科学发展成就辉煌　

Ⅱ强安全管理构建和谐网络文化　

一湖北省通信管理局着力加强互联网行业管理　

湖北省通信管理局局长袁瑞青ｌ文　

在工业和信息化部、湖北省委省政府的正确领导下，湖北省通信管理　

圣持一手抓发展、一手抓管理，切实履行互联网行业管理职责，不断加　

络与信息安全管理工作，经过十年科学发展，初步形成了适应湖北省　关网行业发展和网络信息安全要求的技术支撑体系；积极探索建立法律　

包、行政监管、行业自律、技术保障相结合的互联网行业管理工作体系；　

乏杂多变的国际国内形势下，保障了湖北省互联网行业平稳、较快发展，　生了网络文化产业的繁荣发展。　

进产业健康发展　湖北省通信管理局袁瑞青局长在“３Ｇ应用与新媒体发展论坛”上致辞　

目前，湖北全省共有互联网接入单位　

家，增值电信业务经营者５００余家，互　

司出口总带宽１５００Ｇ，已备案网站１０３８００　

家，已备案ＩＰ地址６１５万余个；固定电　羽户数达１０１６．３万，移动电话用户数达　

４７３６．９万；宽带接入用户数达６６２．２万。　至去年１２月底，湖北省互联网用户总数　达到２１２９万，列全国第７位。全省３Ｇ网　络建设持续推进，移动互联网高速发展，　

