拟定合同文本要把握以下要点： 明确合同订立时 间及优先顺序； 约定价款中核定工程量清单的时间期 限； 专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序； 重视 索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法 性分析及完备性分析，确认承包人是否具备相应资格； 工程项目是否具备签订与实施合同的条件； 招标投标 过程是否符合法定程序； 合同是否符合现行法律法规 的要求； 合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制 约； 合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什 么以及如何补救； 双方合同的理解是否一致，发现歧义 及时沟通。同时 要 确 保 构 成 合 同 的 各 种 文 件 齐 全、合 同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不利情 况有足够预 见 性。这 些 合 同 条 款 的 是 否 完 备，都 将 在 合同的履行、结算过程中直接影响到工程的造价。 1． 2 做好合同实施的动态管理
合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的， 而合同变更往 往 会 导 致 索 赔 纠 纷，因 此 在 合 同 签 订 以 后，合同管理人 员 还 要 对 建 设 工 程 项 目 合 同 进 行 动 态 管理，重点做好以下几项工作：
（ 1） 重视现场签证。在按照合同条款支付时应该 防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认 须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相 互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误， 此类签证只需 签 变 更 或 修 正 的 项 目，原 图 纸 不 变 的 勿 重复签证，已 经 下 料 和 购 料 的，务 必 签 写 清 楚 材 料 名 称、规格、型号、数 量、变 更 日 期、运 输 情 况、到 场 情 况、 成品情况、有无回收或代用等详细情况。
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成的停工损失Hale Waihona Puke Baidu ，双方按合同约定的时间以书面形式， 按合法程序签认停工的相关具体内容。
（ 4） 严格执行定额规定，对于未对定额进行规定 的情况，应根据 工 程 实 际 情 况 或 者 参 考 相 同 类 定 额 及 有关的规定做出补偿。 1． 3 重视合同后评估
合同后评估是 合 同 管 理 的 总 结 阶 段 ，认 真 开 展 建 筑工程项目合同履行情况评价工作建筑工程项目合同 内容丰富，真实 地 反 映 了 整 个 建 设 工 程 项 目 建 设 的 全 过程，认真开展 建 筑 工 程 项 目 合 同 履 行 情 况 评 价 能 够 总结和归纳在 建 设 过 程 中 的 经 验 和 教 训 ，它 是 对 合 同 好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制 提供可借鉴的经验。影响工程造价的不确定因素可分 为可预见和不 可 预 见 因 素，可 预 见 不 确 定 因 素 应 作 为 普遍性问题，不 可 预 见 不 确 定 因 素 作 为 可 追 溯 事 件 加 以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同 中加以明示或制定相应的预防措施。
任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包 合同为前提的，忽 视 了 合 同 管 理 就 意 味 着 无 法 对 工 程 质量、工程进度、工 程 费 用 进 行 有 效 控 制，更 勿 论 谈 及 对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。
1 抓好合同管理环节
1． 1 把好合同签订关 建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
* 收稿日期：2012 － 06 － 26 作者简介：李树涛（ 1977 － ） ，男，1999 年毕业于山东经济学院法
律专业，经济师，现在兖州煤业股份有限公司济三煤矿风险管理科从 事合同管理工作。
人员必须对工 程 现 状 进 行 深 入 调 研，使 拟 定 合 同 具 有 预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款 出现歧义。
签订工程合同 时，最 重 要 的 是 要 根 据 各 工 程 的 特 点，选择恰当的发包方式和价款调整条件（ 指工程设计 变更或工程 签 证 导 致 工 程 增 减 的 结 算 条 件 和 结 算 方 法） ，因为不同的发包方式和价款调整条件直接关系工 程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的示范合同文 本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人、承 包人双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双 方谈判确定的意思，做到条款不漏项； 标的物表达清 楚、标的额计算准确； 质量有标准，检验有方法； 包装 物、提（ 交） 货或移交工程成品、运输方式和结算方式 明确； 违约责任及违约金（ 或赔偿金） 计算方法准确； 文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清容易产生歧 义的词语。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理
合同管理环节，包 括 合 同 的 洽 谈、草 拟、评 审、签 订、交 底、学习、责任分 解、履 行 跟 踪、变 更、中 止、解 除、终 止 等，使其合同 管 理 有 章 可 循。 虽 然 工 程 造 价 的 结 算 审 核是由专业的造价人员依据当地的预算编制依据进行 核算，但审核的 依 据 还 必 须 与 订 立 合 同 时 约 定 的 预 算 编制依据相符，费率及人工的计取也要事先进行约定， 因此如果工程 合 同 管 理 中 出 现 问 题 ，将 会 影 响 到 工 程 的结算即工程 造 价，使 加 强 工 程 合 同 管 理 成 为 控 制 工 程造价的重要手段之一。
（ 2） 及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文 件（ 如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等） ，对合 同变更部分 进 行 审 核 与 分 析。 在 实 际 工 作 中，合 同 变 更应该与提出 索 赔 同 步 进 行，须 业 主 与 承 包 商 双 方 达 成一致后再进行合同变更。
（ 3） 及时处理停工损失（ 包括由非承包商责任造
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浅谈合同管理对控制工程造价的作用
李树涛
（ 兖州煤业股份有限公司济三煤矿，山东 济宁 272069）
摘 要 该文从合同管理的各个环节入手，重点从工程项目的合同签订、现场的动态管理和合同后评价环节，阐述了加强合同管理对控制工程 造价的重要作用； 从加强合同管理的各项措施方面阐述了合同管理对工程项目造价控制的重要性。 关键词 合同管理 工程造价 控制 中图分类号 F273． 7 文献标识码 A doi： 10． 3969 / j． issn． 1005 － 2801． 2012． 06． 156