、建设单位已经预付监理费； 5、招投标项目需要提供中标文件（原件）； 6、省外监理公司其人员证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证明真实性的文件。 七、备案办理程序 1、建设单位到市政务中心质量监督监理合同备案窗口领取《长沙市监理合同备案登记表》； 2、建设单位应按备案表要求逐项填写，加盖公章（填写内容应与合同、中标通知书等相关文件一致）； 3、建设单位将备案表（每单位工程一式叁份）及有关资料，文件提交监理合同备案窗口进行初审； 4、监理合同备案窗口查验资料合格后，将监理人员信息录入“长沙市质量监督站办公系统”与“湖南省监管信息平台”，待总
建设工程合同备案管理办法实施细则 为了规范工程建设合同备案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设合同当事人的合法权益，依据有关法律、法规、规章制定本实施细则： 一、建设工程合同备案管理 郑州市建设局负责建设工程合同备案管理，郑州市工程造价标准定额管理站负责经开区地区建设工程合同备案的具体工作。 二、建设工程合同备案的范围 1、建设工程勘察合同（以下简称：勘察合同）。 2、建设工程设计合同（以下简称：设计合同）。 3、建设工程施工总包、分包合同（以下简称：施工总包、分包合同）。 4、建设工程监理合同（以下简称：监理合同）。 5、建设工程招标代理合同（以下简称：招标代理合同）。 6、建设工程造价咨询服务合同（以下简称：造价咨询服务合同）。 7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。 三、禁止各级建设行政主管部门重复进行合同审查 合同备案后，备案机构将备案合同送建设工程所在地建设行政主管部门、同级招标投标监督管理机构。上述部门或者机构不再对备案合同进行审查。 四、建设工程合同备案应具备的条件
1、符合合同备案需要递交的材料 2、合同主要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的要求，经招标的建设项目合同的主要条款应与招标、中标文件相一致。 3、合同订立后，承包方应当在30日内将合同报送备案机关备案，合同备案后方可领取施工许可证；变更、补充合同实质性内容的，应当自签订变更、补充协议15日内，将合同报送备案机关备案。当事人就同一工程另行签订的合同与备案合同的实质性内容不一致的，以备案合同为准。建设工程合同应采用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。 前款所称的实质性内容是指合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。 4、合同中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险和承包商履约担保、保险等资料随合同一并备案。 5、专业工程分包除在施工总承包合同中约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过合同约定，专业分包合同和劳务分合同必须向受理总包合同备案的机关备案。 6、总承包人分包专业工程，应取得发包人的同意，不得与不具备相应资质的分包企业及个人签订分包合同。 五、建设工程合同备案需提交的资料 （一）勘察合同备案 1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建设工程施工合同范本(普通) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 建设工程施工合同范本（普通） 甲方： ______________________ 乙方： ______________________ 签订日期：年月日 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第1条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组
