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香港中医药条例草案

中医药条例草案中医药条例草案就中医的注册、中药业者的领牌,中成药的注册以及其它有关事宜订立条文。

由立法会制定。

第I部导言1. 简称及生效日期(1) 本条例可引称为《中医药条例》。

(2)本条例自生福利局局长以宪报公告指定的日期起实施,而食物及卫生局局长可为不同的条文指定不同的实施日期。

(由2002年第106号法律公告修订;由2007年第130号法律公告修订)2. 释义在本条例中,除文意另有所指外--"小组" (committee) 指根据第25或39条设立的小组;"中成药" (proprietary Chinese medicine) 指任何符合下述说明的专卖产品--(a)纯粹由下述项目作为有效成分组成—(i)任何中药材;或(ii)惯常获华人使用的任何源于植物、动物或矿物的物料;或(iii)第(i)及(ii)节分别提述的任何药材及物料;(b)配制成剂型形式;及(c)已知或声称用于诊断、治疗、预防或纾缓人的疾病或症状,或用于调节人体机能状态;"中成药批发商牌照" (wholesaler licence in proprietary Chinese medicines)指根据第135条发出的牌照;"中医组" (Practitioners Board) 指根据第12(a) 条设立的中医组;"中药材" (Chinese herbal medicine) 指附表1或2内指明的任何物质;"中药材批发商牌照" (wholesaler licence in Chinese herbal medicines) 指根据第115条发出的牌照;"中药组" (Medicines Board) 指根据第12(b) 条设立的中药组;"中药业" (trade of Chinese medicines) 指经营在配发、零售、批发交易、制造、进口或炮制任何中药材或中成药 (视属何情况而定) 方面的业务;而 "中药业者" (Chinese medicines trader) 亦须据此解释;"中药业监管小组" (Regulatory Committee of Chinese Medicines Traders) 指根据第 25(1)(b)(iii) 条设立的小组;"中药业管理小组" (Chinese Medicines Traders Committee) 指根据第25(1)(b)(ii)条设立的小组;"中药管理小组" (Chinese Medicines Committee) 指根据第25(1)(b)(i) 条设立的小组;"包装" (package)--(a) 指将任何中成药封住的任何盒、小包或其它物品;及(b)在该等盒、小包或其它物品被封于一个或多于一个其它的盒、小包或其它物品内的情况下,包括每一有关的盒、小包或物品;"有限制注册" (limited registration) 指第85条所指的注册;"有效成分" (active ingredient)就任何中成药而言,指在中成药的制造中所使用或拟使用的且促成该中成药的一种或多于一种的药效的物质或合成物;"考试小组" (Examination Committee) 指根据第25(1)(a)(ii) 条设立的小组;"作中医执业"、"以中医方式行医" (practising Chinese medicine) 指以下任何作为或活动,即应用在全科、针灸或骨伤方面的传统中医药学为基础,以--(a) 诊断、治疗、预防或纾缓任何疾病或任何疾病的症状;(b) 开出中药材或中成药的处方;(c) 调节人体机能状态,而 "中医执业" (Chinese medicine practice, practice of Chinese medicine) 亦须据此解释;局长”(Secretary)指食物及卫生局局长; (由2002年第106号法律公告修订;由2007年第130号法律公告修订)"批发" (wholesale) 或 "批发交易" (wholesale dealing) 指--(a) 将任何中药材或中成药进口和销售;或(b) 取得任何中药材或中成药,并将该等药销售,予--(i) 任何制造商;或(ii)任何人,而该人取得该等药是为了在其经营的业务或进行的活动过程中--(A) 再次销售该等药;或(B) 供应或安排供应该等药,予任何第三者,而 "批发商" (wholesaler, wholesale dealer) 亦须据此解释;"表列中医" (listed Chinese medicine practitioner) 指姓名已记入中医组根据第90条备存的名单内的中医;"炮制" (process, processing) 