2012两会议案:修改《劳动合同法》
【案由分析】
《劳动合同法》第十四条对于无固定期限劳动合同作了进一步的具体约定，相对于《劳动法》的规定而言有了很大的进步，对于劳动者利益的保护也发挥了很大的作用，但仍存在一些问题影响了人们对无固定期限合同的认识和实际的执行，具体如下：
第一，法律条文本身存在不明确的地方。
首先，关于无固定期限合同的规定中两个“连续”，一是连续工作满十年，二是连续订立两次固定期限合同，但何为“连续”?如果在中间断开一定的时间是否为不连续?是否可以以此不适用或规避法律的规定?实践中用人单位以此做法规避劳动法的情况也并不鲜见。另外，断开多长时间为不连续?其次，十年的计算以及十年的长度问题并不明确，先后在不同单位中的年限能否合并计算问题也不明确。
第二，法律条文的适用也存在问题。
首先，两次固定期限合同后的适用问题。从法条的规定看，劳动者适用该规定需要具备两个条件：一是连续订立两次固定期限合同，且劳动者没有第三十九条和第四十条第一、二项规定的情形，二是续订合同的，才能选择要求签订无固定合同。而续订合同究竟是谁续订?是劳动者要求续订即可满足续订条件?还是用人单位和劳动者双方同意续订合同才能满足?如果用人单位在两次固定期限合同后不同意续订，是否导致该条的无效?这一规定的不明确导致了很大的混乱。其次，视为订立无固定期限合同的规定的适用难题。劳动合同法规定，超过一年未订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限合同。这个规定确实有利于遏制事实劳动关系，但在执行上存在一些困惑，一是由谁“视为”?二是如果劳动者视为，而用人单位不视为，应当如何处理?三是一旦劳动者提出视为，其将面临的失业风险有可能使其放弃这一要求。
第三，法律条文的规定不全面，存在欠缺的地方。
首先，签订无固定期限合同的程序没有明确规定。劳动合同法赋予了劳动者签订无固定期限合同的选择权，但如果劳动者符合法律规定的情形，由于不了解法律的规定而没有提出要求，用人单位终止劳动合同是否有效?由于劳动合同法没有规定在这几种情况下的订立程序，特别是用人单位是否应当履行告之义务，将使劳动合同法的规定难以真正落实。其次，无固定期限合同与其他合同期限不衔接。劳动合同法除了只规定连续订立两次固定期限合同后要签订无固定合同外，对于以工作任务为期限的合同和劳务派遣合同是否适用无固定期限合同制度没有规定，导致现实中一些用人单位将一些固定期限劳动合同转为以工作任务为期限的合同，或将劳动者转为劳务派遣。
【建议】
第一，明确“连续”和“十年”的计算。
针对目前有些用人单位利用中断时间和签订次数以规避“连续”的做法，可以在立法上明确劳
动者在同一用人单位工作超过一年，如果在一年内间断用工的视为连续用工。对于十年的计算，借鉴《劳动合同法实施条例》的规定并予以一定的扩展，劳动者服从用人单位工作调动的工作时间应当累计计算。
第二，从立法上引导用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同。
一方面对固定期限合同进行必要的限制，如规定固定期限的最长期限;另一方面取消《劳动合同法》第十四条第二款第三项的规定中的“续订”二字，明确规定连续订立两次固定期限合同的，只要劳动者提出订立无固定期限合同，用人单位应当签订。
第三，无固定期限合同与其他合同相配套，形成一个完整的制度体系。
法律可以规定用人单位在使用派遣劳动者或非全日制劳动者或外包劳动者达到一定期限(如2年)后，应当与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系。这样就可以使其他合同与固定期限合同特别是无固定期限合同相衔接，避免用人单位用其他合同规避法律的规定。
第四，规范无固定期限合同签订的程序，或严格用人单位的告之义务，或放松对劳动者程序上的要求。
法律可以进一步规定，对符合法律规定可以签订无固定期限合同的，而劳动者由于种种原因没有明确提出，用人单位继续使用的，视为签订了无固定期限合同。
全国“两会”精神讲解 一、“两会”概况 十一届全国人大四次会议于3月5日至14日召开，历时9天。大会的主要议程是审议政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告及“十二五”规划纲要。 全国政协十一届四次会议于3月3日至13日召开，历时10天。会议期间，委员们听取并审议了常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席了十一届全国人大四次会议，听取并讨论了政府工作。 二、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾 这五年来，国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%。五年来，我们主要做了以下工作：(一)加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。(二)毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，农民人均纯收入达到5919元，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。(三)大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。一是加快产业结构调整和自主创新。二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。三是促进区域经济协调发展。(四)坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。(五)加快发展社会事业，切实保障和改善民生。新型农村合作医疗制度，惠及8.35亿农村居民。