成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义: 1.发包方（简称甲方）： ^议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2.甲方驻工地代表（简称甲方代表）：方在协议条款中指定的代表人。 3.承包方（简称乙方）： ^议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4.乙方驻工地代表（简称乙方代表）：方在协议条款中指定的代表人。 5.社会监理：方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 6.总监理工程师：程监理单位委派的监理总负责人。 7.设计单位：方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8 .工程造价管理部门: 国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 9 .工程质量监督部门：务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 1 0 .工程：议条款约定具体内容的永久工程。 1 1 .合同价款：有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 1 2 .经济支出：施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 1 3 .费用：方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 14.工期： ^议条款约定的合同工期。
最全建设工程合同纠纷法律依据 建设工程合同纠纷时建筑纠纷常见的一种纠纷，在调解、仲裁。诉讼的解决过程中，应该遵循哪些法律依据，法律快车小编从《最高人民法院裁判意见》中节选整理了最全面的建设工程合同纠纷处理的法律依据，欢迎阅读。 1.建设工程施工合同中约定的奖罚条件违法公平、有偿的基本原则，显示公平的，应予撤销。 2.双方当事人在合同中约定的建筑工程造价条款，合法有效。 3.工程质量存在问题，建设方超过诉讼时效起诉的，人民法院不予支持。有观点认为，就建设工程质量瑕疵发生的修补请求权、损害赔偿请求权等应适用《民法通则》第135条规定的2年普通时效。如《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第24条规定。 4.发现承包人聘用的管理及施工人员达不到资质，发包人有权单方解除合同，但对承包人已完成的经验收合格的工程，应适当补偿提前终止合同的损失。 5.代建单位迟延交房时间已超出了设计变更可以适当延期的合理期限，构成违约，应承担违约责任。受托方要免除自己的迟延交房的违约责任就必须举证证明迟延是由委托方设计变更造成的，但是设计变更所造成的迟延必须在合理的范围内。 6.发包人提前使用未经验收建设工程的，出现质量问题，应自行承担责任。但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。(是否对保修期内出现的其他质量问题承担责任) 7.合作开发房地产合同的，发包人与第三人合资成立新公司，由新公司继受该项目的，承包人未获得工程款，无权请求原发包人、合资的第三人承担连带责任。
8.建筑安装工程承包合同中约定的顺延工期的条件不明确时，法院可根据一方当事人的申请，折算相应工程的工期。 9.工程结算鉴定结构已认定了增加施工部分的工程造价的，法院不宜在此基础上，于鉴定结论外增加工程造价款。 10.名为购房合同实为建设工程承包合同的认定 11.《遗留问题处理通知书》不能否定主管部门核发的工程合格证书的法律效力，工程合格证书应作为法院认定该工程质量是否合格的依据。质检部门在作出建设工程质量合格或优良等级认定的同时，出具的《遗留问题处理通知书》中开列的质量瑕疵，属于合格工程中存在的需要整改的质量保修范围。当事人提出的工程使用过程中发现的质量问题，不能推翻质检部门对工程质量等级的认定及否定建设工程质检部门核发的建设工程合格证书的效力。质检部门核发建设工程合格证书的行为属于一种确认性质的具体行政行为，具有可诉性。 12.名为房地产续建合同实为在建工程转让合同的区别和认定。当事人签订的房产续建合同没有约定共同投资、共同管理、共享利润、共担风险的内容，而是约定一方向另一方支付确定的补偿款，该续建合同应属于在建工程转让合同的性质。作为在建工程的受让方，在签订转让合同时并不需要必须具备房地产开发资格，受让人继续进行房地产开发建设的，则应具备此资格。 13.从事简单的劳务性工作不需要特殊的施工资质，签订的施工合同系有效合同。 14.双方当事人在履行合同过程中，实际增加了建筑施工面积，但未约定计费的，依照原合同约定的结算标准计算。 15.审计机关建设项目的竣工决算审计是对建设资金使用的财务监督，不能约束和否定平等主体之间的民事权利义务关系。根据国家审计署《审计机关对国家建设项目竣工决算审
