1 市政道路清扫保洁服务合同 甲方： （以下简称：甲方） 乙方： （以下简称：乙方） 为深化环卫管理体制改革，推进市容环境作业市场化、专业化、社会化，提高甲方区域的市容环境卫生水平，明确甲乙双方的权利、义务和各种责任，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及深圳市中邦国际招标有限公司“XX市城市管理局市政道路清扫保洁服务项目”（项目编号：XXXX009014455）招标文件的要求和招标结果，经双方协商，就乙方承包甲方区域内的市政道路清扫保洁等工作，签订本承包合同，双方共同遵守。 一、 承包服务范围 乙方承包甲方辖区内从 等5条面积共 643650平方米的城区市政道路清扫保洁范围，其中商业步行街 7146平方米，特级路 6241平方米，一级路 389433平方米，二级路 240830 平方米。 二、 服务内容 乙方负责城市道路和公共场所路面、人行道（包括门店前）、宽度2米内的绿化带及行道树穴的的清扫、保洁；果皮箱、环卫工具房等环卫设施的清洗维护；清扫保洁垃圾的清运服务；向管理部门反馈路面卫生动态。 三、 承包期限 服务期限为叁年，本合同自2009年4月1日0时起至2012年3月31日 24时止。 四、 承包方式 采用全包干形式，即管理任务包干、经费包干。甲方将管理任务交给乙方， 乙方按甲方的管理要求和标准组织管理工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收，甲方按约定付费。 五、承包经费及付款方式 1、承包期总经费2595万元，年承包经费865万元。月承包经费72万元。 2

2、承包经费包括管理费、人员费用（含工资、奖金、房补、劳保福利、养老、医疗、工伤、失业保险及教育培训、暂住费用、处理伤亡事故等） 、 设备投资、税金等一切费用。 3、甲方按每月检查结果于次月10日前支付上月应付经费。 六、履约保证金 1、签定合同时，乙方必须付合同10%的履约保证金（人民币）￥259.500万元给甲方，甲方开给乙方合同履约保证金收据。 2、管理任务完成并经甲方验收移交甲方后十个工作日内，甲方无息退还乙方合同履约保证金。 3、因乙方原因导致本合同被解除的，乙方除承担相关责任外， 无权领取合同履约保证金。 4、因乙方经营不善而造成拖欠工人工资或其它违反劳动合同法等法律法规的，甲方有权从履约保证金中支付相关费用。 5、乙方损坏甲方设施、设备且不按规定赔偿，甲方有权从履约保证金中支取相关赔偿费用。 七、提供作业组织方案 乙方要根据机扫要求、道路清洁分级管理要求，以及发包路段人流量、车流量、门店数量及商业营业网点等实际情况，对标段的人员定岗、设施设备配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序、垃圾收集方式以及应急保障等有针对性地提出实施方案。实施方案要科学、详尽、合理、操作性强，满足项目需要。 八、人员及设备要求 乙方必须按如下标准配置人员和设备： 1、清扫保洁人员不少于 178人（管理人员和司机配置合理）。 2、按规定接收员工，并办理有关手续。 3、性能良好、能正常运作的垃圾清运车 3台、水车 3 台、机扫车 3台，设备必须在本标段使用服务。 附表：人工清扫、保洁作业定额标准（平方米/工日） 项目 一级路（含商业街、 步二级路 3

行街） 清扫面积 85462 185465 保洁面积 402820 240830

九、服务和质量要求 乙方服务必须达到如下要求和标准： （一）作业方式：包括道路机械化清扫、道路清洗、清除乱张贴、人工清扫保洁和突发性公共污染事件应急处置、台风等极端天气环境卫生保障、重大活动任务临时保障等。 （二）作业时间 1、人工清扫时间：（1）人工大扫时间：凌晨4时30分至7时30分，中 午12 时至14时30分， 必须每天按时完成大扫。（2）人工清扫保洁时间：一级道路（含商业街、步行街）19小时 30 分，凌晨4时30分至24 时；二级路17个小时 30 分，凌晨4时30分至 22 时；三级道路 16个小时30 分，凌晨4时30分至21时。 2、机械化清扫时间：凌晨3时至早上7时30 分，中午12时至14时30 分。实行道路机械化机扫作业，一、二、三级主干、快车道每天两次机械化清扫。 （三）冲洗时间及频次 1、冲洗时间。凌晨 4时至早上7时30 分。 2、冲洗频次。一级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道每周冲洗一次，二级道路机动车道每天冲洗一次，路面、道牙边、人行道每半月冲洗一次，三级道路机动车道每两天冲洗一次，人行道每月冲洗一次。运土车辆造成的道路污染要及时组织人员清洗，冲洗干净路面。 3、洒水作业。一、二级道路（含商业街、步行街）每天洒水不少于 1 次，三级道路每两天洒水不少于 1 次。 4、冲洗作业规范。路面日间冲洗、洒水作业时应鸣报信号；冲洗后路面应干净，下水口应不堵塞。特级道路（商业步行街）每天要用洗地机、高压清 4