全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设。大力加强基层医疗卫生服务能力建设。制定并实施国家中长期人才发展规划纲要。人口规划目标顺利实现。回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是必须坚持科学发展。二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。三是必须坚持统筹国内国际两个大局。四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。 二、“十二五”时期的主要目标和任务 今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定；要加快转变经济发展方式和调整经济结构；要大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设；要大力发展社会事业：坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度；大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨越，满足人民群众不断增长的精神文化需求；要扎实推进资源节约和环境保护；要全面改善人民生活；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局；加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，加快保障房建设，调整完善房地产相关税收政策；要坚持计划生育基本国策；要全面深化改革开放；要不断加强政府自身改革建设。 三、2011年的工作 今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善；继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元。继续实行结构性减税。实施稳健的货币政策。 2011年重点要做好以下几方面工作。 (一)保持物价总水平基本稳定。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。
河南工业大学 形势与政策课程论文 论文题目：学习2012两会精神专题院系班级： 姓名： 学号： 辅导老师： 完成日期：
学习2012两会精神专题 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开了。作为一名中国的大学生，我也很是关注这一年一度的全国两会,两会对我国每年的发展起着关键作用。其中一个重要的功能是提供公共讨论的民主平台,集合代表委员及公众的智慧,探求当下中国各领域问题的解决之道。主要是通过“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 两会期间，来自全国的5000多名代表、委员怀揣议案、提案聚集首都，在短短的十几天时间里盘点过去，勾画未来。代表、委员们应是代言民意的化身，议案、提案中也应饱蘸民生问题，在老百姓眼里，两会承载着老百姓的民生期待与厚望。每个人都知道中国的成长进步是中国领导人和中国公众一同努力的结果。两会不仅是讨论国家成长政策的平台,同时也是倾听普通公众诉求的重要渠道。 两会的召开对中国社会及经济大发展起到了推动作用，他将人民的疾苦和愿望以及人民对政府和党的期待和要求汇集起来，整理出来，以便于党和政府开展以后的工作。近几年来，中国经济的持续发展，引起了世界的关注，东方的崛起已不容忽视，中国经济的这种持续发展是和党的正确领导以及人民的积极配合是离不开的。中国正在向着现代化一步一步接近，中国正在腾飞。 两会我国政治经济社会的重要片段和缩影，承接去年，展望明年，虽然仅有十几天的时间，但对于广大代表委员来讲，却是厚积薄发的几天，凝聚着过去一年的艰辛付出，也规划着新一年的未雨绸缪。两会期间，代表、委员审议、讨论、提交议案、提案，但更重要的是，大量更具成效的工作要放到现实的调查、思考、追踪和落实上，毕竟民生的改善不能纸上谈兵。从这个意义上说，两会不是一个片段，而是一以贯之的重任。近年来，议案的办结率、提案的采纳率持续上升，民意的诉求已不再停留在程序上的完结上，更体现在以两会的推动作用下完成的民意落实上。
2012年两会主要内容 人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今天上午9时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。 一、总体回顾 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 二、经济增长 温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。 三、扩大内需 温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化
全国“两会”精神传达提纲 同志们： 根据会议安排，下面简要传达第十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神。 一、十一届全国人大五次会议主要精神 （一）大会概况 第十一届全国人民代表大会第五次会议于3月5日至14日上午在北京隆重举行。大会的主要议程有10项：听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算报告；审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。 会议期间，中共中央政治局各位常委分别到各代表团参加审
