1.目的
加强对集团内各类合同的管理工作，完善合同管理流程，促使合同管理工作走上规范化和法制化轨道，维护公司的合法权益。
2.范围
适用于集团内各类合同的管理工作。
3.职责
各单位：负责按本规定做好合同的管理工作。
4.具体规定
4.1合同管理的原则
根据国家《合同法》及其它有关合同的法律、法规，结合公司的实际情况，对合同实行统一管理。
4.2合同管理流程图
4.3合同的分类
根据《合同法》及公司实际，集团内各类合同可根据性质不同分成以下几类：
4.3.1销售合同：包括经销协议（指集团与经销商、客户之间签订的销售协议）、产品(代理)销售合
同、集团与机电公司之间的经销合同、集团与成员企业之间的销售合同等。
4.3.2采购合同：包括材料采购合同、设备采购合同、零配件采购合同、成品采购合同、商品采购合同等。
4.3.3租赁合同：包括房屋租赁合同、设备租赁合同、办公设施租赁合同等。
4.3.4承揽合同：包括委托加工合同、广告设计、制作、媒介发布合同等。
4.3.5技术合同：包括技术转让合同、技术咨询合同等。
4.3.6基建合同：包括工程建设合同、设备改造合同等。
4.3.7投资合同：包括各种投资、合资、合作、联营、收购合同等。
4.3.8劳动合同：指公司与员工之间签订的确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议（具体操作规范
由人事部另行制定）。
4.3.9其它合同：上述分类以外的合同。
4.4合同内容的一般条款（主要适用购销合同）
4.4.1当事人的名称或者姓名和住所：当事人为单位的应详细写明营业执照上的全称和法定的营业地；
当事人为个人的应写明身份证上的姓名和详细的住所地。
4.4.2标的：应写明标的物的名称、规格、质量要求等级及采用的标准等。
4.4.3数量：应写明计量单位及采用的计量方法，误差允许的范围等。
4.4.4价款或者报酬：要求写明价款、报酬的具体金额、支付方式，并应使用大写。
4.4.5履行期限、地点和方式：应写明从何时履行到何时结束，确切的履行地点，采用何种方式履行，
相应的履行费用(如：运费等)由谁承担等。
4.4.6违约责任：应明确违约的具体责任，违约责任的确定，违约责任的承担方式等。违约责任规定应
合理，不得擅自作出承担违约责任的承诺；因违约责任规定不当给公司造成损失的，给予合同经办人、审核人和批准人各三级处理，并承担损失的赔偿责任。
4.4.7解决争议的方法：明确争议的解决方式(仲裁、法院等)，在何地进行解决等。争议的解决(仲裁、
起诉等)地点，应争取为我公司的所在地，对因擅自同意在对方所在地解决争议的，每次给予责任人四级处理，并承担损失的赔偿责任。
4.4.8因工作失误未写明合同的一般条款给公司造成损失的，由责任人承担损失的50%，上限2000元。
注：合同经办人在拟定好合同条款后，应将合同文本交公司法律顾问进行审核，以确保合同的规范和有效。
4.5合同签订的要求
4.5.1符合下列条件之一时，应当签订书面合同：
(一)业务内容涉及金额在10,000元以上的；
(二)合同履行项目为经常性、重复性的业务活动的；
(三)合同内容涉及担保、借贷、基建、技术、合资、合作等业务内容的；
(四)需要提供售后服务或有保修、退换货等承诺的业务活动；
(五)其他重要的、影响较大的业务活动。
4.5.2零星的采购、订货等日常活动，经办人在职权范围内或取得授权的，可不签订书面合同。
4.5.3集团公司内各单位、部门之间签订的合同或协议，除另有规定外，应适用本规定。
4.5.4对于应当签订合同而未签订、给公司造成损失的，责任人应承担赔偿责任。涉及支付款的，财务
部门应拒付。
4.6合同签订的形式
4.6.1各类合同的签订必须采用规定的正式文本形式。采用口头形式或其他形式（包括电报、电传、传
真及电子邮件等）签订合同的，每次给予直接经办人三级处理，因此给公司造成损失的，应承担赔偿责任。
4.6.2已签订有书面合同或经单位主管批准的，可以采用口头、传真等形式进行订货或采购，但应做好
记录、存档工作。
4.7合同的谈判
4.7.1合同谈判工作由责任经办人和相应的职能部门负责进行。但具有下列情形之一的，应在谈判过程
中征询集团财务部和法律顾问的意见：
(一)同内容涉及技术转让或有关公司重要机密内容的；
(二)合同标的金额在1,000,000元以上的；
(三)投资、合资、合作、联营或收购合同；
(四)担保、借贷合同等涉及面较广或附有连带责任的合同；
(五)涉及金额在50万元以上的涉外合同；
(六)其他重要的、对公司可能产生较大影响的合同；
4.7.2集团财务部或法律顾问进行合同咨询或参与谈判时，应在三天内以书面形式向谈判人员和部门反
馈相应的意见，逾期未反馈的视为无意见。
