目 录 瑞安市滨海新城起步区控制性详细规划 规划文本 第一章 总则 ........................................................................ 1 第二章 土地使用和建筑规划管理通则 .................................................. 2 第三章 总体布局 .................................................................... 3 第四章 城市“四线”控制 ........................................................... 10 第五章 地块划分和控制指标 ......................................................... 10 第六章 工程规划 ................................................................... 11 第七章 市容、环卫规划控制 ......................................................... 12 第八章 综合防灾规划 ............................................................... 13 第九章 规划实施与管理 ............................................................. 14

附表一：规划用地平衡表 附表二：规划各地块指标一览表 1

第一章 总则 第一条 编制目的 为了贯彻《瑞安市域总体规划》的意图，顺利实施《瑞安市滨海新城起步区控制性详细规划》，落实规划分图图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，特制定本控制性详细规划文本。 第二条 规划依据 1、相关法律、法规及国家城市规划的重要文件 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施） 《城市规划编制办法》（2006年4月1日施行） 2、主要技术规范、标准 国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 国标《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98） 国标《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95） 国标《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002年版） 《浙江省城乡规划条例》（2010年10月1日） 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》 《浙江省工程建设标准》（DB33/1040-2007） 《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号 《瑞安市城市规划管理技术规定》（试行） 其他相关技术规范、标准 3、其他相关规划及地方政府的重要文件 《瑞安市域总体规划（2007-2020）》（报批稿） 《瑞安市滨海新城空间发展概念规划》（报审稿） 《温州港瑞安港区控制性规划》 《瑞安市丁山二期围垦区回填造地及软基处理工程可行性研究报告》（报批稿） 《瑞安市丁山二期围区河道规划报告》（报批稿） 《丁山三期工程可行性研究报告》 其他相关规划 第三条 规划原则 1、整体效益最优原则 2、可持续发展的原则 3、区域协调发展原则 4、生态环境最佳原则 5、可操作性原则 第四条 规划目标 在遵循《瑞安市域总体规划》的前提下，参考《瑞安市滨海新城空间发展概念规划》的研究成果，对本规划区的规划进行深化完善。合理有序地规划城市空间布局，科学确定各项技术经济指标，使控制指标更具现实性和可操作性，为规划管理和开发建设提供科学依据，为创造环境优美、工业发达、居住舒适、交通便捷的滨海新城区打下良好的基础。 第五条 规划范围 东至东海，南至飞云江，北至疏港公路（瑞枫公路东延伸线），西至现状堤塘，南北长约5800米，东西宽约1700米， 2

总规划用地面积约966.86公顷。 第六条 规划严肃性 规划范围内的规划设计、土地出让和工程建设应符合本规划，并严格执行本规划所规定的强制性内容（文本中黑体加下划线的部分为强制性内容），同时应符合国家、省、市现行的法规以及其他专业技术标准、规范和规定。 第七条 法律效力 文本与规划分幅图则应具有同等的法律效力，二者同时使用，不可分割。 第八条 解释权属 对本规划有疑问或本规划表达不明之处，由规划行政主管部门负责解释。 第九条 合法性 文本经瑞安市人民政府批准之日起生效。