第一章 1什么是建设法规，建设法规调整的对象是什么？ 答：规范建设工程的法律贵发。它是调整建筑工程.土木工程.线路工程和设备安装及装修工程等建设活动中发生的建设管理及建设协作关系的法律规范的总称。对象：1建设工程行政管理关系2经济协作关系 2简述建设法规体系的概念及其构成答：指已经规定和需要制定的建设法规.建设行政法规和建设部门规章构成的一个相互联系.相互补充.相互协调的完整统一的框架结构。构成：1是以建设法律为龙头，建设行政法规为主干，建设部门规章和地方建设法规，地方建设规章为支干而构成的 3简述建设立法的基本原则 答：立法应当遵循宪法的基本原则；以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政。坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放；坚持从国整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严；立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动；应当从实际出发，科学合理地规定公民.法人和其他组织的权利和义务，国家机关的权利和责任；还应当遵循市场经济规律 4建设法规的实施主要包括哪些方面？ 答：1建设行政执法2建设行政处罚3建设行政司法4建设行政诉讼和专门机关司法 第二章 1何谓工程建设程序？我国的建设程序分为哪几个阶段？ 答：指工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。阶段：1工程建设前期阶段；工程建设准备阶段；工程建设实施阶段；工程验收与保修阶段；终结阶段2规定建设程序有什么意义？ 答：由于在工程建设过程中，工作量 极大，牵涉面很广，内外协作关系复 杂。而且存在着活动空间有线和后续 工作无法提前进行的矛盾因此工程建 设就必然存在一个分阶段、按步骤， 各项工作按序进行的客观规律。另外 工程建设投资大，建成后的建筑物将 长期存在。其质量好坏与人们的生命 财产息息相关。为维护社会公共利 益，政府也必须在工程建设工程中， 设置一些审批环节来对各方主体的工 程建设行为进行监督管理 3我国对于土地所有权和使用权方面 是如何规定的？ 答：农村和城市郊区的土地{除法律规 定属国家所有者外}属于农民集体所 有，其余的土地归国家所有。工程建 设用地都必须通过国家对土地使用权 出让或划拨而取得，须在农民集体所 有的土地上进行工程建设的，也必须 先由国家征用农民土地，然后再将土 地使用权出让或划拨给建设单位或个 人。通过国家出让而取得土地使用权 的，应向国家支付出让金，并与市、 县人民政府土地管理部门签订书面出 让合同，然后按合同规定的年限与要 求进行工程建设 4什么叫执业资格制度？我国执业资 格制度立法情况如何？ 答：就是国家通过法定条件和立法程 序对建设活动主体及其个人进行认定 和批准，赋予其在法律所规定的范围 内从事一定建筑活动的制度。情况：1 只管住了单位资质，而对具体执业人 员没有要求，出现高资质单位承接任 务，而由低素质、低水平的人员来实 施的问题，使工程建设的质量和水平 难以保证2一些高水平的专业人员， 由于其所在单位资质较低的限制，其 聪明才智和业务能力难以发挥3工程 建设的相关责任，只能落实到单位， 对具体从业人员的责任却难以追究， 一有问题就是集体负责，表面上市大 家共同负责，实际上却是大家都不负 责4大多数发达国家和地区都实行了 工程建设执业人员资格注册制度，这 已形成了建筑行业管理的国际管理 5我国对从事工程建设活动的单位是 如何划分的？ 答：房地产开发企业、工程总承包企 业、工程勘察设计企业、工程监理企 业、建筑业企业和混凝土预制构件及 商品混凝土生产企业 6我国在建筑行业实行哪几种执业人 员的执业资格制度？ 答：注册结构工程师、注册监理工程 师、注册造价师、注册建造师、注册 建筑师、注册城市规划师、注册岩石 工程师、注册房地产估价师、注册规 划师、注册风景园林师 7谈谈你对我国建筑市场准入“双重 控制”的认识。 答：从我国目前的实际情况来看，建 筑市场的秩序比较混乱，一些不具备 从事建设活动相应条件的单位和个人 通过不正当的途径进入建筑市场，承 揽建筑工程，严重扰乱了建筑市场的 正常秩序，造成建设工程质量隐患甚 至导致发生重大的人身伤亡和财产损 失等恶性事故。因此建立和维和建筑 市场的正常秩序，确立进入建筑市场 从事建设活动的准入规则，十分必 要。这对提高我国的工程建设水平， 保障公民的生命财产安全，建筑业组 织结构，提高建筑业的国际竞争力都 具有重要作用和意义 第三章 1如何理解建设工程质量的概念？ 答：从狭义上说，建设工程质量仅指 工程实体质量，它是指在国家现行的 有关法律、法规、技术标准、设计文 件和合同中，对工程的安全、适用、 经济。美观等特性的综合要求。广义 上的建设工程质量还包括工程建设参 与者的服务时否先进，工作效率是否 很高等方面 2我们通常所说的ISO 9000系列标准