4.7.3在合同谈判阶段，合同经办人应对合同对方当事人的资格、履约能力进行审查，并提供相应的证
明材料，因对对方当事人审查不严致使被诈骗（包括对方无履行合同能力）的，每次给予责任人五级处理，并按规定承担赔偿责任。
4.8合同的审批
4.8.1合同条款谈判结束后，经办人应填写合同审批单(见附件三)连同合同草案文本一起报所在单位(部
门)主管审批。
4.8.2技术合同、投资合同、基建合同（10万元以上）、担保合同、借贷合同和涉及金额在1,000,000
元以上等影响较大，附有连带责任的合同，应报集团副总裁级以上主管审批。
4.8.3其他标准条款中对合同的审批程序有具体规定的，应按具体规定履行相应的审批手续。
4.8.4合同审批时对合同条款有不同意见的，经办人应根据审批意见对合同条款进行修改，并与对方就
修改的条款重新进行谈判、确认。经协商后不能取得一致的，可报企管部裁决。
4.8.5根据合同的紧急程度，相关人员应在规定的时间内审批完毕，违者每次给予三级处理。特急─—
8小时内审批完毕；急─—两个工作日内审批完毕；普通─—三个工作日内完成。
注：合同的紧急程度由合同经办人所在单位(部门)主管，根据合同签订工作的具体需要确定。
4.9合同的签订
4.9.1合同草案文本经审批通过后，由相应的企业法定代表人根据职责权限签署合同；取得公司授权的
单位(部门)或人员，可在授权范围内签署相应的合同。
4.9.2擅自超越职责权限或授权范围签署合同的，每次给予责任人七级处理，因此造成损失的由签署人
承担。
4.9.3合同签订后，应将合同正式文本连同合同审批单送公章管理员处加盖合同专用章或单位公章。公
章管理员应对合同统一进行编号，并将编号分别填写在合同文本及合同审批单上。
4.9.4合同经签署并加盖合同专用章(或单位公章)后方可生效，否则为无效合同。
4.9.5对涉及收付款的合同，应在签订后三天内将合同副本送至相应的财务部门，违者每次给予合同签
订单位(部门)主管三级处理。
4.10合同的履行
4.10.1合同签订生效后，履行责任人应严格按合同的约定履行我方的义务，及时向有关部门或人员反
馈合同执行情况，并对合同的执行情况进行记录；因擅自违背合同的条款导致发生合同纠纷的，每次给予责任人五级处理；因此造成损失的，应承担损失的赔偿责任。
4.10.2
成都市兴城投资有限公司合同管理工作流程及办法
目录 一、成都市兴城投资有限司担保管理办法（讨论稿） (2) 二、成都市兴城投资有限公司合同款项支付管理办法（讨论稿） (7) 三、成都市兴城投资有限公司建设工程变更管理办法（讨论稿） (41) 四、成都市兴城投资有限公司工程结算管理办法（讨论稿） (48) 五、成都市兴城投资有限公司建设工程合同管理办法（讨论稿） (71)
成都市兴城投资有限司担保管 理办法（讨论稿） 第一条目的 为了加强各类担保管理，规避政府投资工程项目风险，确保政府投资工程项目顺利实施，制定本办法。 第二条分类 根据公司现有管理办法，工程担保主要有以下两种形式：一是以不可撤销的银行保函出具的担保；一是以现金方式提交的担保。预付款担保、履约担保可采用银行保函形式提交。为遏制恶意低价中标，凡低于本办法规定的基准值中标的，中标人须以现金方式向公司缴纳中标价与基准值1～数倍的差额，作为项目实施的差额现金担保。 第三条保函管理 1、公司财务部负责各种银行保函的管理，会同相关部门制定银行保函格式，拟订银行保函条款，审核保函提供方所提供的保函内容、金额，并负责向银行查证保函的真实性，在满足合同条件下办理保函释放手续。 2、保函出具机构资格认定范围：国有商业银行和经中国人民银行批准成立的地方商业银行支行以上（含支行）机构，涉外保函遵循国际惯例，但银行的选定须满足可查证保函真伪的要求并经发包人认可，凡不能满足发包人查证保函真伪的，保函均不能被确认有效。 3、保函的有效期按下列方式在招标文件中载明： a.预付款保函（任一条件）
①预付款在工程款或货款支付中抵扣完毕之日。 ②至合同价款结算完毕之日。 b.履约保函（任一条件） ①至竣工验收合格后14日。 ②合同工期在1年及以内的，为合同工期加3个月；合同工期在1年以上、2年及以内的，为合同工期加6个月；合同工期在2年以上的，为合同工期加12个月。 4、保函金额按招标文件规定的公式计算。 5、保函的办理程序： a.确定中标单位后，招标事务部负责填制保函办理通知书一式两联，一联随中标通知书和中标须知交中标单位，一联交财务部。 b.保函统一由财务部负责收集，由财务部审核并向银行查证真伪后存档，并出具保函签收条（回执），该签收条一式三联，一联交中标单位，一联交合同事务部，一联交项目部。 c.中标单位保函办理、提交由项目部负责督促，未按期办理担保的，合同无效。 d.工程延期的，保函应办理延期手续，财务部负责在保函到期前两个月通知项目部，项目部根据工程实际情况要求承包人办理保函延期手续，未按要求办理延期的，暂停工程进度款支付。 6、保函的释放程序： a.履约保函：承包人履约满足下列条件时，即可提出申请，项目部审核符合合同条件和履约保函载明的条件后，按工程款节点支付签审流程审批，财务部凭审批表和保函签收条办理释放手续。如
