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正确处理城市建设与环境保护的关系　
向勇　
（重庆市万州区环境监测站，重庆４０４０００）　

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摘要：人类要想更好的生存就要保护环境，但是随着经济的快速发展，环境已经被人们破坏的越来越严重，这几年来出现了越来越　
多的环境问题，对人们的生活也产生了很多不利影　向。所以在城市建设过程中必须要考虑到城市的环境问题，使城市与环境和谐发展。接　
下来，我们就来研究一下城市建设和环境保护之间的关系。　
关键词：城市建设；环境保护；发展策略　

人类的经济发展、文化发展、科学技术发展和政治发展都是以　城市为中心的，它表现出了劳动地域的具体分工形式。人类通过利　用并且改造自然环境而创造出的人工化的生态系统就是城市。然而　在进行城市建设和经济建设的过程中，会在一定程度上破坏生态环　境。作为人口聚集和工业发展集聚的地区，城市所承受的生态破坏　和环境污染压力越来越大。只有我们采取适当的措施使城市与环境　保护更加的和谐，才能够保证城市更长久的发展。　１在环保方面城市建设存在的主要问题　１．１现在很多城市在建设过程中没有分化环境功能区，工业发　展的布局也很不科学。尤其是一些老城区，城市规划十分混乱，这些　都为环境保护工作带来了阻碍。　１．２城市发展速度太快，城市道路建设不能满足发展需要。　个问题是没有将道路的骨架拉开，这样就没有在城市的外缘　建设环形道路，这样就降低了道路的分流能力，使主管道上的车辆　过多，很容易出现交通堵塞的问题；第二个问题是道路的设置不能　满足城市发展的需要，道路不够宽；第三个问题是新城区的道路建　设不及时，还存在这一些急转弯路、断头路和之字路等问题。这些问　题都会影响交通运行，降低车辆行驶的速度，造成交通拥挤的现象。　这些都会造成城市噪声增加，空气污染严重的现象。这对城市环境　保护工作十分不利，必须要起到足够的重视。　１－３没有建设完善的城区排水管网。　主要问题有：一是城市中的排水系统服务面积很小，而且排水　系统采用的水管管径不大，密度也很低；二是很多地区的排水管不　仅管径下，还很久都没有进行清理，所以出现了堵塞的现象，这些会　造成排水不通畅。还有的地区排水管出现破裂的现象，使污水向外　溢出，严重的破坏了市容；三是在旧城区中还使用合流制排水系统，　这种系统将污水与雨水融合到一起排放，这样很容易堵塞管道，也　不环保，对城区的抗内涝能力有很大的影响。　１．４虽然在城市中已经建立了污水处理厂，但是处理厂中的污　水管十分不完善，不符合设计标准，所以不能够发挥它实际的作用。　１．５城市中的绿化工作不好，绿化率很低，而且在城市中居民　的活动地点和城市公园数量很少。　２城市建设与环境保护的关系　环境保护是用行政的、法律的、经济的、科学的宣传教育等多方　面措施和手段，合理地利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，以　求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保障人类社　会的发展。　城市建设与环境保护存在着相互依赖、相互促进、相互制约的　关系。城市的建设和工业的发展，会消耗一定的自然资源。不合理的　建设会破坏自然景观，引起环境污染和生态破坏等一系列环境问　题，会制约城市的发展。另一方面，城市建设又有利于促进环境保　护，提高城市的防污、治污能力，提高资源的利用率。　城市建设不是以牺牲环境为代价的，环境保护也不是要停止发　展来保护环境的。城市建设与环境保护之间的关系，我们主张的是　统一实施、协调发展。　３如何正确处理城市与环境保护的关系　３．１及时调整和修编城市总体规划，合理布局工业和港口建　设。　城市环境总体规划的基本目的是从城市所地区域的生态平衡　出发，充分利用自然条件，合理规划土地等自然资源及城市劳动力　的利用，建立城市生态系统同周围其他区域性生态系统的正常关　系，保持自然景观和文化遗迹的协调、完整，改善环境质量，使城市　
生态向有利于人类生存和发展的方向演化。因此，城市环境规划是　
城市环境管理的重要前提，它作为一个战略性计划，应纳入城市建　
设总体规划之中，有计划有步骤地实施环境工程，力求实现“三同　
时”和“三统一”。　
３．２开展城市环境综合整治，促进城市建设与环境保护协调发　
展。　
城市环境综合整治是综合运用多种手段，对城市环境进行开　
发、利用、整顿、治理和保护，做到集中办，统一管，以改变目前工业　
企业在市区分布散的状况，使污染物的排放能够集中控制和治理，　
得以更好地进行污染物的总量削减。综合整治内容包括：从城市环　
境保护出发，对布局、功能区划分和产业结构作合理调整，综合防治　
环境污染与环境破坏，配套与完善城市环境基础设施，建立与城市　
化发展需要相配套的工业和生活污水处理设施，大力提高城市集中　
污水处理率。此外，还要选择有效途径和方法，建设垃圾焚烧工厂，　
增强对城市垃圾的综合处理能力，逐步形成环境基础设施建设的市　
场化、社会化、产业化机制。由此可见，加快城市建设也为工业污染　
集中控制提供了良好的机遇。　
３．３建立城市环境质量市长负责制的环境管理体制，形成“市　
长责任，部门参与，统筹安排，全民参与”的城市环境管理体系。　
３．４加强环保法制建设，建立健全城市环境管理法规体系，依　
法保护城市环境。　
３．５加强环保队伍建设，提高人员素质，提高环保执法水平。　
３．６加强城市生态建设，建立生态保护区和自然保护区，维护　
城市生态平衡，保证自然资源的可持续利用。　
随着城市迅速向周围拓展和延伸，新开发的区域要按照生态城　
市的总体格局来搞好规划和建设，促进城市资产的不断增值。在城　
市建设过程中要坚持开发建设到哪里绿化带就延伸到哪里。　
方面坚持因地制宜，充分体现各区域特色，做到宜树则树，宜　
草则草，宜花则花。　
另一方面坚持科学布局，既注重绿化品种的搭配，又注重植物　
造景与地形地貌、房屋道路的协调和谐，既注重整体绿化效果的美　
感，又考虑到物种的色彩与季节的变化问题。严格按照规划和设计　
要求开展园林绿化建设，加强监督管理，把好质量关，对不符合设计　
标准和施工要求的，责令整改，确保园林绿化景观建设一处，建成一　
处，达标一处。园林绿化工作取得了明显成效。采取“挤地建绿、道路　
配绿、拆违建绿、见缝插绿、拆围透绿”，努力解决绿化用地紧张的矛　
盾，加大资金投人，做到能栽必栽树，丰富街道景观，增加城市绿量，　
提高城市品位。　
结束语　
环保工作是建设资源节约型、环境友好型社会和实现科学持续　
发展的重要途径，同时也是保增长、保民生、保稳定的重要工作。我　
们要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实第七次全国环保会议　
的环保精神，进一步解放思想、开拓创新，继续巩固生态环保的成　
果。这样才能更好的进行城市建设，使城市与环境之间的关系更和　
谐，促进城市快速健康发展。