建设工程合同备案诠释 建设工程合同备案，是指为了维护和规范建筑市场正常的运作秩序，为了保证工程发、承包方当事人的合法权益，建设行政主管部门自行或委托其他部门，查明工程中标信息，承包、发包双方的主体资格、经营范围、监理信息、法定代表人信息、资质和资格证书、工程分包信息以及企业的经营信誉，对所签订的合同条款进行把关，时期具备可行性、合法性以及文字的准确性，并对建设工程合同进行存档备查的管理制度。 法律依据：最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十一条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案中标合同作为结算工程款的根据。 一.以备案为准的情况主要针对实质性内容不一致部分 依据招投标法规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的中标文件订立合同的，或招标人、中标人背离合同的实质性内容的协议的，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十一下罚款。 在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再行签订一份甚至多份和中标合同不一致的合同，这就是所谓的阴阳合同或黑白合同。到底按照哪一份合同作为工程结算的依据?依据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题
的解释第二十一条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案中标合同作为结算工程款的根据。上述司法解释，不管中标合同签订在前还是签订在后，或无法确定中标合同的签订时间，均得出相同的结论。 但是应当注意的是，以备案的中标合同作为工程款的结算依据主要是针对实质性内容不一致的部分，而不是一般的合同内容变更或其他条款的修改。所谓合同的实质性内容的变更指的是影响或决定当事人基本权利和义务的条款，一般而言，包括合同的价款、合同的期限、工程的质量等内容。 虽然以备案的中标合同作为工程价款结算的依据，但是并不意味着合同不能够变更，如果因设计变更导致工程量的增减、工程价款的调整、工期变化等，并不是对中标合同实质性内容的背离和改变。 二，以备案为准的情况主要适用于工程价款结算问题 司法实践中，承包人往往是按照对自已有力的一份合同起诉发包人拖欠工程款，不一定诉请合同无效，双方可能对合同效力并不持异议。按照不告不理的原则，法院不必主动认定多份合同的具体效力问题，可以只确定以那一份合同作为双方结算工程款的依据。 由此可见，上述司法解释的规定，其积极意义在于，并不涉及那一份合同的效力问题，而是明确了依据备案合同结算工程款问题。 三，应当把握黑白合同与合同正常变更的界限
[合同范本]建设工程施工合同（示范文本） 建设工程施工合同（示范文本）（ＧＦ—１９９９—０２０１） 第一部分协议书 发包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：＿工程全程＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地点：＿详细地点（某市某区某街）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程内容：＿反映工程状况的一些指标内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件１） 工程立项批准文号：＿＿＿＿＿＿＿ 资金来源：＿＿政府财政拨款、银行贷款、单位自筹、赠款等＿ 二、工程承包范围 承包范围：＿土建、采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等工程。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 三、合同工期 开工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同工期总日历天数＿＿＿天。 四、质量标准 工程质量标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 五、合同价款 金额（大写）：＿＿＿＿＿＿元（人民币） ＄：＿＿＿＿＿＿元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： １．本合同协议书 ２．中标通知书 ３．投标书及其附件 ４．本合同专用条款 ５．本合同通用条款 ６．标准、规范及有关技术文件 ７．图纸 ８．工程量清单 ９．工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量