发票、合同管理制度 一、目的 根据目前公司合同、发票的管理状况，为了进一步规范公司各类合同、发票的管理，特制定本管理制度。 二、适用范围 总部及各分公司 三、发票及收据的管理 1、发票的管理： （1）建立发票购买、发放、使用、作废、回款的发票管理台账，及时登记，以备查录。（2）发票的使用必须符合国家规定。 （3）发票必须在财务保存，并由财务人员开具。 （4）发票项目必须填写完整，不得向任何人提供无收款单位及金额的发票。 （5）业务人员凭合同或收据到财务部门开具发票，发票所载客户与合同中所载客户及实际付款的客户单位名称必须一致，如不一致必须附上付款单位签章的代付款及委托开发票证明，否则所造成的税金损失由业务人员承担，开具发票后在此合同上注明“发票已开”字样。收据换发票，需同时交回收据。 （6）如需先开具发票后收款，业务人员填写《先开发票后收款申请》，并经总裁（或营销总监）签字同意后方可开具。业务人员收款后需及时交回合同款项并取回《先开发票后收款申请》，财务人员在此申请上注明“款项收回”字样。若未将《先开发票后收款申请》取回，则视同款项未收回处理。 （7）未足额收到发票开具的款项，将发票交予客户时，需由客户在发票回执表上签字加盖公章，并开具欠条，加盖客户财务章。 (8) 若因合同不成功等原因款项未收回，一周内须将发票交回财务进行作废处理，原则上不能跨月，如未交回，按发票遗失处理。 （9）如有特殊情况，对领出的发票，跨月申请作废的，对经办业务人员给予发票金额10％的处罚。
（10）发票视同现金管理，如丢失发票，视情况对责任人进行处理，原则上需按票面金额将款项交至财务部，经由总裁审批处理决定。 2、收据的管理 （1）收据的管理视同发票管理，建立收据管理台账，由公司财务部门统一进行。（2）对外开具的收据需加盖财务专用章，收据必需注明业务人员姓名、合同号、客户名称及金额，一式三联，一联由业务人员交客户，一联财务做为入账依据，一联随同合同统一保管。 3、发票回执 业务人员在借出发票当月盘点日前必须将有客户盖章（公章或合同章）及接收人员签字之回执（格式见附件二）交回给公司财务，如无法按时交回符合规定的发票回执则视同发票遗失，办理相关责任承担手续。 四、合同管理 1、合同书由行政部门统一按顺序编号打印发放，由专门的合同管理人员负责打印、发出、回收、清点、存档的工作。 2、建立合同档案台账，合同书的领出、交回、结存都要作记录，每周做一次实物核对清点，收回遗失合同说明及作废合同。 3、每份合同的领用必须经由总裁（销售合同可由营销总监）在合同档案管理统计表上签字审批。 4、业务人员领用的合同，如签约成功，须交回有客户签章的我司存留联次；如在月盘点前签约不成功，须交回合同全部联次（包括附加合同及合同附件）办理合同作废； 5、合同书要严格保管，不能留存在客户处，特殊情况要经主管经理同意，但不能超过一周时间。 6、凡遗失合同书必须向公司做出书面报告，如是客户所遗失，要提供客户遗失证明并加盖公章。报告书或客户遗失证明都要有业务员签名及业务经理签名。 7、除向公司提交责任报告书或客户遗失证明外还必须进行倍进式扣罚。一个年度内（从1月1日-12月31日）遗失一份扣100元，遗失二份扣200元，遗失三份扣400元如此类进，并承担由此产生的登报声明等费用。
施工项目合同管理 （一）合同管理机构及分工 1、物资设备部：负责材料、设备的采购及租赁合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与劳务、分包、机械及其他合同及协议的洽谈及评审工作 2、信息部：负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与材料合同的洽谈及评审工作，编制土建专业合同成本分析，审核水电专业成本分析 3、财务部：收录并保管各类合同及协议，负责合同执行后的支付工作 4、技术部：负责提供合同文件中的技术条款，参与合同洽谈及合同评审，水电专业主管负责编制相应专业合同的成本分析，参与并监督各类合同的执行及结算工作 5、工程部：参与合同洽谈及合同评审，负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的执行工作，负责办理合格劳务队审批表及合格分包商审批表，参与并监督各类合同的执行及结算工作 （二）合同的管理 1、成本经理全面负责项目的合同管理工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管，具体执行人员可执有副本或复印件。 