议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。 （二）大会主要精神 1、关于政府工作报告和计划、预算报告 3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一是2011年工作回顾；二是2012年工作总体部署；三是2012年主要任务。温家宝在报告中指出，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。温家宝着重从五个方面总结了2011年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。 对政府工作存在的缺点和不足，温家宝坦言:节能减排、物价
两会热点问题大整理 导读：本文是关于两会热点问题大整理，希望能帮助到您！ 物价调控—“蒜你狠”和“豆你玩”让广大百姓感受到物价上涨的压力。2011年中国将面临怎样的物价形势？物价上涨能否得到有效控制？房价调控—在经历了去年的连续两轮房地产调控后，房价过快上涨的势头得到初步遏制，但是部分地区房价依然居高不下。交通治理—目前中心城区的交通拥堵情况较为严重，实施限行系列举措，到底能否有效控制拥堵的交通？户籍改革—对公众而言，现行户籍制度*最受非议的，乃是它造成了越来越明显的城乡福利差异。户籍制度改革需要怎样的时间表？医疗改革—新医改凸显出不少新变化，但这些变化能否治愈“看病难、看病贵”的顽疾？我们需要怎样的医疗制度体系？教育改革—人民群众期盼改革，盼望孩子有学上、上好学；人民群众期盼改革，盼望教育改革出实招、见实效。期待您的高见！个税改革—眼下生活成本随物价水涨船高，家庭开支日益增长。在此情况下，旨在调节收入分配的个税改革理应秉持公平原则，最大限度为中低收入者“减负”。社会保障—社会保障不仅可以调节收入水平和贫富差距，还能为人们的生存和发展提供基本的保障。对于社保，您最直接的感受是？ 就业问题—昔日的天之骄子，今天面临着沉重的就业压力，企业“招工难”从年初一直延续到年终。“招工难”与“就业难”该如何破解？食品安全—民以食为天，然而食品安全问题却在不断的
困扰着百姓的生活。从2012年初的“海南毒豇豆”到年底的“反式脂肪酸”， 2011年百姓能否吃上安心饭？网络诚信—2012年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》开始实施。一场关于网络诚信的战争正在拉开*，网络诚信缺失的原因是什么？反腐倡廉—纵观2012年反腐路线图，腐败与反腐败都出现了新的特点和新的动向，其中不乏一些具有分水岭和具有标志性意义的事件。司法公正—司法公正是法治社会的必然追求，我国现阶段如何实现司法公平正义成为全社会关注的焦点。如何保证弱势群体的权利？环境污染—去年环保部共受理举报1469件，结案率为90%。虽然环境污染问题绝大多数得到处理，但环境污染事件总量居高不下。
思想汇报 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。今年的两会，是在我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次重要会议，也是党的十八大召开前最重要的会议。两会的胜利召开，对于统一思想、坚定信心、振奋精神，夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，全面实现“十二五”规划目标具有十分重要的意义。 两会是国内政治经济生活具有多方面作用。一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于体现全体人民的共同利益，促进社会和谐稳定。二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题。三是各大媒体对两会的报道，相当于就贯彻落实党和国家大政方针进行全国性的宣传动员，能够起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。可见，我国一年一度的两会是用群众智慧治理国家，用科学发展观统筹全局的一次生动实践。 两会也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。两会的召开和运作过程同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为两会而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。 今年的两会已形成了多层次多渠道的参政议政局面。其中互联网作为重要的载体，使广大人民群众有机会自由地表达自己的
想法和意见，更多地参与到国家政治中来。这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了党和政府讲民主、重民生的执政理念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 两会期间，我认真收听收看了本次会议的新闻专题报道。我深信，随着两会的胜利闭幕和党的十八大的胜利召开，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。我坚信，在以胡锦涛通知为书记的党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，中国必将赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会的宏伟蓝图必将成为现实。 作为积极向党组织靠拢的一分子，我还认真学习领会两会精神，努力把思想真正统一到两会精神上来。一是要通过学习，切实认清所肩负的责任，进一步增强责任感和使命感，扎实做好各项工作。二是要通过学习，正确把握机遇和挑战，深刻领会和准确把握中央对形势的科学判断，牢牢把握工作的主动权。三是要通过学习，进一步明确目标任务，将工作目标与两会精神相统一，全面推进各项工作。 我和人力资源部团队将认真学习贯彻落实两会精神，紧跟中央文件，不断改进和推动公司人力资源部的日常工作，以实际行动拥护党中央所做出的决定，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开！