洗机或拖把洗刷一次，路面见本色，无油污、痰迹、口香糖渣等污垢。 （四）大扫及保洁要求 大扫时，用大扫把对机动车道、人行道、道牙、沙井口、树根周围进行全面清扫，做到“五无五净”（五无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕；五净：果皮箱净、 沙井沟眼净、道边石牙净；树根周围净） 。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，发现道路两边有暴露垃圾及机动车道、人行道内有乱倒建筑垃圾要及时清理，自责任范围向外延5米保洁，不够5米保洁到墙边，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，应即向城管行政执法部门反映。 （五）路面废弃物控制指标 市政道路废弃物控制指标（500 平方米范围内）

保洁等级 果皮、 纸屑等杂 物（件） 烟 蒂 痰 迹 污水 香口胶 （处） 尘土量 （克/平 方米） 路面本色 呈现率 （%）

一级（含商业 街、步行街） ≤5 ≤4 ≤4 无 ≤3 ≤25 ≥80

二级 ≤6 ≤5 ≤5 无 ≤3 ≤25 ≥75 三级 ≤9 ≤6 ≤8 0.5 ≤8 ≤60 ≥65 注:一级路、商业街杂物滞留时间不得超过30分钟。夜间保洁时，一级路、商业步行街路面杂物每500平方米不得超过5件，其他级别路段每500平方米不得超过9件。 （六）清扫保洁垃圾应及时收集和运输 大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。并对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。运输车辆车容整洁，车况良好，标识清晰。垃圾运输过程中垃圾不得扬、洒、拖挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，无污水滴漏，应尽量避开上、下班高峰期。 （七）环卫设备的保洁 5

1、果皮箱。由各区环卫部门统一配置，委托清洁公司负责管理。果皮箱放置垃圾袋，外观应整洁、无污垢，每天需清洗箱体一次，箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放；禁止环卫工人在果皮箱、垃圾收集站点内翻捡废品；禁止用箩筐或编织袋装垃圾；如发现果皮箱损坏或被盗情况，清洁公司应立即向区环卫管理部门报告。 2、工具房及工具存放。有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁；无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻；环卫工具房只能存放环卫工具，不得堆放其他杂物或改作其他用途；如发现环卫工具房损坏或被盗情况，清洁公司应立即向区环卫管理部门报告。 3、保洁用人力手推车辆。车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不得满溢、洒漏；保洁车辆不能积存垃圾过夜。 4、一级路及商业街，利用果皮箱投放收集清扫保洁垃圾，并实行垃圾袋装化，垃圾车、平板车及时对袋装垃圾收集清运，减少保洁手推车在路面。 （八）机械化清扫及冲洗要求 全市市政道路所有车行道均纳入机扫范围，机扫率由各区根据路段的不同具体制定。冲洗率达到 100%。 十、权利和义务 （一）甲方权利和义务 1、甲方参照《XX市公共区域环境卫生质量和管理要求》和《XX市环境卫生作业规范》制定《 区城市道路和公共场所清扫保洁服务检查评分标准》 ，开展市、区“双赛”竞赛活动，并有权根据《深《XX市公共区域环境卫生质量和管理要求环卫作业标准》、《XX市环卫作业标准》和市“双赛”竞赛活动评比方案的变动对区质量标准和评比办法进行修改和补充。 2、甲方对乙方的管理工作进行全面的技术指导、监督，采用日常检查（明检、暗检及其他）、综合检查的办法，对乙方服务质量进行检查和验收，发现问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。 3、甲方对乙方违反XX市环境卫生质量标准中规定的行为进 行惩罚。 4、甲方监督检查乙方落实本项目承诺工资情况，如有违反，甲方有权取 6

消承包合同。 5、甲方监督检查乙方落实安全生产措施。 6、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保 洁服务的技术水平。 7、甲方按检查验收结果计算服务经费，扣除乙方应扣款后，将服务经费支付给乙方。 8、甲方有权要求乙方调整不合格服务人员。 9、本合同的承包经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务或对甲方提出诉讼。 （二）乙方权利和义务 1、乙方有权根据合同及达到的服务质量领取承包经费。 2、乙方有权对管理工作提出建议。 3、 乙方应履行合同义务， 接受由市、区城管部门组织的检查， 并参加市、区“双赛”竞赛活动。 4、乙方应接受甲方的检查监督及指导，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的取证、核实、检查等要求。 5、乙方在实施清扫保洁项目之前，应向甲方提交有关项目的清扫保洁计划，该计划包括资源配置、总体方案、车辆及机具配备、机扫车和洒水车类型、服务人员详细情况、达到环境卫生质量标准所需的工作时间、作业流程等。计划必须经甲方认可后才能实施。 按《XX市公共区域环境卫生质量和管理要求》和《XX市 12 环卫作业标准》及甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。 6、如遇强台风、特大暴雨（与XX电视台发出中小学生暂停上课的通知同步），乙方可以不安排人员上路，并将情况报告主管部门，台风暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清扫保洁工作。特殊情况，如需协助抢险救灾工作，乙方应服从甲方的统一指挥和调动。 7、乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和办居住证手续。安排好属下人员的住宿和