【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求
1.建设工程施工合同的概念。如前所述,建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要,也是最常见的一种,是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程,设备安装,管道线路敷设,装饰装修和房屋修缮等建设工程项目明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。,
2.特征。建设工程施工合同,除了具备合同的一般特征外,还具有自身的特征:
(1)有着特殊的“标的物”。该类合同为完成特定的建设项目需要大量的建筑产品。这些建筑产品除具有一般商品的特性外,还应根据不同的工程选用特殊的材料。
(2)建设工程施工合同条款多。现在通常包含很多通用条款和专用条款,对于招、投标的许多文件及补充文件,也是合同的重要组成部分。因涉及双方的权利义务内容非常丰富,所以除必备的书面形式要件外,其涉及的内容十分繁杂,条文少则数十条,多则上百条。
(3)该类合同涉及法律、法规多。工程项目建设是十分重要的经济活动,对国家和社会的生产生活具有重大影晌,其中建设工程质量更是直接关系到人民群众的生命财产安全,因此,国家发布大量的法律,法规及部门规章,来加强对工程项目建设的严格监督和管理。
(4)建设工程施工合同具有严格的计划性要求。
(5)签订建设工程施工合同,除符合法律有关一般性合同成立的要件外,还需符合一些特定条件。根据《建设工程施工合同管理办法》(建建[1993]78号)的规定,签订建设工程施工合同必须符合以下条件:第一,初步设计已经批准;第二,工程项目已经列入年度建设计划;第三,有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;第四,建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;第五,投标工程的中标通知书已经下达。
3.此类合同的主要内容要求
《合同法》第275条在借鉴原有立法经验的基础上,根据施工合同(即建筑安装合同)今后的发展要求,规定了这类合同的内容,包括以下几个方面:
(1)工程范围。此内容是施工合同的主要条款,包括工程的具体地点,占地面积,结构特征(如钢筋混凝土的规格,工程跨度、层数等),是否包括土建,设备安装,装修装饰等。
(2)建设工期。包括开、竣工日期以及延期开工的责任、工期延误的责任、
工期提前的条件等。
(3)中间交工工程的开工和竣工的日期。中间交工工程属于阶段性工程,它
制约着整个工程的进度,所以必须明确载明其开、竣工时间。
(4)工程质量。建设项目是百年大计,必须做到质量第一。发、承包人必须
遵守《建设工程质量条例》的有关规定,保证质量符合工程建设强制性标准。
在此前提下,可以约定工程应达到的等级,即合格或者优良。还应约定质量达
不到要求的违约责任及争议的解决办法等。
(5)工程造价。或称工程价格,由成本(直接、间接成本)、利润(酬金)和税
金构成。包括合同价款、追加合同价款和其他款项。实行招投标的工程应当通
过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式定价;对于不宜采用招投标
的工程,可采用以审定施工图预算为基础,甲乙双方商定工程变更增减价的方
式定价。
(6)技术资料交付时间。发包人应当在合同约定的时间内向承包人按时提供
与本工程项目有关的全部技术资料,否则造成的工期损失或工程变更应由发包
人负责。
(7)材料和设备供应责任。首先应约定由哪一方负责材料设备的供应,其次
应约定材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等和供应的时间、地点;最后
还要约定验收、保管和违约责任。
(8)拨款和结算。拨款是指银行在接到发包人的通知后向施工人拨付的工程款。结算是指在工程交工后,计算工程的实际造价与已经拨付的工程款之间的
差额。工程价款的支付可以由发包人先行部分预付,竣工结算后付清;也可以由
施工人先垫付后结算拨付。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案
件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第20条规定,当事人约定发包人
在收到竣工结算文件后,在约定的期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理,承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2001年12月1日起施行)第16条
第二款又规定,“可认为其约定期限均为28日”。
(9)竣工验收。验收是工程交付使用前的必经程序,也是发包人支付价款的
前提。应该包括验收范围和内容,标准和依据,验收人员的组成,验收方式和
日期。建设工程竣工后,发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验
收规范和质量检验标准及时进行验收。按照《解释》第13条的规定,如建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张
权利的,不予支持。第14条规定,承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收,以承包人提交该报告之日为竣工日期;建设工程未经竣工验收的,发包人
擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。
(10)质量保修范围和质量保证期。保修范围应当包括基地基础工程,主体结构工程,屋面防雨工程,以及电气管线,上下水管线的安装,供热、冷工程等项目。质量保证期又称保修期,是指工程各部分正常使用的期限,当事人可以约定该期限,但不能低于国家规定的最低标准。
(11)相互协作条款。即当事人根据诚实信用的原则,约定有关通知,协助,保密,施工准备工作的分工,工程变更时的处理办法等。