2、各业务主管人员以合同为日常管理的依据，加强对合同履行情况的追踪，并及时做好记录。 4、各业务科室主管向成本经理提供施工班组和供应商的合同履行情况及相关证据。成本经理在进行工费、材料费等费用支出结算时，一律以合同的履行情况为依据。 （三）建设工程总承包合同的管理 1、项目经理组织项目全体员工认真学习建设工程总承包合同，让各业务人员都清楚地认识到甲乙双方的权利和义务，了解甲方的工期和质量要求。 2、做好合同变更的管理工作。 3、做好甲乙双方重要的会议纪要，并签字确认。
第七章合同管理的措施和方法 7.1合同管理的主要内容： 在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。 2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件，及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。 3、工程变更的管理 （1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更： ①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 ②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 ③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； B、定工程变更项目的工程量； C、定工程变更的单价或总价。 ④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 ⑤总监理工程师签发工程变更单。
内部编号：AN-QP-HT146 版本/ 修改状态：01 / 00 In A Group Or Social Organization, It Is Necessary T o Abide By The Rules Or Rules Of Action And Require Its Members To Abide By Them. Different Industries Have Their Own Specific Rules Of Action, So As To Achieve The Expected Goals According T o The Plan And Requirements. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 签订安全合同管理制度通用范本
签订安全合同管理制度通用范本 使用指引：本管理制度文件可用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、编制目的 加强对安全生产的管理和监督，明确合作双方的安全职责与义务，控制安全事故的发生，确保主合同的顺利执行。 二、适用范围 本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部签订的安全合同。 三、工作程序 1、项目工程合同科对内对外签订的各类合作协议（合同），合作内容涉及安全生产的，必须同时签订专项安全合同。
文件编号：RHD-QB-K2678 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 合同管理办法标准版本
合同管理办法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1、总则 1．1 为了规范签订合同的工作程序，根据《合同法》和《工程总承包合同》的有关规定，制定本合同管理办法。 1．2 本合同管理办法适用于XXX局XXX港XXX港区滨江综合码头工程项目经理部的工程项目分包、设备物资采购，各部门在处理相关事宜时，均应按本办法执行。 2、分包合同划分 分包工程按技术复杂程序和规模不同，分为一般性分包项目和重大工程分包项目。
3、合同评审方式 一般分包合同评审可采取传阅或会审方式；重大分包工程合同应采取会审方式，并作好会审记录。 4、分包合同评审内容 对分包人资质、资信、技术、设备、材料、主要人员组织、相关工程经济、财务能力方面进行评审，是否满足工程条件。同时对合同涉及到项目部的工作内容、条件，项目部是否满足，给予评审。 5、分包合同评审程序 5．1 根据现场需要确定分包项目。 5．2 提交分包报告并获得项目部批准。 5．3 对有资格的分包商邀请或公开招、议标。 5．4 合同部根据程序文件制度评审内容和表格。
