合同管理-变更索赔及价格调整（三）
考生姓名：考试日期：【2020-08-21 】判断题（共1 题)
1、合同通用条款约定:投标截止时间前第28天因法律变化导致承包人在合同履行中的工程费用发生增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定调整合同价款。 (B)
A、正确
B、错误
答题结果：
正确答案：B
合同管理-变更索赔及价格调整（四）
考生姓名：考试日期：【2020-08-21 】单项选择题（共1 题)
1、某工程合同价款为300万元，于2013年8月签订合同并开工，2014年6月竣工。合同约定按工程造价指数调整法对工程价款进行动态结算。根据当地造
价站公布的造价指数，该类工程2013年8月和2014年6月的造价指数分别为113.15和117.60。则此工程价差调整额为（）万元。 (A)
A、11.8。
B、13.35。
C、39.45。
D、52.8。
答题结果：
正确答案：A
一、单项选择题(共50题,每题1分每题的备选项中,只有1个最符合题意) 1.我国建设领域推进项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,其中核心的制度是() A.项目法人负责制 B.招标投标制 C.工程监理制 D.合同管理制 答案：D 2.下列合同主体中,属于建设工程合同主体的是() A.设计单位 B.工程咨询单位 C.监理单位 D.材料设备供应单位 答案：A 3.下列组织或机构中,不能成为合同主体的是() A.政府机关
C.项目监理机构 D.社会团体 答案：C 4.下列合同法律关系中,建筑材料可以成为合同客体的是() A.施工合同 B.设计合同 C.买卖合同 D.勘察合同 答案：C 5.施工企业负责人授权项目经理负责工程项目管理,其授权行为构成() A.表见代理 B.法定代理 C.指定代理 D.委托代理
6.因被代理人对代理人授权不明确,给第三人造成损失,关于损失承担的说法,正确的是()。 A.由被代理人自行承担责任 B.由代理人自行承担责任 C.由第三人自行承担责任 D.由被代理人与代理人承担连带责任 答案：D 7.保证法律关系应当参加的主体至少有() A.保证人、被保证人 B.保证人、被保证人、债权人 C.被保证人、债权人 D.保证人、债权人 答案：B 8.在当事人约定了保证,但对于保证方式没有约定或约定不明确的情况下,该项保证应当认定为() A.一般保证
B.附生效条件的保证 C.连带责任保证 D.保证无效 答案：C 9.下列组织或机构中，不能作为保证人的是() A.非银行金融机构 B.国家机关 C.***** D.合伙企业 答案：B 10.设计合同中定金条款约定发包人向设计人支付设计费的20%作为定金，则该定金自()之日起生效。 A.合同签字盖章 B.实际交付 C.发包人完成设计任务书审批 D.设计人收到发包人设计基础资料
合同管理课程论文 题目:工程项目中的索赔管理 院系名称：土木建筑学院专业班级：工程管理0702班 学生姓名：李永坤学号： 215 2010 年 12 月 26 日 工程项目中的索赔管理 摘要:建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件以及外界不定性因素的影响,施工条件复杂,可能造成各种特殊情况,给合同履行带来不确定性风险,导致工程项目管理中出现索赔事件难以避免。索赔是一种权利的主张,如果对方不履行或不适当履行义务时,受损方提出补偿自身损失的要求,是维护自己的正当权益,是增加利益或减少损失的正当手段。要想成功管理和经济效益最大化,就必须重视工程索赔问题,增强索赔意识,加强索赔管理从而创造更大的利润。工程索赔作为工程造价管理的重要手段,是一项极其重要、且具复杂性而又系统性、既严格又细致的工作内容,它能直接影响合同执行的最终结果。所以,我们有必要加强认识和探讨索赔管理,本文就此问题做一些粗浅的探讨。 关键词:工程索赔管理 正文： 一、加强对索赔认识与重视程度 正确对待索赔，是正确处理索赔的前提。所谓正确对待就是对待索赔要有正确的原则立场。
.坚持以合同为依据的原则。合同是工程承包过程中的最高行为准则，监理工程师应在熟习合同条件、协议条款的基础上，严格按合同办事，以完全独立的身份，站在客观公正的立场上，以事实为依据，以合同为准绳，审查索赔要求的正当性，从而公平合理地处理索赔。 .坚持及时处理索赔的原则。索赔发生后，监理工程师必须及时地对索赔进行处理。如果承包商的合理索赔要求长时间得不到解决，往往会使问题越积越多，容易使矛盾复杂化，甚至牵涉到利息和利润的补偿、工程进度拖延、责任的划分和质量的处理等，而索赔文件及其依据说明材料堆积如山，大大增加了处理索赔的难度。 .坚持合理处理索赔的原则。遇到索赔事件，监理工程师应审查索赔计算的合理性。合理的索赔应予批准，不合理的索赔应予驳回。如由于非承包商原因造成工程停工，承包商提出索赔，机械停工损失按台班单价计算，人工窝工按日工资单价计算，显然是不合理的。机械停工由于不发生运行费用，应按折旧费加以补偿;同样对人工窝工，补偿的应是由于更换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生的费用。 .坚持协商处理索赔的原则。监理工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取业主和承包商的意见，主动与双方协商，力求取得一致的意见，这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。当然，在协商不成的情况下，监理工程师有权作出决定。 .坚持预防为主，减少工程索赔的原则。监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，洞察可能导致索赔的起因，尽量采取一些预防措施，防止或减少索赔事件的发生。 索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责