建设工程施工合同法律审查要点对建设工程施工合同进行法律评审的目的在于防范发生争议，尽量使合同约定完善、准确。应从建设工程施工合同常见的主要争议入手，以此为重点对建设工程施工合同进行法律评审。 一、建设工程施工合同的主要争议 (1)工程款支付争议，最多约占法院受理工程案件的80%； (2)合同效力争议； (3)合同解除争议； (4)工程质量争议； (5)造价结算争议； (6)工程款欠付利息争议； (7)垫资争议； (8)工期争议； (9)保修及退还保修金争议。 二、法律评审要点 要防范这些争议，应如下方面对建设工程施工合同内容进行审查及法律评审： （一）严格审查发包人的主体资格及履约信用 在签订建设工程施工合同时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要准备工作。根据法律规定，从事房地产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当是依法批准的合法项目。违反这些规定，可能因签订合同主体不符合相关资质等级或项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。在订立合同时，应首先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照以及相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。通过严格审查，从而杜绝违法合同与无履约能力合同的签订。
（二）尽量采用《建设工程施工合同示范文本》，仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。国家工商行政管理局和建设部联合制定的《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）很好地体现了双方的权利、义务和风险，规定的内容也较为详尽，为合同的履行奠定良好的基础，为日后的纠纷解决提供依据。施工企业应当重视使用，对专用条款的填写约定应完整、清晰、合理。并且签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”，因为“通用条款”不仅引导我们如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的约定。 （三）审查合同是否约定明确。签订合同时应仔细推敲，详尽约定，避免纠纷的产生 签订合同前，要细心研究合同条款，结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。如施工过程中可能出现的周边扰民问题导致的工期拖延与费用增加应予以充分考虑，并在条款内详细约定；如交通不便的工程应充分考虑临时用水、用电等措施费的增加。在合同签订时合同条款用词要准确，发包人和承包人的权利、义务、责任要写清楚，不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞。例如合同条款约定“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工或拖延工期”，此“暂时”有可能遥遥无期，给合同履行带来极大隐患。 （四）重点审查造价条款。关于工程造价的约定，是施工合同十分重要的内容。工程造价的确定是合同的关键性条款，工程造价的争议也是建设工程施工合同最常见的纠纷。由于大多数工程在施工过程中都不可避免发生设计变更、现场签证和材料差价等情形，因此难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的审批、确认做出明确规定。对于固定总价的
建设法规与合同管理 单选题 1.房地产抵押合同的生效时间为（D ）。 ? A 签订之日 ? B 批准之日 ? C 公证之日 ? D 登记之日 2.我国现行的城乡规划法是（B ）。 ? A 《中华人民共和国城市规划法》 ? B 《中华人民共和国城乡规划法》 ? C 《村庄和集镇规划建设管理条例》 ? D 《建制镇规划建设管理办法》 3.当事人希望对方向自己提出订立合同的意思表示的是（B）。 ? A 要约 ? B 要约邀请 ? C 承诺 ? D 出盘 4.下列材料不属于申请办理建设工程规划许可证应提交的必要材料的是（C ）。 ? A 使用土地的有关证明材料 ? B 建设工程设计方案 ? C 勘察、测绘、气象等材料 ? D 修建性详细规划 5.（D）以下不属于建设产品的特殊性的是。 ? A 总体性 ? B 单件性 ? C 固定性 ? D 流动性 6.确定乡规划、村庄规划区域的机构是（B ）。 ? A 国务院 ? B 县级以上地方人民政府 ? C 城市人民政府 ? D 乡、镇人民政府 7.土地使用权最高出让年限为40年的有（A ）。
