关于《关于进一步提升工业项目用地效率的实施意见》的政策解读
一、制定文件的目的
为进一步加强工业项目用地管理，切实提高我县工业项目节约集约用地水平，促进土地资源的合理高效利用，加快转变我县经济发展方式，促进我县经济转型升级，同时为深入推进供给侧结构性改革，推进实施“工业立县、生态兴县、创新强县”战略，努力实现经济社会高质量发展，结合我县实际，提出本次意见。

二、制定文件的依据
（一）法律法规依据：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《浙江省土地节约集约利用办法》（省政府第343号令）
（二）相关政策依据:《企业投资工业项目“标准地”管理规范》省级地方标准》、《关于印发〈浙江省企业投资工业项目标准地工作指引〉的通知》、《省发展改革委关于发布《浙江省企业投资工业项目“标准地”负面清单（2019 年）》的通知》、《新昌县人民政府关于加强重点工业项目用地管理的意见》（新政发（2016）32号）、《新昌县人民政府办公室关于进一步促进我县工业项目节约集约》（新政办发〔2015〕105号）、《新昌县人民政府办公室关于进一步明确标准地控制指标的通知》（新政办发（2019）104号）、《新昌县人民政府办公室关于完善工业项目用地管理的若干补充意见》（新政办发〔2018〕110号）、《新昌县人民政府办公室关于完善工业项目用地管理的意见》（新政办发〔2018〕26号）、《新昌县人民政府办公室关于进一步加强工业项目用地管理的若干意见》（新政办发〔2014〕37号）。

三、政策要点
《关于进一步提升工业项目用地效率的实施意见》共有四部分内容：
第一部分:优化工业项目用地管理。

通过做好前期开发准备工作、严格规范行业准入机制、建立健全工业项目用地会商制度及实行“双合同”管理机制来严格项目的准入，有效提高新增工业用地项目的土地利用效率，防止土地闲置。

第二部分：规范工业项目供地要求。

一是全面实施标准地出让制度，二是重新明确土地出让起始价，三是加强容积率管理。

第三部分：强化工业用地履约责任。

一是明确工业用地的建设期限，二是实施工业项目履约信用奖励制度，三是健全复核验收制度，四是完善低效用地回购制度。

第四部分：健全工业用地批后监管。

通过建立项目建设全过程的监管制度和规范分割转让来进行批后监管。

（非正式文本，仅供参考。

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