四、名词解释： 1、法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。P2 2、合同：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。P21 3、抵押：抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。P10 4、定金：定金是指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。P12 5、仲裁：仲裁亦称“公断”。是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。P47 6、索赔：索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。P177 7、建筑工程一切险：建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种。P14 8、固定价格合同：固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。这种合同的价款并不是绝对不可调整，而是约定范围内的风险由承包人承担。P109 五、简答题： 1、①什么是要约②要约的有效要件有哪些③要约与要约邀请的区别有哪些P27 答：①要约是希望和他人订立合同的意思表示。 ②要约应当具有以下条件：1.内容具体确定；2.表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 ③要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。这种意思表示的内容往往不确定，不含有合同得以成立的主要内容。 2、①招标人编制资格预审文件的目的是什么P56 ②建设行政主管部门对资格预审文件审查的重点是什么P54 ③对投标人的资格审查必须满足哪些条件P57 答：①资格预审的目的主要考察该企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。公开招标设置资格预审程序：一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求；二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量。 ②1、不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人；2、不得对潜在投标人实行歧视待遇；3、不得强制投标人组成联合体投标。 ③投标人必须满足的基本资格条件：1、必要合格条件通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
建设工程监理与相关服务收费管理规定 第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。 第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。 第三条发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。 第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。 第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下2 0％。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。 第六条建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。 第七条监理人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据，以及收费标准。 第八条建设工程监理与相关服务的内容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式，由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。 第九条监理人提供的监理与相关服务．应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