? A 商业用地 ? B 文化用地 ? C 工业用地 ? D 居住用地 8.房地产交易市场的交易对象可以是（D）：（1）占有权（2）使用权（3）收益权（4）处分权 ? A （1）（2） ? B （1）（2）（3） ? C （3）（4） ? D （1）（2）（3）（4） 9.业主委员会是业主大会的（B）。 ? A 权力机构 ? B 执行机构 ? C 决策机构 ? D 监督机构 10.《村庄和集镇规划建设管理条例》是城乡规划法配套的法律，它的施行时间为（A）。 ? A 1993年11月 ? B 1994年9月 ? C 1995年7月 ? D 2001年3月 11.《中华人民共和国城市房地产管理法》开始施行的时间是（C ）。 ? A 1994年8月1日 ? B 1994年10月1日 ? C 1995年1月1日 ? D 1995年3月1日 12.制定和实施城乡规划的基本原则（D）。 ? A 规划与计划相结合的原则 ? B 因地制宜、切实可行的原则 ? C 从实际出发，科学预测城乡远景发展的原则 ? D 城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则 13.（C）不是拆迁补偿的方式。 ? A 产权调换与作价补偿结合 ? B 作价补偿 ? C 异地安置 ? D 产权调换
建设工程合同备案制度 一、建设工程交易双方应当按照《合同法》等法律、法规的规定签订建设工程合同并使用统一合同文本，合同经建设行政主管部门备案后方可生效。 二、必须鉴证并到建设行政主管部门备案的建设工程合同包括： 1.建设工程施工合同； 2.勘察合同； 3.设计合同； 4.监理合同； 5.检测合同； 6.劳务分包合同； 7.专业分包合同； 8.招标代理合同； 9.按照法律、法规规定应当签订与备案的其他合同。 三、建设工程施工合同备案时，应提供以下资料： 1.招标的工程，提供中标通知书、招标文件、投标文件； 2.不招标的工程，提供：①招标办批准的直接发包申请，②发包方的营业执照、组织代码证原件及复印件盖印章，③承包方的资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织代码证原件及复印件加盖印章； 3.不招标的工程，工程量清单、报价书； 4.工程质量保修书； 5.实行担保的，提供担保合同或保函。 四、专业分包合同备案时，应提供以下资料： 1.建设单位同意分包的书面材料； 2.招标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件； 3.不招标的工程，工程量清单、报价书（施工组织设计）； 4.合同双方资质证书、营业执照、组织代码证、安全生产许可证； 5.实行担保的，提供担保合同或保函；
6.工程质量保修书。 五、劳务分包合同备案时，应提供： 1.程承包人具有劳务分包资质的，提供工程承包人的劳务分包资质证书原件及复印件并加盖印章。对于总承包人使用自己企业职工的，应出示身份证、技术工种证、劳动合同和为其缴纳各种社会保险的凭据。 2.工程承包人不具有劳务分包资质的： ⑴招标的工程。劳务分包人提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。 ⑵不招标的工程。工程承包人、劳务分包人分别提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。 六、勘察、设计、监理、检测合同备案时应提供下列资料： 合同双方资质证书、营业执照原件及复印件并加盖印章（招标的工程应提供招投标的相关文件）。 七、招标代理合同备案与招投标备案同步进行。
第三章 建筑工程纠纷；是指建设工程当事人对建筑过程中的权利和义务产生了不同的解释，从而发生的争执。 施工合同主体纠纷成因；1.因承包商资质不够导致的纠纷。2.因无权代理与表见代理导致的纠纷。3.因联合体承包导致的纠纷。3.因‘挂靠’问题而产生的纠纷。 施工合同主体防范措施；1.加强对建筑市场承包商资质的监管。2.加强对承包商资质的审查，避免与不具备相应资质的承包商订立合同。3.施工合同各方应当加强对授权委托书的管理，避免无权代理和表见代理的产生。5.联合体承包应当规范.自愿。6.避免“挂靠”。 环境保护纠纷的成因；一方面是对自然环境造成了破坏：另一方面是施工产生的粉尘.噪声.振动等对周围生活居住区的污染和危害。 建设工程纠纷：是指建设工程当事人对建设过程中的权利和义务产生了不同的理解。 和解；是指建设工程纠纷当事人在自愿有好的基础上，互相沟通.相互理解，从而解决纠纷的一种方式。（通常没有第三人的参与） 和解的特点：1.简便易行，能经济.及时的解纠纷。2.纠纷的解决依靠当事人的妥协与让步，没有第三方的介入，有利于维护合同双方的有好合作关系，使合同能更好得到履行。3.和解协议不具有强制执行的效力，和解协议的执行依靠当事人的自觉履行。 调解;是指建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利.义务发生纠纷，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实.