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基于现代国有企业制度的决策主体权责清单





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按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
2.8
全资及控股公司年度筹(融)资计划、资金借出计划和重大筹(融)资方案




按党委会、国资委、总办会顺序,由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)最终决策
2.9
国有资本预算
2.9.1
国有资本经营预算申报方案



2.9.2
国有资本经营预算使用(资本性支出)




*

按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
3.1.2
全资及控股公司年度重大固定资产项目投资计划(纳入公司合并计划的)的意见确定


最终由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)决策
3.1.3
公司年度股权投资、股权转让计划及方案




*

按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
3.1.4
职工薪酬、福利分配原则


1.12
年度人工成本、职工收入预算方案(含企业年金)


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1.13
全资及控股公司董事、监事及高级管理人员考核及薪酬

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1.国资委管理人员按照相关规定执行;2.履行所投资公司董事会程序
1.14
由国资委遴选、任命、考评、聘用有关人员的推荐或建议人选


由公司党委组织推荐,报国资委审定


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2.10
公司年度预算内大额资金调动使用



指预算内单项xxx万元以上的大额资金的调动和使用;单项xxx万元及以下的资金调动和使用按公司财务有关制度履行审核程序后由总经理签批
2.11
非预算内资金调动使用调整进入年度预算

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2.12
公司年度预算内的筹资及资金借出事项



《公司授权管理制度》
全资及控股公司年度对外股权投资计划和股权转让方案的意见确定


最终由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)决策
Hale Waihona Puke 3.2公司年度投资计划方案中期调整
3.2.1
不调增年度投资总额及不新增股权投资项目的投资计划中期调整




*

《公司授权管理制度》,按总办会、党委会、国资委、董事会顺序
3.2.2
涉及调增年度投资总额及新增股权投资项目的投资计划中期调整
3.4.2
公司普通经营性固定资产年度处置计划


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包括资产评估值在xxx万元(含)以内的单个项目以及年度计划总额在xxx万元(含)以内的零星经营性资产处置
3.5
全资及控股公司重大资产处置
3.5.1
资产评估值在xxxx万元以上的单个项目
1.15
各级党代表、人大代表、政协委员、省部级及以上荣誉初步候选人推荐


由公司党委组织推荐,报主管(办)机关审定
1.16
公司内部评优选先及其他荣誉评选


先履行内部民主评选程序
1.17
公司技术专家的选聘、任免


按公司《技术专家管理办法》实施
1.18
外籍专家、行业领军人才等高层次人才的专项引进聘任
*
1.7
中层管理干部的任免、考核及薪酬等管理


财务、纪检部门负责人任免向国资委备案
1.8
向所投资公司推荐或委派董事、监事、高级管理人员


按《公司外派董事、监事、高级管理人员选拔任用实施办法》实施
1.9
全资及控股公司的党组织书记、副书记、纪委书记的推荐或委派


1.10
公司领导班子人员兼职



1.11

由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)最终决策

财权
2
财务管理
2.1
会计核算方式的重大变化及重大会计政策和会计估计变更方案




根据政府部门或国资委的相关变更通知
2.2
公司年度预算方案




*

按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
2.3
公司年度预算中期调整
2.3.1
不调减公司年度营业收入及利润指标的预算中期调整
2.5
所投资公司财务决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、清产核资方案的意见确定


由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)最终决策
2.6
全资及控股公司年度预算方案及其中期调整方案的意见确定

由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)最终决策
2.7
公司年度筹(融)资计划、资金借出计划和重大筹(融)资方案


1.19
公司优秀年轻干部(及骨干)的确定


1.20
公司专业技术职务、员工任职资格的聘任

1.21
涉及职工切身利益的薪酬福利、激励机制制定与调整


公司职工代表大会审议
1.22
公司股权、分红激励方案



*

按照董事会、党委会、国资委、股东会顺序
1.23
所投资公司股权、分红激励方案的意见确定






*

按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
3.3
全资及控股公司年度投资计划方案中期调整方案或实时新增投资项目的意见确定


按需向国资委履行审批手续,由所投资公司股东会(或中外合资公司董事会)最终决策
3.4
公司非股权资产年度处置计划
3.4.1
公司重大资产年度处置计划




*

资产评估值在xxx万元以上的单个项目以及总额在xxx万元以上的年度合并处置计划,按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序

上级党组织任免或党代会选举
1.2
董事、监事

股东会选举
1.3
董事长、总经理
*

董事会履行法定程序
1.4
副总经理、总会计师等高级管理人员
*

*
总经理按国资委意见提名,董事会履行法定程序
1.5
公司职工代表担任的董事、监事

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党委会提议,公司职工代表大会民主选举,股东会确认
1.6
公司董事会秘书选聘



2.13
公司年度预算内的自筹资金产品开发研制项目

《公司授权管理制度》
2.14
办理银行的公司法人信贷业务(银行承兑汇票、进口信用证)


*
《公司授权管理制度》
3
资产管理
3.1
公司年度投资计划方案




*

按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
3.1.1
公司年度固定资产项目投资计划及重大固定资产项目投资方案
基于现代国有企业制度的决策主体权责清单
注:最终决策、审议、党委前置审议、提议(含建议权、拟订权等)、报告(备案),分别以“▲、○、◎、*、#”表示。
权责主体
权责事项
股东
公司
党委
董事会
总经理
是否为“三重
一大”事项
备注
股东会
国资委
董事会
董事长
总经理办公会
总经理

人事权
1
人力资源管理
1.1
党委书记、副书记、纪委书记、党委委员




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《公司授权管理制度》,按总办会、党委会、国资委、董事会顺序
2.3.2
涉及调减公司年度营业收入及利润指标的预算中期调整




*

按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
2.4
公司财务决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、清产核资方案




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按总办会、党委会、国资委、董事会、股东会顺序
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