2018年监理工程师考试《建设工程合同管理》--真题与答案解析 一、单项选择题 1、为了建立能够独立承担民事责任的主体制度，在工程建设领域推行的管理制度是（）。 A、项目法人责任制 B、招标投标制 C、工程监理制 D、合同管理制 【正确答案】A 【答案解析】本题考查的是建设工程合同管理的目标。我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。项目法人责任制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度。参见教材P1。 2、关于法人应当具备的条件的说法，正确的是（）。 A、法人应在政府主管部门备案 B、法人应具有规定数额的经费 C、法人应有自己的组织机构 D、法人应抵押与经营规模相适应的财产 【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是合同法律关系的构成。法人应当具备以下条件：（1）依法成立；（2）有必要的财产或者经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。参见教材P5。 3、关于法律事实的说法，正确的是（）。 A、法律事实不包括事件 B、罢工属于法律事实中的行为 C、法院判决不属于法律事实中的行为 D、合同当事人违约属于法律事实中的行为 【正确答案】D 【答案解析】本题考查的是合同法律关系的产生、变更与消灭。选项A错误，法律事实包括行为和事件；选项B错误，罢工属于法律事实中的事件，不属于行为；选项C错误，发生法律效力的法院判决属于行为；选项D正确，合同当事人违约属于法律事实中的行为。参见教材P7。 4、工程监理单位授权总监理工程组织完成监理任务而产生的代理属于（）。 A、法定代理 B、委托代理 C、指定代理
D、延伸代理 【正确答案】B 【答案解析】本题考查的是代理关系。在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人等，当然，授权行为是由单位的法定代表人代表单位完成的。项目经理、总监理工程师作为施工企业、监理单位的代理人，应当在授权范围内行使代理权。参见教材P8。 5、关于保证人资格的说法，正确的是（）。 A、公民个人不得作为保证人 B、企业法人的职能部门一律不得作为保证人 C、企业法人的分支机构一律不得作为保证人 D、学校在一定条件下可以作为保证人 【正确答案】B 【答案解析】本题考查的是担保方式。具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为保证人：（1）企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。（2）国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。参见教材P10。 6、关于抵押的说法，正确的是（）。 A、抵押物只能由债务人提供 B、正在建造的建筑物可用于抵押 C、提单可用于抵押 D、抵押物应当转移占有 【正确答案】B 【答案解析】本题考查的是担保方式。选项A错误，债务人或者第三人都可以提供抵押物；选项C错误，提单可用于质押；选项D错误，抵押物不转移占有。参见教材P11。 7、关于留置的说法，正确的是（）。 A、留置权可以通过合同的约定产生 B、留置权不以债权人合法占有对方产为前提 C、行使留置权后留置财产的所有权归债权人 D、施工合同不可实施留置权 【正确答案】D 【答案解析】本题考查的是担保方式。选项A错误，留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使，不能通过合同约定产生留置权；选项B错误，留置权以债权人合法占有对方财产为前提；选项C错误，留置是指债权人按照合同约定占有对方（债务人）
监理工程师对工程施工的索赔管理 摘要：索赔是监理工作中矛盾最为集中，结果也最为敏感的一项工作。本文分析了造成工程施工索赔的原因，简述了监理工程师处理索赔权限和索赔工作内容，解决了监理工程师在建筑施工中的索赔管理问题。 关键词：工程施工索赔管理 前言 在通常情况下，工程索赔是承发包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。随着建筑市场的日趋完善，法律意识的增强，人们对施工中的工程索赔也重视起来，这不但维护了自身的合法权益，也对维护和规范整个建筑市场起着重要的作用。 一、施工索赔的主要原因 1.工程项目的特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快，且工程项目差异性大、综合性强、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，合同则必须在工程开始前签订，它不可能对工程项目所有的问题都能作出合理的预见和规定，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。 2.工程项目内外部环境的复杂性和多变性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、利率变化、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工期和费用的变化。 3.参与工程建设主体的多元性。由于工程参与单位多，一个工程项目往往会有发包人、总承包人、设计人、勘察人、工程师、分包人、指定分包人、材料及设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他合作者，造成他人损失，从而导致索赔。 4.工程合同的复杂性及易出错性。建设工程合同文件多且复杂，经常会出现措词不当、缺陷、图纸错误以及合同前后自相矛盾或者可作多种解释等问题，容易造成合同对合同文件理解不一致，从而出现索赔。 5.意外风险和不可预测因素。在施工过程中，发生了震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗意外灾害及在施工过程中出现流沙泥、