目录 热点一、总体回顾（2011年GDP增长9.2%） (1) 热点二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%） (1) 热点三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展） (1) 热点四、物价水平（控制食品价格过快上涨） (2) 热点五、农业政策（加大强农惠农富农政策） (3) 热点六、发展方式（加快转变经济发展方式） (4) 热点七、人才强国（深入实施科教兴国战略和人才强国战略） (5) 热点八、就业创业（千方百计扩大就业） (6) 热点九、文化产业（促进文化大发展大繁荣） (6) 热点十、深入改革（深入推进重点领域改革） (7) 热点十一、对外开放（努力提高对外开放的质量和水平） (9)
2012年两会热点 热点一、总体回顾（2011年GDP增长9.2%） 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 热点二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%） 温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。 这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。 综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。 热点三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展） 温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低
关于学习2012两会的感想 伴随着人大代表的入席，国歌的奏响，第十一届全国人民代表大会和政协会议召开了，我们没有方法出席会议，唯有呆呆地坐在电脑面前，看着腾讯QQ弹出的新闻框，看着微博发来的第一手消息，逐渐逐渐地参与了这两个关乎国家命运的大会。事实上有不少时候，我们都会在想：我们选出的代表确实能代表我们的意见和建议吗？回想起我们为了选举这些代表奔波统计分析整理。最后他们确实能代表我们，为我们共同的理想而抗争而辩驳吗？其实差不多证明了，中国每一次的进步，事实上算是代表们对着国家的草案斟酌商议纠结的结果，中国在进步。有人会怀疑，有些代表提出的议案，全然和自己无关，有时还会侵犯了自己的切身利益，因此有的人会对代表们唾骂漠视。但是，国家别是你一具人的，提案也别是给你一具人的，什么原因要求事事都要与自己为中心呢？代表们是环绕着人民公转，有的人却在自转。 每届会议都会对往年进行历史回忆，从我们的生产总值达到47.2万亿，到财政收入为10.37万亿，到粮食产量，到城镇人口，到人均收入，到细小甚微的事项，都进行的总结。但是，我们没有止步，也别应不过回忆，回忆完了，就要向前望去，首先我们就要为经济增长定位，怎么地扩大内需，怎么地操纵好物价水平，这些咨询题的解决方案基本上基于以往的实践经验而建立起来的。固然，我国是一具农业大国，因此对于农村的惠农政策该怎么实施，这次得到的结论算是，要从多渠道去加快农业科技的进步，从而使农业生产稳定进展，另外在农村基础建设上面也下了很大功夫。之后算是对于成才的培养和就业创业咨询题，这就涉及了教育该怎么培养人才的咨询题，也在各行各业实行了对于创新性的进展要求。除此之外，基于如今货物文明较为发达的基础上，我们渐渐加强文化产业的建设，怎么深化政治经济体制改革，从而使之习惯产业进展。改革开放依旧被提出了议程，但是内容必然有所更新。 温家宝总理的发言之中，所有的咨询题都紧扣了港澳同胞、两岸关系，还有与国外的外交，能够看出，总理别仅是展现我们渴望国家统一的意愿和渴望世界和平的美好愿景，总理的说话中，别仅是涉及了与外界的经贸合作，也涉及了怎么和其他国家合作解决全球性咨询题。除了这种大咨询题，温家宝总理也就妇女咨询题和打算生育等咨询题和代表们进行了深入的讨论。总而言之，温家宝总理从小的咨询题动身，为改善人们日子状况的提出了方案，也从大的咨询题动身，为促进日子水平改善提供了良好的环境。因此，温家宝总理的说话，是对于国民日子改善的说话，是我国怎么稳定人民民主专政的关键，是我国长治久安的保障。 有了这么多代表人民意愿的代表，有了一位体贴入微的总理，有了一位位我们劳碌奔波的国家主席，有了强而有力的国家领导团队，有了国民别怕艰辛的决心，我们如何能别强大起来呢？我们必然能崛起，站在民族之林的前列，和其他国家一同追求我们的美好以后，构造一幅世界的阳光灿烂的魅力画卷。
深入学习两会精神，积极凝聚改革正能量 本报讯 为了进一步增强领导班子和领导干部的理论素养、决策能力和工作本领，为当好全院科学发展的排头兵提供思想动力和理论支持，学院党委中心组于3月27日集中开展了两会精神的学习活动。 党委副书记董泽民首先通告了本年度党委中心组的八个专题学习任务及时间安排，并带领大家一起学习了“两会”精神。通过总结“两会”的十大热点及“两会”政府工作报告中的十大数据，阐释了过去五年我国各族人民克难奋进、团结拼搏所取得的重大成就，同时描绘了今后五年发展的宏伟蓝图。这五年所取得的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力，报告对于我们进一步增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，振奋精神，同心同德，朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋力前行具有重大的指导意义。 