第二章 土地使用和建筑规划管理通则 第十条 本规划区的建设用地以工业、居住、城市公建建设为主，如需变更本规划区用地性质需经规划行政管理部门审核批准。 第十一条 建设用地分类和适建范围 本规划涉及土地使用性质分类和代码均采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）执行。规划图文中出现的“RC” 、“C2C3”、“C2C6”为混合用地”。C6/M1、C/R为兼容用地。对于混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按性质分类后，按不同类型分别执行；对难以分类的混合建筑基地，应按不同性质建筑面积比例，换算建筑容量指标。 第十二条 本规划区内建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块规划的土地使用性质相符。 第十三条 建筑物使用性质的变更及建筑的改建、扩建和新建后使用性质所在地块的土地使用性质不相符时，必须经规划管理部门审查和核准，应符合《瑞安市城市规划管理技术规定》的规定。 任何用地或建筑物的现有合法用途，即使不符合规划的规定，也无须作出更正，直到用途有所改变或建筑进行重建为止。如果更改用地或建筑物的用途，或对用地、建筑物进行任何其它的开发重建，则新的用途的开发重建，必须是规划所准许的。 第十四条 建设控制 1、土地开发强度控制应符合《瑞安市城市规划管理技术规定》的要求，以及浙江省关于建设项目用地控制指标的有关规定。 2、建筑间距、建筑退让和建筑高度控制参照《瑞安市城市规划管理技术规定》执行，此外，住宅、中小学、幼儿园、医院等必须满足《浙江省建设工程日照分析标准及技术规程汇编》。 第十五条 建筑高度控制 建筑的高度必须符合城市规划和景观分析确定的建筑控制高度或建筑限制高度。规划区内建筑高度应遵守图则对建筑高度的控制要求。 第十六条 以地块为整体成片开发时，地块用地界线及地块内的支路可根据实际开发建设需要在修建性详细规划中做适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合分图图则中提出的控制指标要求。 3

第三章 总体布局 第十七条 功能定位 滨海新城起步区是体现瑞安市区域地位的滨海新城副中心，以休闲商业商务中心（RBD）为核心，宜居宜业宜游，滨海风情特色鲜明的城市新区。 第十八条 规划结构 规划形成“一心、一轴、两片、五个主题功能区”的空间布局结构形态。 “一心”：是指本规划区的核心区，也是滨海副中心的组成部分。 “一轴”：依托纵向河流和凤凰路，发展、交通、景观三轴合一，串联工业与居住两个片区，并与外围形成渗透。 “两片”：是指在南北形成工业（研发）与居住两大片区。 “五个主题功能区”：按主题功能划分为五个功能区。 第十九条 规划规模 1、用地规模：总规划用地面积约966.86公顷（9.67平方公里），其中城市建设用地面积约714.84公顷，其它用地包括耕地97.50公顷，河流119.17公顷及堤塘控制用地35.35公顷。 2、人口规模：规划人口约8.0万人。其中居住人口约4.7万人（含单身职工人口约0.6万人）、产业职工及其眷属等相关服务人员约3.3万人。 第二十条 规划用地布局 1、居住用地 本区根据需要，安排了四类居住用地: “一类居住用地”：指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低多层住宅为主的用地。 “二类居住用地”：本规划的主要组成部分，指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地。 “三类居住用地”：为配套北部工业园区，在工业组团主要出入口位置规划一部分居住用地，主要容纳企业单身职工居住，满足职工就近上班的需要。指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地。 “商住用地”：指商业住宅混合的用地。主要分布于组团的中心位置，商业部分主要设置一些公共服务设施。 （1）住宅用地 居住用地以住宅用地为主，面积为108.10公顷。其中一类住宅用地12.87公顷、二类住宅用地77.18公顷、三类住宅用地5.95公顷、商住用地12.10公顷。 （2）学校用地 本区设置中学一所（Ⅰ类36班）、小学二所（都为Ⅰ类36班）（具体要求详见表3-1）。 本规划结合居住区的结构，在每个小区设置一处具有独立用地、成规模的幼儿园，规模根据小区规模，共设置四处12班和一处6班，共计54班。每处为用地0.33-0.61ha，具体位置可结合详细规划进行具体布置，但不宜超越规划规定的小区范围。 学校用地和建筑标准 表3-1 学校 类别 学校 规模 用地面积(公顷) 建筑面积(平方米) 生均用地面积 (平方米) 体育用地 (平方米) 绿化用地 (平方米) 田径场 篮球场 （个） 排球场 （个）

完全小学 Ⅰ类36班 3.63 15382 22.39 12189 4860 300米环形跑道 4 2

初级中学 Ⅰ类36班 4.54 20843 25.20 12109 7200 300米环形跑道 4 2