合同管理与索赔实例介绍 随着世行贷款项目的引进，fidic条款应用愈来愈被人们掌握，合同变更、索赔事件在每条公路都不可避免地时有发生。要客观处理和解决这些比较棘手、难以说清的问题，首先在理论上还没有成熟的格式，定性工作难以彻底解决。其次如认为索赔成立，但又在索赔费用计算上没有正规的计算模式．使索赔与反索赔，往往打了文件仗，推过来，扯过去，最后双方都精疲力尽，有的还落个不了了之。 由于上述问题的存在，使许多人为因素介入，往往会出现判断煽差。如当事双方看问题角度不同，加上行政干扰的影响，个人水平的差异，认识上的局限，使事件本身界限不明显一时难以定论，给实际操作人员带来了盲目性和随意性。目前国内的合同与索赔管理基本仍处在起跑线上．不能适应国内经济建设和国际竞争的需要。 鉴于上述现状，笔者把近年来参与公路监理遇到的合同管理、索赔问题列举数例，对于带有普遍性的问题提出-个固定的模式，对于个别问题出个人思路与观点，对于错误的观点予以曝光，供大家讨论、参考。 1规范问题 1．1由于规范制定的不完善、不明确引起合同上的纠纷。 例子1一1：在某条路线上，600章桥梁工程具体规定了按各部位分别计量的条款，这是无可非议的。可是在通道章节中却一概而论带过去，均让参照桥梁工程计量。结果出现了通道八字墙身和基础无法参照，而且在山区八字墙的附属工程量比主体墙身的工程还要大。如果按照桥梁工程，没有可参照的支付号，若按照规范和条款有关规定"如果本规范规定的任何分项工程或细目未在工程量清单中出现，则应被认为是其它相关工程的附属义务，不再单独计量"裁定，承包商则喊冤叫屈。最后经过反复请示、商量，才给予了计量。 例1一2：上述路线路基石方开挖，按照设计1：0.5的坡率放线施工，边坡根本坐不稳，此段属严重的破碎、风化不良地质地段。原状土被破环后，清多少，坍落多少，出现反复清渣多次倒运，引起了工程量增加，造成了承包人追加费用的要求。而且在两年的有效施工期中，就有9段不同程度的地质不良地段，而且在业主要求提前3个月竣工的最后紧张冲刺的几个月内，路基刚清理完毕，准备交验和底基层施工，边坡土不停坍落，引起了施工单位的多次索赔要求。
工程建设项目监督管理办法 (试行) 第一章 第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。 第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。 第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。 第四条 500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。 第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。 第六条实行项目资本金制度。项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。 第七条实行项目法人制。项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。 第二章招投标活动 第八条招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水
2018监理工程师《合同管理》练习题引导语：企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。以下是小编整理的2018监理工程师《合同管理》练习题，欢迎参考! 1.工程建设单位与某设计单位签订合同，购买该设计单位已完成设计的图纸，该合同法律关系的客体是( )。 A.物 B.财 C.行为 D.智力成果 2.下列财产可以作为抵押物的是( )。 A.学校、幼儿园的教学设施 B.依法被查封、扣押、监管的财产 C.所有权、使用权不明或者有争议的财产 D.抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋 3.关于代理关系的表述，错误的是( )。 A.在代理关系中，委托代理中的代理人应根据被代理人
的授权范围进行代理 B.被代理人对代理人的不当代理行为不承担民事责任 C.代理人超越代理权限的行为不属于代理行为，被代理人对此不承担责任 D.代理人只有以被代理人的名义实施代理行为，才能为被代理人取得权利和设定义务 4.建设领域的各项制度实际上是以( )为中心相互推进的，建设工程合同管理的健全完善无疑有助于建筑领域其他各项制度的推进。 A.合同制度 B.法律依据 C.建设工程 D.道德要求 5.投标保函或者保证书在评标结束之后应退还给( )。 A.保证人 B.抵押人 C.承包商
D.分包商 6.履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，一般情况下额度为合同价格的( )。 % % % % 7.实行施工总承包的，由( )支付意外伤害保险费。 A.总承包单位 B.施工单位 C.被保险人 D.保险人 8.在建设工程中，( )是最为常用的一种担保方式。 A.定金 B.质押 C.保证 D.留置