党委书记、院长钱红同志和大家一起重温了习总书记在“两会”闭幕式上的讲话精神，重点阐释了“中国梦”的三个内涵和实现梦想的三个必要条件，即“梦想”是指“国家富强、民族振兴、人民幸福”，实现梦想必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。他从总书记的几点希望中特别强调了知识分子和青少年的使命，呼吁大家做“积极、健康、催人奋进、给人力量、充满希望”的人，成为社会的主流，并强调通过四个“力”来达到改革实干的目的，最终凝聚改革的正能量，解决阻力，激发动力，建立向心力，形成合力。 会后，各支部书记纷纷表示，要继续带领全体党员干部深入学习“两会”精神，并紧密联系工作实际，把“两会”精神作为推动学院建设发展的强大精神力量，倾力履职，团结奋进，为学院改革凝聚正能量，为实现“中国梦”共同奋斗！ （廖嵘） 关于“现代班组长”型人才培养的一点辨析 杭建伟 学院新的人才培养定位确立为培养高素质“现代班组长”型人才，这是我院为适应江阴现代化发展和现代企业新期待所作出的战略选择，既是对我院多年
2012年两会思想汇报一年一度的两会在阳光明媚的三月如期举行，本次“两会”即全国人大十届四次会议和全国政协十届四次会议全面召开，中国人民集中力量办大事、办好事的局面振奋人心。 看到去年2005年的提案办复率高达99%，十五规划期间的丰硕收获，“十一五”规划也被提出讨论与并即将通过，此时此刻，我充分感受到我党团结各方面力量快速优质地建设我国的现代化事业的优秀的执政能力。 值此佳际，作为中国新时代的大学生和入党积极分子，关注时事，再学“三个代表”，并落实到平时的学习与生活中，当是我义不容辞的义务和责任。 两会延续时间长，与会人员众多，内容涉及国家生活的方方面面，因而每次都成为全国关注的焦点。此次两会，政府工作报告通篇贯穿全面落实科学发展观与构建和谐社会的要求，不论是总结去年工作，还是布置今年以及“十一五”时期任务，都全面体现了落实科学发展观与构建和谐社会的要求。从政府的工作报告和”十一五”规划中，我们看到此次两会体现了两个着力点: 着力解决关系经济社会发展全局的重大问题，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。如扩大消费需求、解决群众看病难和上学难问题既涉及群众切身利益，也是关系经济社会全局发展的大问题，解决好这些问题是落实科学发展观的具体体现。落实科学发展观不是一句空话，而是既有思路、观点，又有政策、措施来加以保证落实，体现了执政为民、与时俱进、
求真务实的精神。 每年的提案议案都是每次两会的一大重要内容，今年提案议案内容大至国防外交、经济教育，小至房贷婚姻、储蓄养老，无所不包，再次深刻体现了中国始终代表最广大人民群众的根本利益。这些由人民代表提出的与我们的生活息息相关的提案，大部分都能在两会上通过，并得到相应的解决措施，许多搁置已久的问题也因此得到解决，我们相信今年也不例外，因为党始终代表先进生产力的方向，始终代表最先进文化的前进放向，始终代表最广大人民的根本利益。 人的生命只有一次，新世纪的大学生担负着新的历史任务。忆往昔峥嵘岁月，一代又一代的中国青年为了祖国的独立繁荣，披荆斩棘，奋斗一生，有的甚至付出了宝贵的生命。看今朝泱泱中华，“三个代表”为我们的成功和成材指明了前进的方向。相信年轻的我们在党中央的领导下，通过不断完善自己，一定能成长为能够肩负起历史赋予振兴中华的神圣使命的年轻一代。 此致 敬礼 *** 2012年
“两会”主要内容 “两会”包括政协十一届五次会议和十一届全国人大五次会议 政协十一届五次会议 政协十一届五次会议于2012年3月3日在北京召开，3月13日闭幕。此次会议期间，委员们共提交大会发言833篇，提案6069件和社情民意信息1341篇，主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制；稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨等。国务院已对《政府工作报告》进行反复推敲和认真修改，共修改19处，其中比较重要的修改有9处，包括新增加强校园安全、建立健全生态补偿机制、健全群众利益诉求表达机制等内容。 新闻发布会内容 要坚持改革开放不动摇 赵启正说，20年前，邓小平同志告诫我们，改革开放越前进，承担和抵御风险的力量就越强。中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，国内外环境也发生了深刻变化，一方面深化改革的基础更加坚实了。另一方面，人们对进一步改革的认识也越来越有共识。他表示，政治体制改革要在深思熟虑、征求各方面意见之后才能进行。无论怎样改革，都要在中国共产党领导下，在中国特色社会主义这个框架内进行。 改善空气质量三方共同努力 我国新修订的《环境空气质量标准》正式发布，空气质量问题受到记者广泛关注。赵启正回答记者提问时说，目前政府已经启动了PM2.5的监测和空气污染进一步治理工作，也公布了进程表。政协委员们认为，改善空气质量需要政府、企业、公众和媒体共同努力，仅仅依靠监测数据是不够的。我们也呼吁企业减少污染，并积极参与空气质量改善工作，媒体进一步扩大宣传也是极为重要的。 内地与香港“口水战”有害无益 在回答关于近期部分内地和香港居民之间出现的“口水战”问题时，赵启正表示，兄弟姐妹彼此往来难免有磕磕碰碰的时候，一则广告不能代表整个香港社会的看法，一句极端的语言也不能代表内地人的意见，“口水战”有害无益。至于“双非婴儿”之事，内地有关部门采取了许多措施，配合香港特区政府做了许多工作。内地公安部门不断加强力度，打击组织内地孕妇赴港生育的非法活动。 认真对待“未富先老” 关于中国的老龄化问题，赵启正表示，中国的老龄化有自己的特点，就是“未富先老”，一般国家在人均GDP达到1万美元以后才进入老龄化社会，而中国3000美元时就进入老龄化社会了，政府和全社会都要认真对待。政协委员对老龄化问题一直很关注，展开过专题调研，并建议加大国家财政投入，鼓励企业、民间组织和个人举办养老机构，创新机制，为老年人提供更有效的服务，营造一个尊老爱幼的社会氛围。经过努力，我们一定可以做到老有所养、老有所依。
