厦门大学天厦小组 童话故事之后———解读国美永乐并购案
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第二部分 宏观环境分析

2.1政治法律环境
2.1.1 国家政策
（1）
中国政府大力倡导和积极推动互联网在中国的发展和广泛应用。随着互联网
在中国的快速发展与普及，人们的生产、工作、学习和生活方式已经开始并将继
续发生深刻的变化。目前中国已成为世界上互联网使用人口最多的国家。

中国政府将不断完善互联网发展与管理政策，使其更加符合互联网发展与管
理的内在规律及客观需要。在实践中，中国政府十分注重借鉴各国发展与管理互
联网的有益经验，并愿与世界各国一道共同促进世界互联网的繁荣发展。

（2）中国依法管理互联网。1994年以来，中国颁布了一系列与互联网管理相关
的法律法规，主要包括《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决
定》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国电信条例》、《互联
网信息服务管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《信
息网络传播权保护条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《计算机信息网络
国际联网安全保护管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网电

技术环境分析
（Technological）
社会文化环境分析

（Social）

经济环境分析（Economic）
 互联网经济环境

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政治法律环境
（Political）

 中国互联网大环境
 互联网政策
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子公告服务管理规定》等。《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通
则》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中
华人民共和国治安管理处罚法》等法律的相关条款适用于互联网管理。中国坚持
审慎立法、科学立法，为互联网发展预留空间。相关法律法规涉及互联网基础资
源管理、信息传播规范、信息安全保障等主要方面，对基础电信业务经营者、互
联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、政府管理部门及互联网用户等行
为主体的责任与义务作出了规定。法律保障公民的通信自由和通信秘密，同时规
定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公
民的合法的自由和权利，任何组织或个人不得利用电信网络从事危害国家安全、
社会公共利益或者他人合法权益的活动。

2.2 经济环境分析（Economic）
（1）.互联网的普及率越来越高
中国互联网是在改革开放的大潮中发展起来的，它顺应了中国改革开放的要
求，推进了改革开放的进程。随着中国经济社会的快速发展以及人们精神文化需
求的日益增长，互联网在中国将更加普及，人们对互联网应用水平的要求将会更
高。中国政府将继续致力于推动互联网的发展和普及，努力在未来5年使中国互
联网的普及率达到45%，使更多人从互联网受益。

（2）.互联网的影响力越来越大
互联网在中国新闻信息传播领域得到充分应用。中国政府鼓励和支持发展网
络新闻传播事业，为人们提供了丰富的新闻信息，同时依法保障公民在互联网上
的言论自由，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

互联网成为推动中国经济发展的重要引擎。
互联网促进了文化产业发展。互联网促进了政府信息公开。互联网成为人们社会
生活的重要工具。
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（3）.资本高度关注互联网
中国投入大量资金建设互联网基础设施。1997年至2009年，全国共完成互联网基
础设施建设投资4.3万亿元人民币，建成辐射全国的通信光缆网络，总长度达826.7
万公里，其中长途光缆线路84万公里。到2009年底，中国基础电信企业互联网宽
带接入端口已达1.36亿个，互联网国际出口带宽达866,367Mbps，拥有7条登陆海
缆、20条陆缆，总容量超过1,600Gb。中国99.3%的乡镇和91.5%的行政村接通了
互联网，96.0%的乡镇接通了宽带。2009年1月，中国政府开始发放第三代移动通
信（3G）牌照，目前3G网络已基本覆盖全国。移动互联网正快速发展，互联网将
惠及更广泛的人群。

2.3社会文化环境
（1）网民结构的变化
中国现有上百万个论坛，2.2亿个博客用户，据抽样统计，每天人们通过论坛、
新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条，超过66%的中国网民经常在网
上发表言论，就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。互联网新应
用新服务为人们表达意见提供了更广阔的空间。博客、微博客、视频分享、社交
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网站等新兴网络服务在中国发展迅速，为中国公民通过互联网进行交流提供了更
便捷的条件。网民踊跃参与网上信息传播、参与网上内容创造，大大丰富了互联
网上信息。

网民的停留时间越来越长

2.4 技术环境分析
1997年至2009年，全国共完成互联网基础设施建设投资4.3万亿元人民币，建
成辐射全国的通信光缆网络，总长度达826.7万公里，其中长途光缆线路84万公里。
到2009年底，中国基础电信企业互联网宽带接入端口已达1.36亿个，互联网国际
出口带宽达866,367Mbps，拥有7条登陆海缆、20条陆缆，总容量超过1,600Gb。
中国99.3%的乡镇和91.5%的行政村接通了互联网，96.0%的乡镇接通了宽带。2009
年1月，中国政府开始发放第三代移动通信（3G）牌照，目前3G网络已基本覆盖
全国。移动互联网正快速发展，互联网将惠及更广泛人群。