监理单位的索赔管理 投资造价部郑久国 摘要：工程建设行业是一个索赔多发的行业，工程产品的特点是工程量大、投资大、建设周期长、设备材料品种多、结构复杂、技术和质量要求高。近年来随着我国建筑业的不断发展以及逐渐与国际接轨，工程上的索赔现象也越来越多，索赔对工程投资控制和承包商的成本利润影响越来越大。然而现阶段工程各方对索赔的理解或多或少存在着一定的分歧与误区。本文从索赔的含义、基本原则和索赔程序等方面对这个问题进行了一些论述。 关键词：索赔；管理；监理 一、工程索赔含义和法律依据 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，根据法律、合同规定，对并非由于自己的过错，而应由对方承担责任的情况所造成的损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。
索赔的法律依据主要有《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据，如，《合同法》第107条至114条也有上述类似规定。在施工合同履行过程中，由于发包人的过错，建筑企业可以依据这些条款向发包人要求其支付违约金和赔偿金，这种要求即为索赔。另外，《合同法》第286条及最高人民法院对其“优先受偿权”的司法解释，为建筑企业的索赔提供了优先受偿的法律支持。 二、工程索赔的基本原则 索赔前提条件是发生了工程承包合同以外的费用增加，且确非承包商自身的责任。在这个条件的基础上，索赔原则可归纳成以下几个方面： 1、索赔必须以合同为依据 合同一经订立即具有法律约束力，各方都应严格遵守合同的规定，依据合同条件履行责任。索赔只能对对方未履行或不完全履行合同责任，使本方收到的损失而提出索赔。 2、及时合理地处理索赔 索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，索赔的处理也应当及时。索赔处理不及时，对双方都会产生不利的影响。合理性原则，即考虑到国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况，如：承包人提出
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
附件： 淮河水利委员会治淮工程建设管理局工程建设管理手册（续一） 淮委治淮工程建设管理局 二〇一一年六月
目录 （十七）价款结算管理（修订） (1) （十八）财务报销及有关费用支出规定（修订） (7) （十九）反腐倡廉及廉政协议（修订） (13) （二十）合同变更与索赔管理 (18) （二十一）投资控制管理 (23) （二十二）南水北调工程设计变更管理 (29) （二十三）南水北调工程施工图审查管理 (32) （二十四）工程质量管理责任状 (34)
（十七）价款结算管理（修订） 1、工程价款应严格按照签订的合同进行结算。 2、合同新增项目及索赔项目等，需按照规定办理报批手续后进行结算；根据工程需要，遇特殊情况，可以先行部分支付。 3、与工程有关的合同价款结算，原则上均由现场建设管理机构办理支付；若遇与几个工程项目有关的合同等特殊情况，可由建设局项目管理处办理价款结算。 4、现场建设管理机构对工程价款结算进行实质性审核并代表项目法人签署意见，负直接责任；建设局计划财务处对工程价款结算情况进行监督及负责办理资金支付手续；建设局项目管理处对工程价款结算进行核备。 5、结算形式 工程价款具体采用何种结算形式，根据工程特点，在合同中予以明确。 1）定期（分月、季）结算：适合于工程量大、工期较长的项目。 2）按形象进度（分段）结算：适合于形象进度明确，各形象内工程量不太大的项目。 3）分次预付，完工一次性结算：适合于工期较短、施工技术简单、当年完工的项目。 4）竣工一次性结算：适合于小型项目和零星工程。 6、结算程序
1）由申请工程款单位按合同规定将结算申请报工程监理单位审核。 2）工程监理单位按照合同规定及工程完成情况进行审核后报现场建设管理机构；无须监理的小项目直接报现场建设管理机构。 3）现场建设管理机构负责工程价款结算的部门，对监理单位审核上报的结算进一步核实后，填制工程价款支付单，报分管负责人审查。 4）现场建设管理机构分管负责人审查后，由主要负责人审签确定工程结算数。 5）建设局计划财务处对现场建设管理机构审定的结算数进行复核，在工程价款支付单上签署意见，并由财务管理人员具体办理结算支付手续。财务部门复核中如发现问题，应与现场建设管理机构进行协商，重大问题向建设局分管负责人汇报后办理。 6）办理支付后，现场建设管理机构应将价款结算资料报建设局项目管理处核备，项目管理处对价款结算进行后复核。复核应在现场建设管理机构下次向财务申报价款结算支付前完成。 7）项目管理处复核后，送建设局总工审核，由局长或授权副局长对工程价款结算进行签批。 8）每个承包合同最后一次结算，在财务支付前进行复核，由项目管理处复核后经局长或授权副局长签批确定工程结算数。 7、价款结算材料 1）施工单位申报的工程价款结算表格应依据有关规范、规定
