完善我国劳动合同法并促进其实施的的若干建议
姜冰瑾中国汉正实业集团
【摘要】建设具有我国特色的法治社会是我国的基本国策之一。我国具有世界最大规模的劳动群体，因此对于劳动群体进行保护的劳动法是完善势在必行。《劳动法》在我国的实行过程中存在了诸多的问题。且存在《劳动法》没有根据与时俱进原则进行更新而无法完全的适应当下社会的发展速度。因此，对劳动法在实施过程中与立法过程中存在的漏洞并加以完善具有现实意义。
【关键词】完善劳动合同法实施过程建议
一、完善劳动合同法及相关立法的建议１．《劳动合同法》法律条文的完善。在经济日益发展的中国的今天。
国内劳动雇用关系也逐渐变得多样化，随之出现了种类丰富的劳动合同条文，但是在实际应用中这些条文仍显示出其不够具体、完善之处。鉴于此种现象我们应放开视野，引进国外劳动合同法规条文较为先进、符合时代要求，结合现阶段国情，补充、完善我国劳动合同法规条文。
１．１对于劳动合同期限安排的问题。根据上文中对国外同等法律的分析中可以发现，在劳动合同法的立法标准中以人力资源的优化配置为基本的立法原则，以稳定国家劳资关系为基本的立法核心。根据的国外先进地区的法律分析，部分地区的劳动合同采用的是非固定期限的劳动合同为基本的法律合同依据。这样的立法现象是值得我国学习的，在不断的完善与司法解释过程中虽然对无固定周期的劳动合
同进行了一定的肯定，但是还没有形成具有法律效力的固定文件，与执行的特定范围。因为无固定期限劳动合同有其局限性，所以应注意因工作的性质而订立劳动合同，不能滥用无固定期限劳动合同，而疏忽了对固定期限劳动合同的规范。就我国的现阶段就业前景而言，首先理清固定期限劳动合同的管制范围：短期的、临时的、季节的或可替代的工作，而后就择情规定期限范围。照此改良，既可以给予固定期限劳动合同一个合适的使用范围，又可以为用人单位提供一个更加容易接受的无固定期的劳动合同。
１．２在经济补偿金的规定方面。对解除或终止无固定期限劳动合同以及解除固定期限劳动合同应当给予经济补偿，但在固定期限劳动合同到期终止的情况下给予经济补偿的规定应当根据不同情况作出具体安排。
设立经济补偿金的主要目的是：第一，为可能失业的人员提供一定的救济；第二，防止企业无理解除或不续定劳动合同，为劳动关系营造相对稳定的环境，这也是设立经济补偿金最主要的目的。然而，就一些岗位而言，也许经济补偿金并不能改变岗位临时性的本质，自然这种劳动关系也是不稳定的，签订短期的固定期限劳动合同即可，因此，就这类固定期限劳动合同的终止可设立不予经济补偿的规定，或就实际情况而给予一个具体而人性化的经济补偿，以达到既能抚慰劳动者又能减轻用人单位负担的目的。
２．完善配套法规和制度。认真制定劳动合同法相关的司法结识和配套规章。２００８年１月１日正式实施了《劳动合同法》，２０
０８年９月１８日国务院又发布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》加以辅助。
以维护我国劳动关系的和谐发展。从客观的角度来看，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》中细化了一些《劳动合同法》中的规定，但其内容仍具有很强的局限性，对于解决我国劳动关系中的复杂问题还有很多不足。为解决这一现象，我国相关部门应该仔细观察，总结，《劳动合同法》实施中的具体问题，并一最快的速度制定相应的司法解释和配套规章。