讲道理，促使双方互相做出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决建设工程纠纷的方法。 调解的特点;1.有第三方介入作为调解人，调解人的身份没有限制，但以双方都信任者为佳2.它能够较经济.较及时地解决纠纷。3.有利于消除合同当事人的对立情绪，维护双方的长期合作关系。（调解不具有法律强制执行的效力，依靠当事人自觉履行） 仲裁：是指当时人双方在纠纷发生前或纠纷发生后达成协议，自愿将纠纷就给他们共同选定的第三者，有第三者在事实上做出判断，在权利义务上做出裁决的一种解决纠纷的方式。仲裁的特点：1.体现当事人的意思自治。2.专业性。3.保密性。4.裁决的终局性。5.执行的强制性。 诉讼;是指建设工程当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的纠纷，做出有国家强制保证实现其合法权益.从而解决纠纷的审判活动。 诉讼的特点；1.程序和实体判决严格依法。2.当事人在诉讼中对抗的平等性。3.二审终审制。 4.执行的强制性。 仲裁程序；是指仲裁法和仲裁机构的仲裁规定的仲裁法关系主体9包括仲裁员.双方当事人和其他仲裁参与人）进行仲裁活动的先后顺序.方式和步骤。 仲裁申请；是指当事人发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷以后，依照双方自愿达成的仲裁协议，以自己的名义请求仲裁机构通过仲裁的方式给予法律保护的活动。(仲裁的行使具有被动性) 申请仲裁的条件;1.有仲裁协议。2.有具体的仲裁请求.事实和理由。3.属于仲裁委员会的受理范围。 诉讼程序;是指人民法院在依法解决纠纷的过程中所采用的审判程序，具体包括起诉和受理，一审程序，二审程序，审判监督程序。 起诉的条件;1.原告是与本案有直接利害关系的公民.法人和其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求，事实和理由。4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。诉讼预备阶段的内容；查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭；宣读法庭纪律；核对当事人；宣布案由及审判人员；告知当事人有关的诉讼权利和义务，以及询问当事人是否提出回避申请。
1.【第01章】法律关系主体与客体的变更（） ? A 必然导致权利的增加 ? B 必然导致义务的增加 ? C 必然导致内容的变更 ? D 不会导致权利义务的变更 单选题 2.【第01章】法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的 是（） ? A 行政规章>宪法>行政法规>地方性法规 ? B 法律>行政法规>地方政府规章>地方性法规 ? C 行政法规>部门规章>地方性法规>地方政府规章 ? D 宪法>法律>行政法规>地方政府规章 单选题 3.【第01章】建设法规体系由很多不同层次的法规组成，下列选项中不属于建 设法规的是（） ? A 浙江省城乡规划管理条例 ? B 北京市建筑工程施工许可办法 ? C 浙江省高级人民法院发布的工程案件判例 ? D 工程建设标准
多选题 4.【第01章】建设法规的调整对象是在建设活动中所发生的各种社会关系，具体包括建设活动中的( ) ? A 行政管理关系 ? B 经济协作关系 ? C 技术管理关系 ? D 民事关系 ? E 组织管理关系 单选题 5.【第02章】主要包括工程勘察设计、施工准备、工程施工、生产准备等环节 工作的是基本建设程序中的( )。 ? A 决策分析阶段 ? B 建设准备阶段 ? C 建设实施阶段 ? D 工程终结阶段 单选题 6.【第02章】在我国建设程序中“通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳 建设方案”的阶段是( ) ? A 项目建议书阶段 ? B 可行性研究阶段 ? C 初步设计阶段
? D 建设前期准备工作阶段 单选题 7.【第02章】征地、拆迁、报建，属于( )阶段的工作 ? A 项目建议书阶段 ? B 可行性研究阶段 ? C 建设准备阶段 ? D 建设实施阶段 单选题 8.【第03章】事故调查组应当自事故发生之日起( )日内提交事故调查报告； 特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。 ? A 30 ? B 60 ? C 90 ? D 120 单选题 9.【第03章】《建设工程质量管理条例》规定，建设单位将建设工程发包给不 具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处( )的罚款。 ? A 工程合同价款1%以上2%以下 ? B 5万元以上10万元以下