建设工程监理管理办法 第一章总则 第一条为加强对建设工程监理的管理，保证工程建设质量，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》集团《建设工程监理管理办法》以及有关建设工程监理的其它法律法规，结合公司的实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司的工程建设项目。 第三条本办法所称的建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件、工程建设合同和建设工程监理合同，对工程建设行为实施的监督管理。 第四条实行监理的建设工程项目，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。 第五条建设单位与其委托的工程监理单位必须依法订立书面委托监理合同。合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度等进行全面控制和管理的条款。 第六条实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。 第二章监理工作内容 第七条建设工程监理的工作内容包括提供建设工程施工阶段的施工质量控制、建设工期进度控制、建设资金使用和成本造价控制（即“三控”），安全文明生产监督管理、合同管理、信息管理（即“三管”），施工组织协调管理和服务（即“一协调”），以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。依据国家发展改革委、建设部2007年3月30日颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），结合公司实际，各阶段的主要工作内容为：（一）勘察阶段：协助建设单位编制勘察要求、选择勘察单位、签订勘察合同，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。 （二）设计阶段的监理工作主要包括： 1．协助建设单位编制设计任务要求、选择设计单位、签订设计合同； 2．参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，督促设计单位限额设计、优化设计，监督合同履行； 3．审核设计是否符合规划设计要求，能否满足建设单位提出的功能使用要求； 4．审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范和标准的合理性，分析设计的施工可行性和经济性，提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算。 （三）施工阶段的监理工作以施工过程中的质量、进度、资金使用、成本造价和费用控制为重点，具体包括但不限于： 1．协助建设单位招标，编制、发送招标文件，组织评审投标书，提出定标意见； 2．核查施工图预算；
交通部监理工程师合同 管理考试 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
《合同管理》试题 一、单项选择题：（每题1分，共10分） 1、表格合同是当事人双方合意的内容及条件，主要体现为一定表格上的记载，不能全面反映当事人（）的简易合同。 A、意愿 B、权利责任 C、义务 D、权利义务 2、世行贷款公路项目主要采用（） A、单价合同 B、总价合同 C、成本加酬金合同 D、设计施工总承包合同 3、业主在得到承包人动员预付款保函后，支付动员预付款的最长时间不得超过（）。 A、14天 B、7天 C、21天 D、28天 4、承包人独自参予的保险，按FIDIC条件应该是（）。 A、人身伤亡险 B、承包人装备险 C、工程一切险 D、第三方责任险 5、赔偿损失，作为违约责任的方式之一，是指违约方不履行合同或不完全履行合同时依法或根据合同的规定赔偿对方当事人所受损失的责任。从性质上讲，违约赔偿损失实际上是（）。 A、对违约方的一种惩罚 B、对守约方的一种补偿 C、对违约方履约的一种要求 D、对违约方的一种经济制裁 6、工程项目不允许采取的招标方式是（） A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、竞争性招标 7、《工程变更令》由（）下达。
8、《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用（）的有关规定。 A、委托合同 B、技术合同 C、承揽合同 D、买卖合同 9、建设工程合同是一种（）。 A、双务合同 B、有偿合同 C、诺成合同 D、要物合同 10、颁发有关整个工程的移交证书之后（）天之内，承包人应向工程师呈交一份竣工报表。 A、84天 B、65天 C、56天 D、21天 二、多项选择；（每题1分，共计40分） 1、合同的书面形式主要有（） A、电报 B、电话 C、电传 D、电子邮件 2、合同成立的要件主要有（） A、存在双方的订约主体 B、必须具有双方当事人 C、当事人对合同内容协商一致 D、应具备要约邀请和承诺阶段 3、要约邀请的主要形式有（） A、商品价目表 B、招标公告 C、投标书 D、广告 4、同时抗辩权制度具有的作用（）。 A、贯彻公平、平等原则，平衡合同当事人间利益 B、促进合同履行，维护交易秩序 C、贯彻诚实信用原则，增进双方协作 D、维护社会经济秩序 5、同时抗辩权适用的合同有（）
