加强基层党员教育管理工作的研究
基层党组织，是党与职工群众紧密联系的桥梁与纽带，是党组织最基层的组
织。党员是基层党组织的一份子，基层党组织是否具有战斗力和凝聚力，关键在
于党员。而党员的先锋模范作用能否充分发挥，关键在于党员队伍的管理与教育
是否到位，是否见效。如何在党中央“三严三实”教育实践活动背景下和人民财
产保险公司发展新常态下加强和改进我司基层党员教育管理工作，进一步发挥共
产党员的先锋模范作用，增强我司党组织和党员队伍的活力，促进我司创效争优，
是当下值得我司认真思考的问题。

一、 我司党员基本情况
我司共有党员支部一个，党小组？个，党员总计17人，其中女性党员2人，
退休党员8人，在职党员9人，在职党员中年龄超过50岁的党员7人，年轻党
员仅2人，党员平均年龄接近？岁。我司党员年龄偏大，急需培养和补充一批思
想上进，精通业务的年轻党员。

二、 我司基层党员教育管理工作存在的主要问题
1、认识不高。当前仍有不少基层党员和党务工作者对新常态下党员教育管理
工作的重要性还不能正确认识。一是认为业务工作是核心，业务发展是“第一要
务”，抓业务增长要紧，党员教育工作放一放无关大局。二是认为业务工作是“硬
指标”，党员教育是“软指标”，只要把业务增长这个“硬指标”搞上去了，党员
教育工作这个“软指标”就自然抓好了，所谓“一俊遮百丑”。三是积极性不高、
创新意识不强。基层组织和党员缺乏与时俱进、开拓创新的精神，对新常态下党
员教育工作出现的新情况和新问题研究不够，办法不多，积极性不足，使得党员
教育管理工作不同程度的存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，
导致党的一些方针政策“沙滩流水不到头”。
2、方法不活。开展活动的方式比较单一，安排的内容缺乏时代感，事情针对
性不强，影响了党员教育工作的效果。一是采用的党员教育方式方法一成不变，
缺乏灵活性。基层党员教育方法往往只强调学文件、听报告、开大会、泛泛而谈
等，形式单调、内容枯燥、方法不活。二是安排的内容没有紧跟时代变化，基层
组织很少主动安排学习党的最新文件精神，部分党员没有养成及时关注党和国家
的实时政治的习惯，导致一些最新的文件精神没能有效传达和领会。三是缺乏针
对性。干部党员和无职党员，离退休党员和在职党员，年长党员和青年党员，不
分团队，不分年龄，不看对象，“一个方子吃药”。
3、机制不畅。新常态下，基层党员教育机制上还存在诸多问题。一是没有
形成健全的党员教育经费保障机制。党员教育专项资金本来有限，又没有建立健
全经费保障机制，使得我司基层党组织工作的开展跟不上时代的步伐，严重影响
党员教育效果。二是没有建立健全党员教育激励机制。基层党组织对党员教育缺
乏有效监督，评价结果与工作开展情况存在出入，有时造成学好学坏一个样、学
与不学一个样，导致党员教育活动流于形式。三是基层党员教育没有建立健全党
员教育考核评价机制。新形势下如何对党员教育工作进行考核评价，特别是不同
层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学
的考核标准。
三、 加强我司基层党员教育管理工作的几点思路
针对当前基层党员教育管理工作存在的问题，我司认为，要加强基层党员教
育工作，就要提高基层党组织和党员的思想认识，深刻领会党员教育管理在新常
态下的重要性和必要性，要在教育和管理的内容、方法、形式上不断创新，要在
教育和管理的机制上不断完善。
1、提高认识，深刻领会党员教育管理在新常态下的重要性和必要性。一是
广泛开展“三严三实”等党的先进性教育活动，紧密联系我司车险团队、中介团
队、农险团队、理赔团队的工作实际、切实提高党员的思想认识水平、党员的理
论修养，使广大党员成为推进公司建设的重要力量。二是突出抓好“观念”教育。
积极引导广大党员适应公司发展新常态，使广大党员认识到业务工作是核心，党
员教育工作是重心，党员教育工作与业务工作不是“你死我活”的矛盾关系，而
是“你好我好”的互促关系，业务工作和党员教育工作两者都要抓，既要抓好业
务工作这个“硬指标”，也要抓住党员教育这个“软指标”，并且两手都要硬，要
“软硬兼施”不可偏废其一，不能抱有“一俊遮百丑”心态，而要拿出“眼里容
不了沙子”的认真劲。成功的经验证明，党员教育工作这个重心稳，公司业务增
长这个核心就快。三是提高党员积极性、激发其创新意识。结合我司年长党员居
多的实际情况，着力培养和选拔一批工作积极性高，创新意识强的年轻业务骨干，
充实我司党组织队伍，提高党组织教育管理活动的积极性和创新意识。
2、革新方法，切实增强基层党员教育管理的实效性。加强基层党员教育管
理，关键是要联系我司业务工作的实际和党员组成情况，不断革新教育管理方法。
一是推行分类教育管理方式。针对我司党员主要由离退休党员、在职党员组
成的实际情况。我司基层党组织应以大党建为着眼点，分类别、分层面，采取不
同的方式，进行教育管理。
对于离退休党员。这部分党员在我司基层在册党员中占很大的比重，大约
为50%。由于这部分党员的构成比较复杂、思想水平、文化层次参差不齐，加之
年老体弱，活动不便，因而我司党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们，
按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、
所盼、所需进行教育管理。
对于在职党员。主要从实际出发，因人制宜，发挥其个人特长，让他们在实
际工作中发挥先锋模范作用。通过逐步完善在职党员登记制度，党员志愿者制度
等，加强在职党员管理，从而引导他们在公司基层建设中发挥示范带头作用。
二是充实教育管理内容。党员教育管理工作的内容除了文件、报告、会议外，
还可组织党员和入党积极分子观看一些关于党的先进性教育题材的电影、记录片
等；还可以组织党员和入党积极分子辩论赛，就当前的一些最新时政新闻、公司
文件精神进行辩论，以充分发挥党员的积极性和主动性，让各位党员畅所欲言，
敢于批评和自我批评；还可以开展互动经验交流活动，让阅历丰富的老党员与年
轻党员一道进行经验交流、分享业务心得，通过相互交流，激活思维，进一步提
高基层党员的业务实际操作能力；对于一些中心工作和热点难点问题，可以邀请
党务、业务知识丰富的专家、教授进行知识讲座或现场咨询答疑解惑等。
三是更新教育管理工作手段和平台，充分利用现代科技手段，依托远程教育
资源优势和内部局域网优势，合理设置平台模块，提供学习培训、信息查询、网
上监督和咨询服务等服务功能，推进信息化建设。利用网络技术开设流动课堂以
视频授课方式对基层党员干部进行教育培训，让党员教育培训可以不受时间和地
域限制、拓展培训空间的同时不影响党员正常的业务工作。
四是革新教育管理工作的模式。工作模式上要力求“实、活、新”。所谓“实”，
就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥固定模式，不摆花架子，不
作表面文章。“活”就是开展教育管理的模式要多种多样，丰富多彩，寓教于乐。
在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。坚持
“三少三多”，即在计划布置上，少一点指令性，多一点指导性；在管理方法上，
少一点统一模式布置，多发挥一点主观能动性，在开展活动上多注重实效，少讲
究固定形式，多开展一些有实效的小型活动。“新”，就是要敢于创新，适应新常
态，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力。