2012年国务院第五次廉政工作会议精神 国务院２６日召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务院副总理回良玉、王岐山，国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱出席会议，国务委员马凯主持会议。 中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。 温家宝指出，多年来，我们坚持在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强制度建设，坚持依法行政，推进政务公开，加强政风行风建设，加强领导干部廉洁从政监督管理，政府改革建设和反腐倡廉工作取得明显进展。十年来，国务院部门取消调整行政审批事项共计２１８３项，占原有总数的６０．６％，地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。国务院先后下发了《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，制定行政法规和规章，除依法不能公开的，都向社会公开征求意见。实施《政府信息公开条例》，目前已有９２个中央部门公开了部门预算，９０个中央部门公开了部门决算，９８个中央部门和部分省市公开了“三公”经费使用情况。２０１１年审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告８０００多篇。查处了一批涉案金额巨大、影响恶劣的案件，严厉惩治了一批腐败分子。 温家宝强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人
2012年国内外大事盘点 国内部分 1、2012年1月14日 台湾地区领导人选举投票结束 中国国民党候选人马英九、吴敦义获胜。 2、2012年2月20日 新华社报道 国务院正式批复《西部大开发“十二五”规划》。 3、2012年3月 全国政协十一届五次会议在北京举行。 4、2012年3月5日-14日 十一届全国人大五次会议在北京举行。 5、2012年3月25日 梁振英当选香港特别行政区第四任行政长官人选。 6、2012年4月10日 新华社报道 中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查。 7、2012年4月19日 国家海洋局公布实施《全国海岛保护规划》。这是我国第一次针对海岛出台规划。 8、2012年4月27日 十一届全国人大常委会第二十六次会议表决通过了《中华人民共和国军人保险法》。 9、2012年4月30日 我国在西昌卫星发射中心 成功发射两颗北斗导航卫星。 10、2012年5月9日 我国首席自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”的钻头在南海荔湾6-1区域约1500米深的水下探入地层 标志着我国海洋石油工业“深水战略”迈出实质性的一步。 11、2012年5月17日 新华社报道 《中国人民银行浙江省人民政府关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》印发。 12、2012年5月23日 纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的》的发表70周年座谈会在北京举行。 13、2012年5月25日 深圳市土地管理制度改革综合试点启动。 14、2012年6月16日 神舟九号飞船成功发射。 15、2012年6月21日 新华社报道 国务院批准设立地级三沙市。 16、2012年6月30日 新华社报道 “蛟龙”号载人潜水器7000米级海试取得圆满成功。 17、2012年7月1日 庆祝香港回归祖国十五周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职
北京市轨道交通建设管理有限公司 第四项目管理中心文件 2012年全国“两会特保期”保障工作方案 全国政协第十一届第五次会议拟定于2012年3月3日召开，十一届全国人民代表大会第五次会议拟定于2012年3月5日召开。为认真贯彻落实北京市及市国资委关于做好全国“两会特保期”保障工作的相关要求，确保轨道交通工程建设顺利开展，坚决遏制重特大、较大生产安全事故，减少一般事故，为“两会特保期”顺利召开提供安全和谐的环境。结合公司要求以及中心担负的建设任务和实际情况，现就做好保障工作安排如下： 一、成立保障领导小组 （一）保障领导小组 按照市委、市政府要求，中心成立“两会特保期”保障工作领导小组，全面负责中心保障工作。 领导小组： 组长：罗富荣 副组长：刘天正 成员：张成满、孙健、郎一兵、童利红、曹建堂
领导小组下设保障办公室和外部保障工作组： 保障办公室： 主任：张成满、孙健、曹建堂 成员：吴彬、付春青、王涛、张登科、曾湧、张岩 外部保障工作组： 组长：高亚彬 成员：张瑜、张昊、黄齐武、郑会桓、张冬义、各工程部部长各标段业主代表 （二）“特保期”项目中心驻现场人员安排
