LOWCARBONWORLD2018/3该路段路基K4+110耀K4+350根据实际调查袁K4+110端原路面标高1661.20m袁实测2012年洪痕标高1659.60m袁河道宽约67m袁水利坡度i=1.1%袁流速约为5.5m3/s袁雍水计算得出

高度为0.4m曰K4+350端根据实际调查袁原路面标高1661.20m袁河道宽约60m袁水利坡度i=1.2%袁流速约为5.8m3/s袁

雍水计算得出高度为0.5m袁洪水位标高为1661.40m[1~3]袁从得出的水文资料分析院原有老路设计标高低于洪水位标高袁一旦发生洪水袁将极大可能漫过路面袁从现场勘查来看袁路基设计为自然放坡袁没有修建任何的防冲刷措施袁导致了改路段路基被河水冲毁遥新线对该路段进行了重新纵面选线袁纵断面最低控制高程按1664.3m控制渊不低于洪水标高冤袁路基处增加防冲刷措施袁增设浸水挡墙遥

5处置效果渊见图5冤

水毁段重新修建后至今没有再发生河水漫过路基的情况袁道路运行情况良好曰没有再发生过路基水毁遥6结论

渊1冤对上述工程的分析得知袁公路水毁的防治是一项技术很强的的工作袁需要引起设计人员的重视遥渊2冤造成水毁的原因是多方面的袁但应重视水文计算与分

析并应用到公路选线中袁公路纵面选线可根据洪水标高合理

调整袁选线过高会造成工程投资加大袁选线过低可能会再次发生路基水毁袁纵面选线结合水文计算不仅可以合理的控制造价而且有效预防和避免公路水毁灾害的再次发生遥渊3冤总之我们要从设计尧施工和养护等方面加以重视袁才

能使公路上的水毁灾害得到有效的控制遥

参考文献[1]叶公路工程技术标准曳渊JTGB01原2014冤.人民交通出版社股份有限公

司.[2]叶公路桥涵设计通用规范曳渊JTGD60原2015冤.人民交通出版社股份有

限公司.[3]高东光.公路桥涵设计手册渊桥位设计冤渊第二版冤.人民交通出版社袁

2011.[4]罗贤民.公路水毁防治技术.黑龙江交通科技袁2017袁05.

收稿日期：2018-2-5

作者简介：李培骏渊1990-冤袁男袁助理工程师袁大学本科袁主要从

事公路路桥设计工作遥

图4K4+110～K4+350水毁路段

图5水毁路段重修段

四川省高速公路收费现状及存在问题分析梁艳洁（四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院，四川成都610041）

【摘要】高速公路收费定价模式对于高速公路的建设和发展有着相当大的影响，目前四川省已建成高速公路的收费定价模式在实际运营中仍然存在着很多不足，逐渐不适应高速公路的进一步发展。本文主要对四川省高速公路收费定价现状及存在问题进行分析，为下一步收费定价模式的研究提供参考。【关键词】高速公司；收费；定价【中图分类号】F542【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2018）03-0311-02

1引言截至2016年底袁四川省高速公路建成通车6519km尧在建2356km袁已初步形成了全省高速公路主骨架路网遥目前四川

省已建成高速公路客车采用分车型收费定价模式袁货车采用计重收费定价模式袁在实际运营中存在许多不足袁逐步不适应高速公路建设和发展的需要袁通过对高速公路收费现状及存在问题分析袁为下一步收费定价模式研究提供参考和依据遥2四川省高速公路收费定价现状

2.1客车收费定价模式四川省已建成高速公路客车采用分车型收费定价模式袁实际运营中是按照野公路基价+桥隧加收冶的方式计算车辆通行费遥渊1冤公路基价

2006年袁根据交通部叶关于贯彻

型分类>行业标准渊JT/T489-2003冤有关问题的通知曳渊交公路

发[2003]151号冤和国家发展和改革委员会叶关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知曳渊发改价格[2003]518号冤袁四川省对收费公路车辆通行费车型分类标准进行了调整遥调整后的标准自2006年4月10日起正式执行至今遥其中袁2006年尧2007年通车高速公路一类车基价标准为四车道0.35元/车窑km袁六车道0.45元/车窑km袁2008年以后通车高速