监理过程中的工程索赔管理 工程施工合同履行期间所发生的工程索赔问题的处理。 标签承包商；索赔；监理；处理；要点 工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人由于另外一方未履行合同规定的义务，或者出现了应当由对方承担的风险的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求，实际上承包商的索赔要求通常为工期索赔和费用索赔，工程索赔是双向的，包括承包商索赔和业主索赔两个方面。对于监理工程师而言，必须知道如何避免索赔事件发生，一旦发生了索赔事件，又该如何处置，下面就承包商索赔处理谈点自己的看法。 一. 造成工程索赔的主要原因： 1. 业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电而施工不能按时进场；没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料，或供应材料不合格，延误工期。 2. 工程地质情况与合同规定的不一样，出现异常；合同条款不全、错误，文件不完备或文件之间矛盾、不一致；招标文件不完备，业主提供的信息有错误。 3. 业主或业主的工程师指令工程停建、缓建，指令增加、减少或删除部分工程，提高装饰标准。 4. 由于设计变更、设计错误，业主作出错误的指令，业主拖延提供图纸、拖延隐蔽工程验收，拖延对承包商问题的答复，不及时下达指令、决定，造成工程停工，或要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施。 5. 物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；货币贬值；国家法令的修改。 6. 不可抗力因素使工程中断或合同终止。 7. 在保修期间，由于业主使用不当或其他非承包商责任造成损坏；业主在验收前或交付使用前，擅自使用已完或未完工程，造成工程损坏。 二. 监理工程师处理索赔的依据： 1. 招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。 2. 工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。
安徽省建设工程监理管理办法 安徽省人民政府令第117号1999.8.6 《安徽省建设工程监理管理办法》已经1999年7月5日省人民政府第36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。省长王太华一九九九年八月六日根据省政府令2002.3.12第143号、2004.8.10第175号、2008.4.22第211号修订第一章总则 第一条为了规范建设工程监理，提高建设工程管理水平和投资效益，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建设工程监理以及相关活动，应当遵守本办法。 本办法所称建设工程监理，是指工程监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对承包单位在工程质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督管理的活动。 第三条工程监理单位应当遵循客观、公正、科学和诚实信用的原则，依法开展建设工程监理活动。 第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程监理的监督管理。其他有关行政主管部门按照法律、行政法规的规定负责本行业建设工程监理的监督管理。 第二章监理范围及内容 第五条下列建设工程应当实行监理：（一）国家重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程；（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（五）国家规定必须实行监理的其他工程。 第六条建设工程监理分为设计阶段、施工准备及施工阶段的监理。 第七条设计阶段可以委托工程监理单位监理的主要内容： （一）协助建设单位签订勘察设计合同，并监督合同的实施；（二）核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法规和技术规范。 第八条施工准备及施工阶段可以委托工程监理单位监理的主要内容：（一）协助建设单位签订施工合同；（二）确认施工单位选择的分包单位；（三）审查施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和安全保证体系，并监督实施；（四）抽查、核验工程使用的建筑材料、构配件及设备的数量和质量；（五）参与建设工程的竣工验收和工程结算的审查；（六）负责建设工程保修期工程质量状态的检查以及责任鉴定，督促施工单位保修，复核保修结算。 第三章工程监理单位和工程监理人员 第九条本办法所称工程监理单位，是指依法取得建设工程监理资质，对建设工程实施监督管理的企业法人。 本办法所称工程监理人员，是指依法取得工程监理人员资格并经注册取得执业证书，在工程监理单位从事工程监理业务的专业技术人员。 第十条设立工程监理单位，除应当符合有关法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本； （二）有与其从事的建设工程监理活动相适应的工程技术与管理人员； （三）有从事建设工程监理活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。 第十一条工程监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级，资质等级条件和业务范围