二、保障工作职责 （一）领导小组职责 1、高度重视保障工作，组织传达、宣传、贯彻、落实北京市关于保障工作的政策、要求、措施及有关规定。 2、成立保障工作领导小组，建立中心保障工作体系，检查保障工作落实情况，加强引导，提高思想认识，覆盖全体人员，确保中心内外部整体处于有效的预防和控制范围。 3、结合地铁建设实际情况，部署中心各项保障工作，明确工作职责，分级管理，突出工作重点，确保中心各项保障工作有序开展。 （二）保障工作办公室职责 1、按照市委、市政府及市国资委关于做好保障工作的通知精神，及时向各参建单位、中心各部门传达、宣传、贯彻、落实。 2、指导各参建单位建立工作责任制，有效开展工作；检查各级保障工作落实情况；及时向领导小组汇报有关情况；对于措施不力、处置不当的单位督促整改。 3、建立畅通的协调联络机制与信息报送渠道，汇总上报有关工作情况，辅助领导做好决策与部署。 （三）外部保障工作组职责 1、按照中心保障工作的总体工作部署，组织贯彻、落实。 2、全面掌握与所建工程项目相关的内外部保障工作总体情况，确定工作重点，明确责任人，全面排查存在矛盾纠纷的隐患和风险，研究制定应对措施与方案。 3、督促参建单位严格管理，规范施工作业程序，杜绝安全生产事故，
两会精神学习笔记 3月是我国一个极不寻常的月份。3月5日第十一届全国人大第一次会议在北京召开，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京。 作为一名当代大学生，我们有责任学习两会精神，关注国计民生。 历史如镜，可以鉴往知今，悠悠的五千年文明已经在新时代淀积为勤奋勇敢、自强不息的伟大民族精神，岁月如山，可以登高远望，中国共产党81年的风雨历程，使曾经的星星之火已变成无数人心中不灭的火炬！站在世纪初启的历史时刻，无论是回眸厚重的历史，还是俯瞰当今世界，抑或是展望未来的蓝天。我们都会发现，当今中国正处在一个重要的战略机遇期：伟大的祖国以她海纳百川的胸怀和无坚不摧的气概，从她这边独好的经济政治形势和捷报频传的历史盛事，使世界惊叹的目光应接不暇。 今年的“两会”代表们讨论的焦点涉及经济、政治、文化教育和科技等众多领域，但更加突出的是民生的问题。构建和谐社会最重要最基本的就是民生问题，这也就体现了在构建和谐社会的新形势下国家对民生的重视。全国人大的立法、监督作用和全国政协的协商、监督作用在不断地完善。两会代表在谈到当代的青年时还说到：吃苦不在形式，学问要有“杀手锏”。代表们指出，现在时代变了， 不能要求年轻人像从前 的科研工作者那样吃 苦。吃苦的形式并不重 要，关键是要心理有数， 有自己的创新和特长。 只要扎实干、有本事， 在哪里使出来都可以。 作为“90后”的我 们，我觉得我们是积极 健康向上，肩负着历史 重任的一代。虽然面临 的问题很多，挑战很严 峻，但是我相信，我们 年轻的一代能够加强学 习和修养，在社会主义 现代化的伟大实践中锻 炼成长，成为有理想、 有道德、有文化、有纪 律的社会主义建设者和 接班人，勇敢地担当起 中华民族伟大复兴的历 史重任。 当然，最重要的还 是从自身做起，首先， 要让自己知道，每天你 具体干些什么，知道每 周、每月的安排等。我 们应该去计划自己的学 习和生活，做到自己对 自己心中有谱。一份计 划上只出现时间和科目 是不够的，最起码还要 有具体的章节的安排， 包括做哪些习题，看哪 些笔记都应当有，这样 才能真正地发挥计划的 优势。所谓“实”，就 是一定要符合自己的实 际情况，适当地高一些 也可以，但绝不可过高 或过低。太低了，计划 的内容松松垮垮，反而 不如没有计划；但大多 数人可能更容易把计划 列得偏高，开始还能拼 一拼坚持一下，但很快 地就败下阵来。如果总 是列这种过高过紧的计 划，常常完不成，那么 时间一久也就会对列计 划失去信心了。一份好 的计划绝不在于它的起 点有多高，而在于它是 不是能帮你更好地完成 学习任务，让你的能力 得到最好的发挥。其次， 计划的安排应合理、科 学，尽量不要让你的时 间浪费。应该说明的是， 不浪费时间并不是把所 有时间都用来学习，也 不是说打球、洗衣服等 时间都是浪费。如六、 日的时间，如果你的学 习黄金时间在上午，而 你却在整个上午做一些 洗衣服、打扫房间等杂 事，而中午、下午才来 做作业的话，这就不能 不说是一种浪费了。很 多事不能不做，但要放 在合适的时候做，黄金 时间都应用来学习。
盘点2012年两会“十大热词” “7.5%”“改革”“刑诉法修正”“涨工资”“城乡同比例选举”“反奢侈浪费”……亿万网民关注的2012年全国两会即将圆满落幕，一个个凝聚“政治风向标”“经济晴雨表”“民生暖心剂”的两会“热词”，承载着代表委员的铮铮建言和网民的殷殷期待，凸显出一次民主、团结、求实、奋进的盛会的时代面容，更让人们聆听到一个走在伟大复兴道路上的民族的强劲足音…… 【热词一】7.5% 热度：盘古搜索160万多个词条。 今年政府工作报告提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。 （网民评价）网民“杨凤斌”：“中国经济成熟了！把经济工作重点由数量转向质量，由追求增速变为经济结构转型，实事求是！” （委员语录）全国政协委员吴焰：“‘人口红利’即将消失、经济潜在增长率有所下降，7.5%的主动适度减速，引导地方政府不盲目追求GDP，并为经济发展方式转变腾出空间，实乃明智之举！” 【热词二】改革 热度：盘古搜索107万个词条。 今年政府工作报告中出现近70次“改革”，代表委员竞相提出“改革”的议案提案。走过“而立之年”的改革，再次成为海内外关注的焦点。 （网民评价）网民“湖南刘锋华”：“改革，两会核心内容。改，很多人痛，短时间很痛。不改，更多人痛，且长时间痛。但凡改革，如若没有决心和勇气，将功亏一篑！” （代表语录）全国人大代表朱小丹：改革总会有各种各样的阻力，但不改革是最大的危机。革命革到自己的头上，是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，对政府是一次很大的考验。
