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扶贫攻坚保障工作措施
（二）责任落实到位。按照“每个贫困村至少有1个驻村帮扶工
作组、1个联系单位、1个第一书记，每户贫困户都有帮扶责任人”的
工作要求，从全县帮扶部门选派政治素质高、工作能力强、基层经验
丰富的年轻干部到贫困村担任驻村工作组成员和第一书记，结合实
际，制定贫困村增收目标、帮扶措施和脱贫时限，帮助受扶村、受扶
户解决好脱贫“最后一公里”问题，确保了全县扶贫帮扶的责任落实
到位。
（三）工作要求到位。各驻村工作组及其成员认真按照职责任
务，在联系贫困村的市、县领导带领下，依靠派驻部门（单位）的参
与和支持，深入派驻村调查了解情况，开展政策宣讲，查找致贫原
因，广泛征求意见，与镇村干部、村民群众一道，针对性制定或完善
了驻村帮扶（三年）规划、贫困户脱贫致富规划和年度帮扶计划等，
明确帮扶思路，找到脱贫抓手。贫困村第一书记在村工作时间不少于
全年工作日总数的三分之二。
（四）保障措施到位。切实把扶贫开发与基层组织建设结合起
来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导
班子，为扶贫攻坚提供基层组织保障。加大新型农民培育力度，探索
适合成人学习特点和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”的
教育培训模式，提高农业劳动者运用先进科学技术和经营理念改造传
统农业的能力，为扶贫攻坚提供人才支撑。积极整合专项扶贫资金、
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行业资金和财政预算资金，确保每个贫困村投入不低于500万元，其
中财政预算资金不低于100万元，为扶贫开发提供资金保障。
（五）目标考核到位。县委、县政府将扶贫攻坚工作纳入年终目
标考核，制定人才培养、产业壮骨、异地搬迁、金融扶贫、“领头
雁”培育等行动专项考核办法，以贫困村、贫困户年度稳定脱贫为主
要考核依据，严格进行考核。对成绩突出的乡镇及县直单位及相关个
人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评，并约
谈相关负责人；对责任不到位造成工作被动或失误的领导干部给予组
织处理和纪律处分。
（六）激励手段到位。机关干部到村任第一书记经历视同为基层
工作经历，对任职期间表现优秀的，在同等条件下优先提拔重用。各
派出单位每年要为派出人员安排体检，办理人身意外伤害保险，并帮
助解决生活等方面的实际困难，给予适当生活补助。