论如何加强建设工程合同管理
发表时间:2017-12-18T10:20:49.873Z 来源:《基层建设》2017年第26期作者:朱聪睿[导读] 摘要:建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一, 加强建设工程合同管理是保证建设工程项目顺利实施的必要保证, 作者从加强建设工程合同管理的意义、建设工程合同管理存在的问题、加强建设工程合同管理的措施方面进行了分析。
长江宜昌航道工程局湖北宜昌 443000
摘要:建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一, 加强建设工程合同管理是保证建设工程项目顺利实施的必要保证, 作者从加强建设工程合同管理的意义、建设工程合同管理存在的问题、加强建设工程合同管理的措施方面进行了分析。
关键词:建设工程合同合同管理
任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的,同时建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体,也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此,做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。本文从加强建设程合同管理的现实意义出发,探析工程建设中,合同管理存在的主要问题,最后提出如何实施建设工程合同管理的对策。
1.加强建设工程合同管理的必要性
1.1加强建设工程合同管理是市场经济的要求。为了适应当前市场经济的发展趋势,我国政府与相关管理部门必须及时转变传统的市场管理观念与方式,摒除以往通过行政命令方式所进行的强制性管理,灵活运用经济、法律、法规等多种手段进行市场调节,确保市场经济发挥出自身的最大功效。而作为建筑市场的主体,建筑工程承包商要实现经济效益与社会效益最大化,必须遵循市场规律,健全自身的内部管理体系,而作为其内部管理中的重要组成部分,强化工程项目的合同管理,符合我国市场经济的发展规律。
1.2加强建设工程合同管理是规范建设各方行为的需要。在当前建筑市场中,仍存在着一些交易不规范、缺乏诚信以及与法律相冲突的现象,表明建筑工程建设的参与者缺乏必要法制观念,并且还未充分认识到市场诚信的重要性。在实际交易中,工程合同对建筑双方并未起到明显的约束作用,不正当竞争行为发生几率较大,扰乱了正常的建筑市场经济秩序。因此,政府及相关部门加强建筑合同管理,有助于维护建筑市场的经济秩序,为建筑市场的快速发展提供保障。
2.目前建设施工合同管理中存在的主要问题
2.1合同双方法律意识淡薄。
当前,在建筑行业内,还存在部分建筑参与者所签订的合同,在内容上缺乏公正、违背国家法律的问题,并且“阴阳合同”签订现象较为普遍。同时,工程合同对签订双方并未形成思想观念上的束缚,甚至部分建筑单位为了谋取更多利益,无视合同规定,严重损害另一方的经济利益,而合同索赔工作收效甚微。
2.2不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.3专业的合同管理人才匮乏
合同管理涉及诸多法律问题,专业性、技术性较强,同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力,极大地影响了我国合同管理水平的提高。
3.加强建设工程合同管理的措施
3.1加强建设工作人员的合同法律意识。
为了最大程度的避免合同纠纷的发生,加强对建设合同的管理,我们应该加强对施工管理和作业人员的法律意识,让他们认识到违反合同所带来的严重后果,以保证相关的工作人员都能够按照合同的规定来工作。如果发现有一方违反了合同规定则要及时改正;如果一方因为违反合同规定而给另一方造成严重的损失时,另一方应该通过法律途径要求赔偿。只有双方对合同严格守约,才能保证建筑工程在保证质量的同时按时完成,并且双方的利益都得到保障。
3.2加强合同管理体系和制度建设
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。
3.3提高合同管理人员整体水平。
随着建筑行业市场经济的发展,建筑法律、法规的不断完善,提高工程合同管理人员的整体业务水平,有着较为重要的作用。建筑企业在合同管理人员任用上,应选择专业技能较强且熟知建筑行业相关法律政策的人才,确保管理人员能充分满足工程合同管理需求。同时,制定岗位责任制,明确各岗位人员的职责,在人员通过相关的培训与考核后,具备了工程合同管理资质,再进行具体岗位的配分。另外,还要对工作中的合同管理人员组织定期培训活动,提高在职人员的整体业务素养。
3.4加强对合同履行状况的监督与管理。
在工程合同管理中,还应注重对签订双方合同履行状况的管理,定期检查合同的执行情况。按照合同管理制定,严格检查合同签订双方是否认真履行各自职责,督促双方落实合同规定任务要求。对于工程实施中存在的项目及工期变更状况,应及时督促双方按照相关规定,签订工程变更手续,并以合同的形式进行明确。及时查明双方在合同有效期内是否出现违反规定的行为,对于发现的问题,采取有效应对措施,尽可能避免违约现象的发生。在合同履行过程中,加强对合同签订双方交流、协议的管理,确保双方的往来函件符合操作流程,并具备较强的法律效力,以降低纠纷发生的可能性。而一旦纠纷产生,也能保证拥有完整的责任区分资料,便于纠纷的处理。
4.总结
合同管理是企业管理工作中的一个系统工程,贯穿合同文本审查、合同签订、合同实施的始终。施工企业应建立完善的合同管理体系,培养积极的合同管理意识,确保合同管理的各项措施执行到位。只有抓好合同管理,才能使我们的管理水平得到不断的提升,使我们的经济效益得到大幅度的提高。
参考文献
[1]丁土昭.建设工程法规及相关知识.北京:中国建筑工业出版社,2004.