指根据传统中医药学应用于任何中药材或中药材混合剂的任何类型的处理或调配,而上述的处理或调配是在该等中药材或中药材混合剂作下述用途之前作出的--(a) 提供出售;(b) 供应予病人;或(c) 用于制造中成药;"纪律小组" (Disciplinary Committee of Chinese Medicine Practitioners)指根据第25(1)(a)(iii) 条设立的小组;"订明" (prescribed) 指藉根据第160条订立的规例订明;"配发" (dispense) 指根据或按照任何注册中医、表列中医或凭借第90(7)条而继续作中医执业的人士开出的处方而调配和供应中药材;而 "配发" (dispensing) 及 "配剂员" (dispenser) 亦须据此解释;"执业资格试" (Licensing Examination) 指由中医组根据第59条主办和举行的中医执业资格试;"执业证明书" (practising certificate) 指根据第76条发出的证明书;"组" (board) 指根据第12条设立的中医组或中药组;"注册中医" (registered Chinese medicine practitioner)--(a) 指列于注册名册内且已根据第69或85条注册的人士;(b) 不包括姓名已记入中医组根据第90条备存的名单内的人士;"注册主任" (Registrar) 指根据第51条获委任的中医注册主任;"注册名册" (Register) 指按照第52条备存的中医注册名册;"注册事务小组" (Registration Committee) 指根据第25(1)(a)(i) 条设立的小组;"注册详情" (registered particulars) 指根据第121(1)(b)条规定须提供的任何中成药的详情;"注册审核" (registration assessment) 指根据第94条由中医组进行的审核;"注册证明书" (certificate of registration)--(a) 就根据第69条注册的注册中医而言,指根据第72条发出的证明书;(b) 就中成药而言,指根据第121条发出的证明书;"署长" (Director) 指卫生署署长或卫生署副署长;"零售" (retail, retailing) 指将中药材出售予任何并非为批发目的而取得该等中药材的人;而 "零售商" (retailer) 亦须据此解释;"零售商牌照" (retailer licence) 指根据第114条发出的牌照;"管委会" (Council) 指根据第3条设立的香港中医药管理委员会;"管委会主席" (Chairman) 指管委会的主席,并包括按照根据第49条订立的常规在管委会的任何会议上获选以管委会临时主席身分行事的任何人士;"制造" (manufacture) 就中成药而言,指调配、生产、包装或再包装中成药供销售或分销,而 "制造商" (manufacturer) 亦须据此解释;"制造商牌照" (manufacturer licence) 指根据第132条发出的牌照;"说明书" (package insert)指任何与中成药的包装一起供应的单张、通知或其它书面材料以提供关于该中成药的数据,但不包括卷标;"标签" (label)包括构成装载任何中药材或中成药的容器或包装一部分的任何说明及附贴在该等容器或包装上的任何说明;"适当的研讯" (due inquiry) 指实质上按照订明程序而由中医组进行的研讯;"销售"、"出售" (sell) 包括--(a) 提供出售或为出售而展示;(b) 无偿供应;及(c) 提供作无偿供应或为无偿供应而展示,而 "销售" (sale) 及 "销售商" (seller) 亦须据此解释;"职能" (functions) 包括职责及权力。

第II部香港中医药管理委员会3. 管委会的设立现设立一管理委员会,名为香港中医药管理委员会。

4. 管委会的组成管委会由下述人士组成--(a) 署长为当然成员;及(b) 下述18名成员,均由行政长官委任--(i) 1名主席;(ii) 2名公职人员;(iii) 5名中医;(iv) 5名来自中药业的人士;(v) 2名来自香港的教育机构的人士;及(vi) 3名业外人士。

5. 成员的委任期(1) 除第 (3) 款及第7条另有规定外,根据第4(b)条获委任的管委会成员,须在其委任书内指明的不超过3年的期间任职。

(2) 任何成员在其任期届满时可再获委任。

(3) 根据第4(b) 条获委任或根据第(2)款再获委任的成员,可在其任期届满之前任何时间向下述人士发出书面通知而辞去职务--(a) (如并非属管委会主席) 管委会主席;(b) (如属管委会主席) 行政长官。

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