公路袁除都汶公路都江堰至映秀段高速公路尧成都第二绕城高速公路外袁一类车基价标准为0.50元/车窑km遥渊2冤桥隧加收

桥隧加收是指高速公路特大桥梁和隧道加收车辆通行费袁是在高速公路收费基价标准基础上袁对通过特大桥梁和隧道的车辆适当加收车辆通行费遥2015年3月袁为进一步规范高速公路车辆通行费定价管

理袁根据叶中华人民共和国公路法曳尧国务院叶收费公路管理条例曳相关规定袁结合四川省实际情况袁四川省交通运输厅尧省发

绿色交通

311LOWCARBONWORLD2018/3

基本费率渊元/t窑km冤高速公路四车道0.075六车道0.095桥梁和隧道0.65

表2四川省高速公路正常装载车辆通行费标准

桥梁长度L渊m冤

1000臆L臆15001500约L臆20002000约L臆25002500约L臆

30003000m以上的

超长桥梁和5000m以上的

超长隧道袁按价格控制原则适当加收遥

参照标准3456隧道长度L渊m冤

1000臆L臆20002000约L臆30003000约L臆40004000约L臆

5000

参照标准3456

表1四川省高速公路特大桥梁和隧道加收车辆通行费标准单位院一类车型元/车窑次

展和改革委员会尧省财政厅联合印发了叶四川省高速公路特大桥梁和隧道加收车辆通行费审核试行办法曳袁该办法自2015年4月1日起执行袁规定高速公路桥隧加收应当符合以下条件和规模要求院淤高速公路主线跨越江河尧湖泊渊水库冤尧峡谷的特大桥梁袁长度1000m以上渊含1000m冤曰于高速公路主线穿越山脉的长隧道袁长度1000m以上渊含1000m冤曰平原和丘陵区及顺河顺谷连续高架桥不纳入加收车辆通行费范围曰高速公路枢纽互通立交桥梁尧跨越其他道路渊公路尧铁路等冤的桥梁尧高速公路连接线上的桥梁和隧道不纳入加收车辆通行费范围遥同时袁按照合理原则袁还对高速公路收费标准水平进行了综合控制遥桥梁和隧道较多的路段和区间袁选择主要桥梁或隧道适当加收通行费袁避免高速公路区间收费标准过高曰高速公路同一收费区间袁一类车型综合平均收费标准原则上控制在1.00元/车窑km内渊超特大桥梁和超特长隧道区间除外冤曰高速公路项目全路段一类车型综合平均收费标准原则控制在0.80元/车窑km内遥2.2货车收费定价模式2007年袁为切实保障公路的安全畅通袁综合运用法律尧行政尧经济手段治理货运车辆超载超限袁进一步规范道路运输市场秩序袁根据交通部叶关于收费公路试行计重收费指导意见的通知曳渊交公路发[2005]492号冤袁四川省人民政府办公厅叶关于印发收费公路推行货车计重收费实施意见的通知曳渊川办函[2006]185号冤尧叶关于收费公路货车计重收费试行标准的复函曳渊川办函[2007]59号冤袁四川省交通厅尧省物价局叶关于联网高速公路实施货车计重收费的批复曳渊川交发[2007]14号冤等文袁经省人民政府同意袁自2007年6月1日起在全省联网高速公路实施计重收费遥3现行收费定价机制存在的问题渊1冤缺乏完善的收费定价规范目前四川省高速公路收费定价主要依据叶收费公路管理条例曳袁新叶收费公路管理条例修订意见稿曳中对于收费公路的设立尧收费公路权益的转让尧收费公路的经营管理尧收费公路信息公开以及法律责任均有明确规定袁但该条例为全国性管理条例袁适用范围广袁但在实际运用中对于一些特殊情况和具体问题针对性不强尧可操作性低袁尤其是在收费标准制定尧收费标准调整尧合理收益测算等方面无具体细则袁使高速公路收费定价偏离实际袁建议根据四川省收费公路的实际情况袁制定和完善相关法律法规尧规章制度袁建立科学完善的收费定价机制遥渊2冤收费标准的确定与项目实际情况结合不足由于目前尚没有详细的针对四川收费公路实际情况的收费定价规范袁因此新通车高速公路在确定收费标准时往往参照沿用已通车高速公路收费标准袁导致最终收费标准与项目实际情况结合不足袁主要体现在项目性质尧收费基价尧桥隧加收3个方面遥项目性质方面袁政府还贷项目的收费是用于偿还贷款和必要的养护管理支出袁因此在制定收费标准时应当重点关注项目偿还贷款的能力袁野应当根据债务规模尧利率水平尧养护运营管理成本尧当地物价水平尧偿债期限以及交通流量等因素计算确定冶曰而经营性项目的收费是为收回投资并取得合理回报袁因此在制定收费标准时野应当根据社会资本投资规模尧合理回报尧养护运营管理成本尧当地物价水平尧经营期限以及交通流量等因素计算确定冶遥而目前四川省对于政府还贷项目和经营性项目袁除收费年限以外袁在收费标准上并无明显区别遥收费基价方面袁标准核定方法简单袁标准较为单一遥自2008年起袁新通车的四车道高速公路袁除都汶公路都江堰至映秀段高速公路外袁客车一类车基价标准均为0.50元/车窑km袁未能体现不同项目间造价高低尧施工难易尧运营支出多少和交通量大小等差异袁同时随着改扩建项目增多袁未来将有更多的六车道尧八车道高速公路袁但收费基价暂无明确的执行标准遥另外袁自2007年6月1日起在全省联网高速公路实施计重收费开始袁