3、完善机制，切实增强基层党员教育的规范性。
一是建立健全党员教育经费保障机制。将党员教育工作经费列入财政预算，
设立基层党员教育培训专项经费，并逐步改善基层党员教育专项经费划拨方式，
低投入、高产出，真正把经费花在刀刃上。
二是建立健全党员教育考核评价机制。加大对基层党员教育的考核力度，完
善考核内容，设定考核标准，对标准的制定，既要充分考虑“德、能、勤、绩、
廉”五个方面，又要立足不同岗位、不同层次党员所履行职责的不同，区别不同
情况，制定不同标准和要求，能量化的指标尽量量化，不能量化的做出明确定性
要求，做到客观公正、公平合理。三是建立健全党员教育激励机制，通过实施目
标激励、情感激励、荣誉激励和适当的物质奖励，增强党员意识、荣誉意识。同
时，也要酌情加大对不合格党员的教育处置力度，不断提高党员队伍的战斗力、
凝聚力，永葆党的纯洁性和先进性。
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。当前，
在保险市场竞争日益激烈的新常态下，要打造基业常青，品质卓越的人保澧县支
公司，就要加强基层党员教育管理工作，发挥基层党员在企业经营中应有的先锋
模范作用，带领全司人员“团结奋进、努力拼搏”，让澧县人保走的更高更远！