建设工程施工合同的作用

在市场经济条件下，随着社会法制建设的不断完善和社会法治意识的不断加强，“按合同办事”已成为工程建设领域公认的一中规律和要求。施工合同依据法律的约束，遵循公平交易的原则确定各方的权利和义务，对进一步规范各方建设主体的行为，维护当事人的合法权益，培养和完善建设市场将起着重要的作用。主要表现在下列四个方面：

一、明确建设工程发包人和承包人在施工阶段的权利和义务

《合同法》规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护”。施工合同的法律效力有三层含义：即双方都应认真履行各自的义务；任何一方都无权擅自修改或废除合同；如果任何一方违反履行合同义务。就不能享受相应权利，还要承担违约责任。

二、实行建设工程施工阶段监理的法定依据

根据《建筑法》第30条规定：“国家推行建筑工程监理制度。”第31条规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设

工期和建设资金使用方面，代表建设单位实施监督。”在这些法定依据中，建筑工程承包合同，也就是施工合同中，一是明确了建设工程的发包人、承包人和监理人三者的关系是通过工程监理合同和施工合同，一是明确了建设工程的发包人、承包人和监理人三者的关系式通过工程监理合同和施工合同确立的，监理人对工程的监理是以施工合同为依据。

三、保护发包人和承包人权益的依据《中华人民共和国民法通则》第85条规定“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。”

无论是哪种情况的违约，权利受到侵害的一方，就要以施工合同为依据，根据有关法律，追究对方的法律责任；施工合同一经订立，就成为调解、仲裁和审理纠纷的依据。因此，施工合同是保护建设工程实施阶段发包人和承包人权益的依据。