高速公路货车基本费率统一按照四车道0.075元/t窑km尧六车道0.095元/t窑km尧桥梁和隧道0.65元/t窑km执行袁除车道数差异

以外袁该收费基价标准并未彰显不同项目不同路段的特性遥桥隧加收方面袁按照2015年4月1日起执行的叶四川省高速公路特大桥梁和隧道加收车辆通行费审核试行办法曳袁对桥隧加收对象和标准均有明确规定袁但新通车高速公路中仍有部分满足条件的桥隧未单独加收通行费袁同时加收标准也未严格按照桥隧长度区间进行测算遥另外袁叶办法曳中规定野高速公路项目全路段一类车型综合平均收费标准原则控制在0.80元/车窑km内冶袁随着困难地区高速公路项目逐渐增多袁未

来高速公路的投资规模尧施工难度和运营成本都将进一步增加袁现行的野0.80元/车窑km冶限价标准将逐步不适应高速公路的建设和运营遥渊3冤缺乏收费定价的动态调整机制

高速公路项目具有投资大尧回收期长的特点袁其投资收益主要受收费标准尧收费年限尧实际车流量三大因素影响袁因此从理论上讲袁高速公路收费标准和收费年限应当根据实际车流量和经营效益的变化做出适当调整袁以确保投资者的合理回报和平衡社会车辆通行费负担遥同时袁根据新叶收费公路管理条例修订意见稿曳第十七条规定袁野省级人民政府应当建立收费公路收费标准动态评估调整机制袁车辆通行费定价因素发生重大变化需要调整的袁应当依照本条例第十六条规定的程序进行合理调整冶遥但就目前四川省高速公路收费定价情况来看袁所有高速公路渊改扩建项目除外冤的收费年限尧收费标准一经确定袁均有执行终生化的趋向袁对收费年限尧收费标准审批后的执行效果没有跟踪评估袁缺乏动态调整机制遥4结束语

四川省高速公路目前采用客车分车型尧货车计重的收费定价模式袁本文重点分析了收费定价的现状及存在问题袁在未来的研究中建议从制定收费定价规范尧注重结合项目实际情况尧建立收费定价的动态调整机制等方面进一步完善高速公路收费定价模式遥