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新时期干部教育培训工作创新浅析
随着社会主义市场经济的逐步发展和干部人事制度
改革的不断深入，尤其是加入世贸组织以来，对干部队伍素
质的要求越来越高，对新时期的干部教育培训工作也提出了
新的要求，如何使这一工作走出老框框、旧模式，使其不断
适应新形势，植根新观念，接受新事物，丰富新知识，更加
充满生机和活力，切实为党的事业巩固和发展服务，为经济
建设服务，是摆在各级党委及其组织部门的一项紧迫的探讨
课题。因此,我们要以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯
彻落实“十五”干部教育培训规划，用创新的精神，多层次、
多渠道、全方位地开展干部教育培训，切实提高干部队伍综
合素质。
一、 要适应时代需求，树立新的培训观念
观念是行动的先导。全面推进新时期干部教育培训工作，加
快高素质干部队伍建设，必须解放思想，推进观念创新。首
先，要树立大教育的观念。教育是培养人才、提高全民族素
质的基础，人的素质是事业成败的决定因素。高度重视人才、
把智力投资作为一种战略资源，把干部培训工作作为人才资
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源的一部分，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多
更好的人才，对经济和社会发展具有先导性和全局性的作
用。因此，我们应把干部教育培训放在国民大教育框架中去
考虑和认识，使之与干部发展和履行职责的要求相适应，贯
穿干部成长的全过程。其次，要树立“素质教育”的观念。干
部参加学习培训不仅在于了解和掌握必要的知识，更重要的
是通过学习使自己的能力和素质有一个较大的提高。因此，
要把提高干部的能力和素质作为干部培训的着眼点，切实增
强干部驾驭市场经济、做好本职工作的能力，全面提高干部
的素质。第三，要树立“终身教育”观念。随着科学技术的飞
速发展，知识更新步伐的加快，干部培训教育必须适应时代
前进的要求，满足干部终身学习的需要。广大干部只有把学
习作为终身任务，不断更新知识，改善知识结构，才不会被
时代所淘汰。
二、 要注重能力提高，采取新的培训模式
干部教育培训要适应干部队伍素质结构的变化，以创新的精
神丰富教学内容，改进教学管理和方法，采取各种形式提高
教学质量和效益。首先在教学内容上，既要突出有助于干部
打下扎实理论功底的马克思主义理论教育，又要选择那些与
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我们正在做的事情密切相关的内容重点进行学习，着力提高
干部解决实际问题的能力。当前要继续深入学习邓小平理
论、江泽民同志“三个代表”重要思想及一系列重要讲话，同
时还要加强新知识、新技能的教育培训，帮助干部开阔视野，
了解和掌握当代经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等
发展动态。特别是，面对加入世贸组织后带来的机遇与挑战，
加快培养一支熟悉和精通WTO规划和国际经济的人才队
伍，以缩短与WTO规则的磨合期，对于加快地区发展具有
重要的意义。为此，还要通过创新教育内容，形成以理论基
础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教
育培训体系，满足干部提高自身素质和能力的需要。其次，
在教育培训的方法上，要创新教学形式，比如，可强化实践
教学，注重对现实问题的掌握，组织教师加强对改革开放中
的重大现实问题的调研，要使他们在占有第一手资料的基础
上，上升到理论的高度进行分析，使教师研究问题同学员感
兴趣的问题结合起来。同时也可运用现代科学技术手段辅助
教学，适当增加投入，使教育设施在“十五”期间有新的进展。
如：可运用电化教育、网络教学等现代手段，提高干部教育
的整体效益。第三，拓宽培训渠道，最大限度的利用社会各
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类教育资源，为干部教育培训工作服务。可建立培训基地，
把党校教育与利用党校资源结合起来，把本地培训与外地办
班结合起来，把理论学习与实践锻炼结合起来，努力形成一
个跨区域、多层次、全方位的培训网络。第四、加强教育培
训的管理，既做到坚持以计划调动为主，解决由利益驱动引
起的“多头培训”问题，又要鼓励竞争，充分调动各方面积极
性，形成抓干部教育培训工作的合力。
三、要完善制度体系，创新培训体制和机制
干部教育培训工作能否取得新的突破，创新是关键。应围绕
建立现代干部培训制度，围绕干部教育工作的新任务、新要
求，不断引入竞争机制，不断提高教育培训水平。首先，是
完善管理体制，要按照党管干部的原则，使党委统一领导、
组织部门的主管、有关部门分工负责、协作配合，才会保证
管理体制更加完善，更好地为干部教育培训工作提供强有力
的组织保证。其次，要建立评估体制。制定好干部教育质量
评估指标体系，加强对干部培训的计划、环节、教学等工作
的检查力度，做到及时反馈，逐步形成对办学行为和教学质
量的监督机制和评价体系，不断提高办学水平。三是建立竞
争机制，把市场机制引入到教师队伍建设中来，鼓励教师进
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行业务更新、知识更新。对教有所长、教有所成的教师给予
一定的奖励；探索建立区域性的干部教育师资库，实行教师
联聘、动态管理等方法，充分调动其积极性。四是建立激励
约束机制。严格执行《条例》规定，坚持干部培训与选拔任
用相结合，制定学习计划，加大调顺力度。主管部门要定期
检查学习情况，并以此作为选用干部必须具备的资格和条
件。建立党的领导干部政治理论学习考核制度及干部学习档
案制度，提高干部参加学习的主动性和自觉性，激发干部的
学习热情，彻底解决干部队伍中存在的“厌学”、消极对待学习
等问题，不断提高干部教育培训质量和工作水平。