根据上文的分析可以发现：目前，我国劳动合同法中存在一定的模糊定义与笼统原则。此部分内容的存在在其作为法律依据的过程中容易使得人们对法律条款的规定与执行产生一定的歧义。并为法律的不遵从现象提供了可能。在针对这一现象的完善的过程中应该主要针对具有歧义的范围进行规范：比如：“不能胜任工作”此类模糊的概念的实际评判过程中的困难应该予以规避。同时，也统一了各地方出台的指导意见，进而更好的落实劳动合同法。
３．健全社会保障机制。进一步健全和完善社会保障机制是加快社会保障法的立法进程的核心任务。就劳动关系领域的调整来说，各个相关法律制度彼此发挥着相辅相成的作用，缺一补课，相互配合。也就是说，完善了的社会保障制度为劳动合同法的贯彻落实提供健康的环境。对于社会保障机制尚不健全的中国，若要劳动合同法尽其实责确显困难。例如，《劳动合同法》第四十九条已经规定了国家采取措施，建立健全劳动者社保关系的跨地区转移接续制度，但在实际中
并未做到如上所说，由此看到社会保险管理方面的规定，给劳动者带来极大不便。尽早健全该制度，避免劳动者因社保关系的转移而受损的问题迫待解决。
二、改善劳动合同法相关实施环境的若干建议１．政府要做好引导和辅助的工作以实现劳动关系的稳定。
１．１对于实施劳动合同法可能伴随的负面影响政府应当积极应对。
政府应采取措施尽量减少劳动合同法实施可能产生的负面影响，加大对劳动密集型企业和中小企业的政策支持。
根据劳动合同法的法律期望，在实施的初期主要是通过对企业用工过程中的不遵从现象进行规范使其不遵从成本增加进而降低对合同签订者的伤害。而随着劳动合同法的不断完善，这种约束的力量越来越全面同时约束的范围也越来越宽泛。在配合税收，审批等手段来完成对企业的控制。
尽管规范企业用工的动机是正确的，但也不能忽视我国确实存在着一些中小企业用工不规范的现实情况，要一下子扭转长期用工不规范的陋习存在一定困难，尤其是对下岗工人的安置和生活保障也是一个难题，如果不能妥善处理则会造成社会不稳定因素的增多。
１．２加强对劳动合同制度的监督和管理以确保其良好实施。在实施层面也同样是一直困扰我国司法建设的主要问题之一。将劳动合同法落实到实处除了对法律的完善之外，还需要对法律的执行体系进行合理的督导以及管理。在法律的执行落实方面需要各个等级的地方
政府机关进行积极的合作与配合。一方面构建具有绝对监督权利的机制。另一方面根据相关的法律对不作为、不遵从的执法者予以一定的惩处。坚持做到有法可依、有法必依的原则。并对法律管辖范围内的责任进行划分。形成一个有效的法律落实责任制度。进而积极的将劳动合同法落实到实处。
２．促进工会的发展，发挥企业工会的积极作用。不得不承认的是：在许多企业中工会的存续缺少独立性，这一弱点使工会在职工工资等集体谈判中发挥作用微乎其微。而在中国，劳动者的合法权益大多靠工会作为其支撑，所以如果说劳动合同法是劳动者的舟，强大的工会组织就是使舟前进的强劲有力的舵。可见，促进工会发展尤其重要。
３．进一步加大《劳动合同法》的宣传普及力度。要普及《劳动合同法》，首要任务是提高人们对其的认识程度。大多数人认为法律只是一些空话、套话、难以兑现的漂亮话，其实大错特错！因为制定出的法律不仅蕴含社会制度的严肃性、纪律性还蕴含各界的科学原理，如行为学原理、经济学原理、社会学原理等。
要让法律得以顺利实施并实现其设立之初欲达到的效果，必须为其提供和谐的法律环境。就此应使人们树立正确的法律意识，了解或者认知触犯法律后应付的代价，以此警戒人们，严以律己，认识法律的庄严性。
三、结语促进劳资双方互利互助，构建和谐的劳动关系，推动我国经济有序而稳定发展是一项长久、艰巨的任务。法律重视完成任务