【热词三】刑诉法修正 热度：盘古、百度搜索430万个词条。 刑诉法时隔16年进行第二次“大修”，首次把“尊重和保障人权”写入总则，突出惩罚犯罪与保障人权并重。 （网民评价）网民“丹明群飞”：人权，无疑是此次修法最热的关键词，标志性意义不显自彰，期待细化具体保障条款。 （代表语录）全国人大代表韩德云：我国刑诉法第一次有了人权规定，顺应了新形势、新情况、新国情的需要。此次修订有利于在约束执法机关权力、保障人权和打击犯罪之间找到平衡点，也是对执法机关能力的考验。 【热词四】城乡同比例选举 热度：盘古、百度搜索近800万个词条。 十二届全国人大的代表将首次实行城乡按相同人口比例选举，约每67万人分配1名代表名额。从8∶1到4∶1到1∶1，城乡“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中逐步得以实现。 （网民评价）“黑侠花木兰”等网民：“如果说‘公民同权’是现代国家最基本的民主原则，那么‘同票同权’就是确保‘公民同权’的基本条件。” （代表语录）农民工全国人大代表康厚明：我国人大代表选举制度的完善，追求的是与我国的政治、经济、文化条件相适应，始终朝着“人人平等、地区平等、民族平等”的方向努力，“城乡同比”选代表是社会主义民主进程的重大进步。 【热词五】涨工资 热度：盘古搜索超200万个词条。 今年政府工作报告中关于“完善工资制度，建立工资正常增长机制”的“涨工资”内容，与不久前人力资源和社会保障部提出的“‘十二五’期间职工工资翻番”规划，给广大网民带来实实在在的福音。
2017年两会重要内容 2017年两会什么时候开？ 据新华社2月3日消息，第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3 月5日和3月3日在北京开幕。 会议主要议程整理： 2017年政府工作报告 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议听取和审议政府工作报告。
2017年最高法工作报告 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议审议全国人大常委会关于提请审议最高人 民法院工作报告。 2017年最高检工作报告 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议审议全国人大常委会关于提请审议最高人 民检察院工作报告。 《中华人民共和国民法典·总则》审议
第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议审议全国人大常委会关于提请审议《中华 人民共和国民法总则(草案)》的议案。 第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议审议全国人民代表大会常务委员会关于提 请审议《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国 人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案。 相关阅读：
专题一：稳定物价水平，保障低收入群体生活 全国政协常委、全国政协经济委员会副主任厉以宁说，2012年，我们面临不确定的国际环境，输入型通胀会不会引发国内的物价上涨？虽然实现了连续多年的农业丰收，但今年的气候会怎样？很多条件不可控，存在不确定性。综合考虑各方面因素，政府工作报告提出把CPI控制在4%左右是合适的。全国人大代表、湖北钟祥金汉江公司董事长周家贵认为，今年要保持物价水平稳定，除了控制好货币信贷总量之外，关键在于保障农产品的供给。周家贵建议，一要继续提高农产品最低收购价，使农民的生产收益能够得到较快、合理的增长；二要建立对农产品主产区的利益补偿机制，对发展潜力大的粮食主产区重点倾斜；三要深化流通体制改革，切实把中间成本降下来，让消费者得到更多实惠。 专题二：巩固调控成果，促进房价合理回归 近年来快速上涨的房价在去年得到了遏制，限购、限价、限贷等房地产调控措施开始取得成效。十一届全国人大五次会议于3月14日(星期三)在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问。对于房价问题，总理如是说：关于房地产市场发展，我有几个观点：第一，要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展，出现经济泡沫，一旦破灭，不仅影响房地产市场，而且会拖累整个经济。第二，什么叫房价合理回归？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。第三，房地产的发展，毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用，就是说要充分利用市场这只手。但是政府这只手也不可以缺少，因为它更具有稳定性和促进公平。专题三：完善社保制度，提高百姓保障水平 今年政府工作报告提出，要加快完善社会保障体系，年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。这些举措与百姓的民生诉求十分契合。 专题四：促进就业增长，做好重点人群就业工作 前不久公布的“十二五”促进就业规划提出，实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。全国政协委员、厦门市政协原副主席庄威说，由于对薪资待遇和工作环境等不满意，目前一些高校毕业生不愿意到生产一线就业。他建议，应建立面向生产一线的高校毕业生就业见习制度，并通过财政补贴、税收优惠等政策，降低企业录用高校毕业生的成本，鼓励企业提高薪资水平，吸纳更多的高校毕业生就业。 专题五：注重教育公平，加强教育薄弱环节建设 全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传说，教育公平一直是个热点话题，近年来国家在这方面也采取了一系列举措。教育公平有利于和谐社会建设，因此必须高度重视，以更坚决的态度、更灵活的方式毫不懈怠地加以推进。专题六：推进医疗改革，缓解“看病贵”“看病难” 全国政协委员、卫生部部长陈竺坦承，“以药补医”，包括加成部分、流通过程虚高部分，都必须革除。一定要改革，尤其是在招标采购环节，而且不仅是药物，还包括耗材。此外，要撬动价格机制改革，把被“以药补医”扭曲的医疗服务价格理顺，把过低的护理费、诊疗费、