__________________________________________________ __________________________________________________ 6 生态改造方案设计
6.1现状分析与评价 我国政府十分重视生态环境保护，十八大提出要加强生态文明建设，十八届三中全会将水资源管理、水环境保护、水生态修复等纳入生态文明制度建设重要内容，并作出重要部署，提出明确要求。水利部２０１２年全国农村水电工作会议提出“积极推动绿色水电评价”，今年又特别提到“要在农村水电规划、设计、建设和运行的全过程加强生态环境保护，积极推进绿色小水电建设”。为了回应社会关切，塑造小水电清洁可再生能源形象，绿色小水电将成为今后我国小水电建设的发展方向。因此，开展绿色小水电建设和进行绿色小水电评价，是树立小水电行业优秀典型，引领小水电行业沿着绿色、低影响、可持续方向发展的重要举措，是目前小水电行业的重要工作内容。 本次评价秉承了可持续发展的理念。标准借鉴了国际水电协会《水电可持续性评估规范》的设计思路，综合考虑了环境、社会、管理和经济４个方面的评价__________________________________________________ __________________________________________________ 内容。 6.1.1环境评价
根据《绿色小水电评价标准》（征求意见稿），环境评价应包括水文情势、河流形态、水质、水生生态、陆生生态、景观和节能减排等评价要素。各评价要素包括如下评价指标： a) 水文情势包括最小下泄流量满足度； b) 河流形态包括库沙比； c) 水质包括水质变化程度； d) 水生生态包括水生保护物种影响情况； e) 陆生生态包括陆生生物生境影响情况； f) 景观包括景观协调性和景观恢复度； g) 节能减排包括替代效应和减排效率。 水文情势:参考龙岩市水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案（二○○九年十月三十日）附表2、“黄潭河流域规划水电站（暂不含最小下泄流量小于1.0mm3/s电站和拟建电站）最小下泄流量监控装置安装要求一览表”，罗佛宫电站最小下泄流量为0.53m3/s__________________________________________________ __________________________________________________ 控制。由于罗佛宫电站调节方式为无调节，未安装流量监控装置，无法获知坝下实际日均下泄流量，最小下泄流量满足度无法计算，因此水文情势满足度应根据水电站为保障最小下泄流量所采取的措施以及减水河段的生态治理措施、减水河段长度等因素，结合现场调查综合评定。罗佛宫电站对应的减水河段长度30m，未采取最小下泄流量保证措施，水文情势得8分。 河流形态：罗佛宫电站设排沙通道，定期敞洪排沙。库沙比因缺乏数据无法计算，根据《绿色小水电评价标准》（征求意见稿），河流形态得5分。 水质：罗佛宫电站调节方式为无调节，按水质类别不改变判别，水质得5分。 水生生态与陆生生态；未能判别受影响河段是否涉及国家和地方重点保护、珍稀濒危或开发区域河段特有水生生物，未能判别陆生生物生境影响指标。水生生态评分为2分，陆生生态评分为2分。 景观：罗佛宫电站景观协调性一般，景观恢复一般，得5分。 节能减排：替代效应1.27t/kW 和减排效率18.9kg/m3。替代效应__________________________________________________ __________________________________________________ 评分为5分，减排效应评分为5分。 合计，环境分析评价总得分为37分。 6.1.2社会评价 社会评价应包括移民、利益共享和水资源综合利用的等评价要素。各评价要素包括如下评价指标： a) 移民包括移民安置落实情况； b) 利益共享包括公共设施改善项目数和民生保障项目数； c) 水资源综合利用包括综合利用情况。 移民：电站建设未涉及移民工作，得6分。 利益共享：公共设施改善方面，由于电站位置偏远，电站对公共照明、公共道路、亲水娱乐等公共设施的改善较少，但对灌溉、供水设施的改善有一定贡献，本项得2分；民生保障指标方面，未能获得相关资料。 水资源综合利用：罗佛宫电站为以发电为主的引水式水电站，没有明确的水资源综合利用方案，可认为无综合利用要求。本项得3分。 合计，社会分析评价总得分为11分。 6.1.3管理评价