三网融合取得积极进展。互联网产业加速　向社会各领域渗透，在全省国民经济和社　会生活中的影响和地位日益突出。　

建设和谐网络文化　

近年来，在部、省的高度重视和大　力支持下，湖北省网络文化事业迅猛发　

展，网络文化建设成绩斐然。网站、网　民数量和网上文化内容及网络文化产业　

发展等均位居全国中上游。　

网上思想文化阵地逐步壮大，正面　宣传浓墨重彩　

目前，湖北省已建成了新闻、文化、　

政府、校园、金融、论坛等多门类、各行　业齐全的网上信息传播体系。全省新闻网　站发展规模迅速扩大，截至去年年底，全　

省共有８０家新闻网站，其中１７个市州（直　

管市、林区）主要传统媒体都设立了媒体　新闻网站，共计７３家，省直新闻网站４家，　

中央媒体驻鄂记者站新闻网站３家。近年　

来，围绕北京奥运会、上海世博会、建党　９０周年、辛亥百年、湖北省第十次党代会　

和抗洪救灾、抗震救灾等主题，各大新闻　

网站充分发挥网络传播优势，正面宣传湖　

北形象，积极传播荆楚文化，内容丰富多彩、　基调鲜明、声势浩大。　

网络文化产品日益丰富，不断满足　

网民的文化需求　

湖北省已初步建立了比较完善的网　站服务平台，为广大群众提供丰富多样的　

网络文化资源。据统计：截至去年年底，　

全省共开办音乐网站３４６家，音乐频道共　５６７个，栏目８７９个；网络游戏企业１５家，　

年营业额近２０００万元，拥有自主知识产　

权的网络游戏产品１９个；全省开办网络　

视听节目网站５７７家，其中，新闻视频网　

站２９家，影视剧视频网站５３家，娱乐视　频类网站６４家，专业视频类网站３９家，　

其他视频网站３９

２家；网络文学、网络动　漫等文化类网站规模也逐步扩大。　

举办形式多样的网络文化活动　

动网络文化健康发展　违法犯罪、通信管理局负责行业发展和　推　接人市场管理，“三位一体”为核心，　

近年来，湖北省宣传部门、通信　

管理部门等联合举办了７届全省互联网　知识竞赛，２００９年至今又连续举办４　

届网络文化节，逐渐形成了一批具有鲜　

明湖北特色的网络文化活动。湖北省网　络文化节通过举办各具特色的形式多样　

的活动，内容涵盖网络文化的方方面面，　

积极引导广大网民参与网络文化产品的　

创作，倡导营造健康向上的网络文化环　境，促进了湖北省网络文化产业的大繁　

荣、大发展。相关活动受到社会各方的　

肯定和好评，其中“网络歌手大赛”、　“手机绿色短信大赛”、　“网络动漫大　

赛”、“全民创新阅读”、“３Ｇ应用　

与新媒体发展论坛”等品牌活动吸引了　数以百万计的网民参与和关注。社会反　

响十分强烈。　

夯实创新监管工作　

目前，湖北省已经初步形成了宣传　

部门负责内容管理、公安部门负责打击　其他部门共同参与、齐抓共管的互联网　

管理格局。近年来，湖北省通信管理局　

主要从以下几个方面加强互联网管理Ｔ　作。　

推进湖北省增值电信业务市场繁　

荣发展　为推动湖北省通信业和互联网行业　

的持续、健康发展，加快增值电信业务　

的基础设施建设和产业结构优化，实现　

增值电信业务市场繁荣发展，湖北省通　信管理局专门出台了《关于促进湖北省　

增值电信业务市场发展的指导意见》。　

《意见》要求湖北省增值电信运营者积　

极从行业应用等多种角度，开发适应市　场和用户需求的服务产品，丰富增值业　

务产品线，扩大和延伸电信价值产业链，　

加快投资体制改革，加强资本市场运作，　实行投资主体多元化。同时，指导省内　

基础电信运营企业加强对增值业务开发　

的支持和扶持，引导、配合增值运营企　

业开发出具有核心竞争力的增值业务产　品，推动电信产业链的延伸和完善，积　

极打造湖北省增值业务的知名品牌。　

扎实推进网站实名制工作，夯实互　联网管理基础　湖北省通信管理局认真开展网站备　

案管理工作。在Ｔ业和信息化部的指导　下，湖北省通信管理局在全省范围组织　

开展网站备案管理Ｔ作。目前，伞省网　

站备案率达到９９％以上，基本实现ｒ网　

站实名制管理。为提高备案信息的７伴确　

率，湖北省通信管理局　全同率先建设　“湖北省网站备案信息核查系统”，将　

公安部门人口信息系统与网站备案系统　

对接，从根本上解决了网站备案文名登　

记问题，新办理备案登记的网站百分之　百实现了实名。在开展备案管理Ｉ　作中，　湖北省通信管理局对网站主办人提交的　

备案信息从严审核把关，对提交虚假信　

息、信息不全或接人单位不具备接人资　质的网站备案申请一律不予批准　．对已　备案网站，一旦前置审批部门认为存在　

问题，一律按照前置审批部门的意见注　

销备案。自２００５年开展网站备案管理Ｔ　作以来，湖北省通信管理局多次组织对　

未备案网站进行清理，累计关闭未办理　

备案手续的网站２００００余家，并对违规　

接人未备案网站的７家互联网接人单位　进行了处罚。　同时，湖北省通信管理局严把经营　

性网站的市场准入关，实行信息安全一　

票否决制。一一方面要求经营性网站必须　建立信息安全责任制和法定代表人负责　

制，建立网络信息安全的各项保障和管　

理制度，并具备相应的技术保障条件；　

另一方面在许可证年检时增加信息安全　年检内容，对于被发现违法违规信息内　

容的网站，责令整改或者吊销许可证。　

积极清除网络色情及低俗信息，净　

化网络文化环境　近年来，湖北省通信管理局按照中　

央统一部署，会同公安、宣传、…版等　

３１　部门多次在全省开展了打击淫秽色情、　

整治互联网低俗之风、整治手机淫秽　

色情等专项行动。在各项专项行动中，　

组织全省电信企业累计清查服务器６　千余台，删除近５万条含淫秽色情和　

低俗内容的义字、图片、视频、音频　

信息。２０１１年，湖北省通信管理局会　

同相关部门组织开展了打击网上销售　假冒伪劣产品和侵犯知识产权专项行　

动、打击非法网络公关行为专项行动、　

打击非法网络共享网站及设备产品专　项行动、打击互联网违法广告等多项　

网络清理活动；积极配合相关部门开　

展扫黄打非、打击假发票、打击黑网　

吧等专项行动。根据Ｔ信部、省直相　关部门来函或者举报，关闭查处了７４　

家违法违规网站。　建立网络管理协商协调机制，有效效地增强了管理工作的合力。　

应对网络突发事件　

积极推进网络信息安全管理的协商　

协调工作机制建设。一方面积极参与相关　政府部门牵头组织的维护社会稳定、互联　

网舆情分析、扫黄打非、整治网吧、校园　

周边环境治理等相关工作，主动开展网络　

突发事件的应对工作，能够做到对网上有　害信息及时发现和删除；另一方面充分发　

挥互联网行业主管部门作用，组织公安、　宣传、出版、广电、文化、卫生、药品、　

工商、教育等部门召开网站管理工作协调　

会议，进一步理顺和规范了互联网站前置　

审批程序及网站查处１＝作流程。湖北省通　

信管理局与省新闻、公安、安全、广电、　出版、文化等部门共享互联网管理基础资　

源，协商协调机制得到了进一步推进，有　当前，在新的历史时期，湖北省通　

信管理局将继续以科学发展观为指导，　紧紧围绕湖北经济社会发展这个中心和　

大局，引导企业抓住机遇，推进转型，　

加快创新；积极推进“宽带湖北”战略；　充分发挥行业优势，支持地方政府做好　

“保增长、调结构、促民生”工作，尤　

其在支持武汉城市圈“两型社会”建设　等方面实现新突破；进一步做好网络与　

信息安全工作，维护国家安全和社会稳　

定；进一步加强通信安全和应急管理；　进一步完善与相关部门的联动机制和特　

殊情况下的应急措施，扎实做好通信保　

障工作，为湖北省经济社会发展作出新　的更大贡献！　ＬＴｒ　

袁瑞青局长调研湖北ｌＰＴｖ集成播控平台　

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