平。
一
外 ，在 经 济 责 任 审 计 中 还 存 在 经 济 责 任 难 以 区分 的 问 题 ，致 使 审 计 责 任 难 以 界 定 ，其 审 计 结 果 运 用 不 到 位 。 ３ 社会公众对 经济责任 审计 功能 的期 望 值 过 高 社 会 公 众 希 望 通 过 经 济 责 任 审 计 惩 治 腐 败 ， 化 经 济 环 境 。但 经 济 责 任 审 计 净 不 具 备 查 证 领 导 干 部 个 人 重 大 违 法 犯 罪 行 为 的 功 能 ，领 导 干 部 贪 污 受 贿 的 资 金 ， 往 往 与 其 所 在 单 位 提 供 会 计 资 料 和 实 物 资 产 的 查 证 无 关 。因而 ，无 法 满 足 社 会 公 众 对 经 济 责 任 审 计 功 能 过 高 的 要 求 ， 给 经济责任 审计带 来很大压 力。 ４ 经 济责任 审计 法规建设与经 济责任审 计发 展的不平 衡性 经 济 责 任 审 计 是 随 着 我 国 现 代 企 业
、
建 经 济 责 任 审 计 的 有 效 性 是 经 济 责 任 实 践 的 发展 ，具 有 一 定 的 滞 后 性 。这 不 仅 用 机 制 ， 立 有 效 的 权 利 制 衡 制 度 ，改 革 全 审 计 的 目标 之 一 ， 它 的 实 现 必 须 依 赖 整 影 响 经 济 责 任 审 计 工 作 实 践 的 规 范 性 ， “ 部 强 制 委 托 式 ” 经济 责 任 审 计 委 派 办 选 个 社 会 监 督 体 系 的 支 持 。 但 在 宏 观 管 理 而 且 影 响 经 济 责 任 审 计 结 果 的 客 观 性 、 法 ，建 立 “ 择 协 商 委 托 式 ”审 计 委 托 模 控 制 体 系 中 政 府 机 关 、 主 要 领 导 干 部 的 权力过大 、过分集 中，使监控流于 形式 ， 决 策 时 存 在 着 一 定 的 随 意 性 和 盲 目性 ； 在 微 观 管 理 监 控 体 系 中 ， 组 织 性 监 控 制 度 的设 计 存 在 严 重 缺 陷 ，一 些 部 门 、单 位 把 手 ” 个人 行 为 独 断 ， 经 济 责 任 审 计 无 法 对 各 种 非 法 的 缺 乏 理 性 的 管 理 行 为 进 行 有 效 的 查 证 。 使 经 济 责 任 审 计 效 能 无 法 正常 发 挥 ，存 在 潜 在 审 计 风 险 。 ２ 经 济 责 任 审 计 体 制 上 的 缺 陷 独 ： 是 审 计 最 本 质 的 特 征 。 在 现 性 代 审 计 关 系 中 ，要 求 审 计 人 与 审 计 委 托 人 、 财 产 所 有 人 或 财 产 管 理 人 均 无 经 济 利害 关系 ，审 计人 只有 处十 绝对 独立地 位 ，其 审 计 结 果 才具 有 客 观 性 、 公 正 性 、 权 威 性 ，但 我 国 经 济 责 任 审 计 所 采 取 的
、
现。
二 、经 济 责 任 审计 风 险 的控 制 与 防 范
１ 、改 善 宏 观 管 理 模 式 加 强 法 制建 设 经济 责 任 审计 风 险 的控 制 与 防 范 ， 不 能 完 全 指 望 审 计 机 关 和 审 计 人 员通 过 定 的 技 术 手 段 来 实 现 ， 即 使 审 计 人 员 的素质再高 、技术再娴熟 、力量再雄厚 ，
的 风 险 ，本 文 对 风 险 产 生 的原 因及 防 范
对 策进 行 分 析 探 讨 。
【 关键 词 】
经 济责 任 审 计 ；经 济 体 系 ；风 险 ；控 制
经济 责任 审计 过程 中 ，有 时 会 因为 审计对 象 中存 在重 大缺 陷 ，使审 计机 关 或 审计 人 员做 出错误 审计 结论 ，从而 导 致 审 计 人 员 要 承 担 相 关 的责 任 。因 此 ，审 计 人 员 只有 认 真 分 析 、恰 当评 价 ，才 能 规
一
避 风 险 ， 使 审 计 风 险 降 到 可 接 受 的 低 水 制 度 建 立 和 政 府 管 理 体 制 改 革 ， 顺 应 社
会 经 济 发 展 ， 而 建 立 的 一 种 审 计 监 督 制
也 难 以 控 制 和 防 范 由 于 宏 观 经 济 管 理 体
度 ， 有 … 定 的 超 前 性 。但 我 国 经 济 责 任 系 和 法 制 建 设 存 在 的 缺 陷 所 造 成 的 审 计 具 经 济 责 任 审计 风 险存 在 的原 因 审 计 的 法 制建 设 ， 论 在 立 法 观 念 、立 法 风 险 。 因 此 ，要 完 善 领 导 干 部 管 理 机 制 、 无 权 利 与 责 任 划 分 机 制 ，健 全 审 计 结 果 运 １ 、社会经济 监督体系上 的缺陷 形 式 ，还 是 在 立 法 内容 上 部 落 后 于 审 计
，
、
料 时 ，想 尽 一 切办 法 藏 匿 、隐 瞒 ；有 的 被 审 计 单 位 提 供 虚 假 会 计 、 统 计 信 息 ；“ 先 离 后 审 ” 先任 后 审 ”现 象 普 遍 存 在 ，对 ，“ 离 任 领 导 缺 乏 约 束 力 ，使 审 计 流 于形 式 ； 有 的 被 审 计 单 位 经 营 活 动 复 杂 ， 内部 控 制 薄 弱 ， 营 管理 混 乱 ， 大 错 报 风 险 加 经 重 大。 ７ 审 计 成 果 运 用 不 到 位 组 织 、 检 、审 计 部 门对 审计 结 果 的 纪 运 用 没 有 完 善 的 机 制 ， 大 都 放 在 了审 计 实施 和 听 取 情 况 上 ，对 苗 头 性 、 向性 的 倾 问题 ， 乏 深 层 次 地 研 究和 剖 析 ，没有 完 缺 善 相 应 的 制 度 ， 致 使 同 样 的 问 题 反 复 出
经 济 责 任 审 计 风东 电 网 广 州 供 电局 广 东 广 州 ５ ０ ０ ０ ０ １
【 文章 摘 要 】 经 济责任 审 计是 指 企 事 单 位 的 法 定 代 表人 或经 营承 包人 在任 期 内 或承 包期 内应 负的经 济责 任 的 履 行情 况 所进 行 的 审 计 。但是 经 济 责任 审 计 同样 存 在 一 定