管理评价的各评价要素赋分权值为：生产及运行管理6分、绿色水电建设管理8分和技术进步4分。 __________________________________________________ __________________________________________________ a）生产及运行管理应采用安全生产标准化等级指标 赋分标准为：安全生产标准化达标评级为一级的，得6分；评级为二级的，得4分；评级为三级的，得2分；未达标的，得0分。 罗佛宫电站厂房及开关站自1995年10月建成投产至今已运行20年，厂房及开关站运行正常，但机组水力机械设备老化、电气设备老化，导致电站发电效益较低。评级为二级，得4分； b） 绿色水电建设管理采用制度建设及执行情况、监测设施投运情况指标 赋分权值4分，赋分标准如下： （1) 制度建设及执行情况：下列条件每满足1项得1分，累计不超过4分；均不满足的，得0分。 1) 制定了绿色水电建设方案和制度； 2) 配备了专兼职管理人员； 3) 有专门的绿色水电建设投入； 4) 定期组织人员参加绿色水电建设相关业务培训。 罗佛宫电站是私有企业，由福建省上杭罗佛宫水力发电站管理，现有管理人员9人，其中在职人员9人。根据《水利系统农村水电站岗位设置标准》规定，本电站属于Ⅲ级单位，岗位定员8人，其中：单位负责、行政管理、技术管理岗位2人，运行、检修类岗位__________________________________________________ __________________________________________________ 6人。为响应绿色小水电建设的号召，积极组织人员参加市、县水利局和绿色水电建设相关业务培训。满足2）、4）两项，评分为2分。
（2) 监测设施投运情况：对坝（闸）下下泄流量及其保障设施、河道及水库水质、水生与陆生生物影响补救设施进行监测或监控的，每项监测或监控得2分，累计不超过4分；均不满足的，得0分。 罗佛宫电站目前监测设施投运工作尚在制定方案和规划阶段，实际工作尚未得到实施，评分为0分。 c） 技术进步应采用自动化程度指标
赋分权值均为4分，赋分标准为：下列条件每满足1项得1分，累计不超过4分；均不满足的，得0分。 a) 调速器和励磁设备采用微机型； b) 电气设备选用可靠性高、故障率低、少维护或免维护的安全、节能、环保型产品； c) 采用计算机监控系统并达到无人值班或少人值守的要求； d) 梯级水电站（厂）建立梯级调度集控中心并实现优化调度； e) 水电站实现数据共享和管理信息化； f) 其它被认定的重要技术创新。 罗佛宫电站目前技术进步应采用自动化工作尚在制定方案和规划阶段，实际工作尚未得到实施，评分为0分。 __________________________________________________ __________________________________________________ 合计，管理评价总得分为6分。 6.1.4 经济评价 经济评价的各评价要素赋分权值为：财务稳定性6分、区域经济贡献4分。 a） 财务稳定性应采用盈利能力和偿债能力指标 分别采用评价期内各年度销售净利率和资产负债率的平均值来表征，赋分均为3分，赋分标准见表8。计算要求如下： 1) 销售净利率应按公式（7）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据： %100XJy （7） 式中： y ——销售净利率，%；
J ——净利润，万元；
X ——销售收入，万元。
2) 资产负债率应按公式（8）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据： %100zfTTz （8） 式中： __________________________________________________ __________________________________________________ z ——资产负债率，%；
Tf ——负债总额，包括长期负债和流动负债，资产总额指企业的
全部资产总额，包括流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和递延资产等，万元； Tz ——资产总额，万元。
表8 财务稳定性指标赋分标准 指标 盈利能力（销售净利率y） 偿债能力（资产负债率z） 指标值 y≥5% 3%≤y＜5% 0＜y＜3% y＜0 z≤70% 70%＜z≤80% z＞80%
赋分 3分 2分 1分 0分 3分 2分 0分
罗佛宫电站厂房及开关站自1995 年10月建成投产至今已运行20年，多年平均净利润为51.76万元，多年平均销售收入为126.42万元，销售净利率40.94%.评价期内负债总额为50万元，评价期内资产总额为500万元，资产负债率10 %.结合表8，评分分别为3分、3分。合计6分。 b） 区域经济贡献应采用评价期内各年度社会贡献率的平均值 赋分权值4分，赋分标准见表9。计算要求如下：