5．5 组织召开标书评审会议。 5．6 合同部作评审记录。 5．7 归纳、提交评审报告。力量 5．8 项目部领导成员讨论审批。 5．9 确定分包单位。 5．10 合同谈判。 5．11 合同会审。 5．12 合同签署。 5．13 合同履行。 5．14 合同文件归档。 6、合同评审部门及人员组成 6．1 一般分包工程合同由合同部组织评审，其它相关职能部门协助评审。 6．2 重大分包工程合同由项目部组织评审，由项目部有关领导成员参加和主要职能部门参加评
合同管理办法实施细则
美轮集团有限公司 合同管理办法实施细则 (2017年制订) 讨论稿 目录 第一章总则 第二章合同管理机构 第三章合同的管理权限 第四章合同的订立 第五章合同的审核 第六章合同的签约权限 第七章合同的履行、变更和解除 第八章合同的检查 第九章合同的纠纷处理、 第十章合同档案的管理 第十一章奖惩 第十二章附则 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，预防和减少合同纠纷，把风险控制到最低限度，切实保障公司合法权益，结合公司实际，制定本细则。 第二条本细则适用集团公司、集团公司所属各部门、各项目部在开发建设和商业、商务活动过程中的的合同管理工作。 第三条本细则所称合同、协议（以下简称合同）是指公司与平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，
具体包括建设工程合同、委托合同、采购合同、借款合同、监管合同、保险合同以及其它各类民事合同等。 第四条各部门和各项目部应建立健全合同管理制度，落实合同管理工作。 第五条签订和履行合同应遵守国家法律、法规和政府有关文件要求，坚持平等、自愿、公平和诚实信用的原则，严格按照合同约定行使权利、履行义务。任何单位和个人不得利用合同从事违法活动，扰乱公司经营管理秩序，损害公司利益、国家利益或社会公众利益。 第六条公司合同的管理、承办、审核、履行和档案管理人员等，对合同负有保密义务，严禁泄露公司商业秘密。 第二章合同管理机构及职责 第七条公司设立合同管理领导小组，公司总经理任组长，负责合同管理中的重大决策和各部门的协调工作；公司分管领导任副组长，各部门负责人为小组成员，协助总经理做好各专业合同管理工作。 合同管理领导小组负责合同管理的领导工作，主要负责指导有关合同管理制度的制订和监督执行，研究审定公司合同，审核合同管理奖、惩建议。 合同主办部门、管理部门和法律顾问在公司授权范围内履行合同管理职责。 公司的合同管理，实行合同综合部门管理、专业职能部门、承办部门和履行部门管理相结合的原则。 第八条公司集团办是合同综合管理部门，其主要职责是： （一）拟订合同管理制度并负责组织实施。 （二）对合同管理工作进行业务指导、监督和检查。 （三）拟订公司合同范本，并推行使用。 （四）参与重大合同、重要合同的可行性研究、谈判和文本起草工作 （五）审核公司对外签订的合同。
内部编号：AN-QP-HT295 版本/ 修改状态：01 / 00 In A Group Or Social Organization, It Is Necessary T o Abide By The Rules Or Rules Of Action And Require Its Members To Abide By Them. Different Industries Have Their Own Specific Rules Of Action, So As To Achieve The Expected Goals According T o The Plan And Requirements. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 采购合同管理制度通用范本
采购合同管理制度通用范本 使用指引：本管理制度文件可用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 一、采购合同的内容 公司采购合同的条款构成了采购合同的内容，应当在力求具体明确，便于执行，避免不必要纠纷的前提下，具备以下主要条款：l、商品的品种、规格和数量 商品的品种应具体，避免使用综合品名；商品的规格应具体规定颜色、式样、尺码和牌号等；商品的数量多少应按国家统一的计量单
合同管理办法 第一章总则 第一条为规范合同管理工作，健全公司内部管理机制，依法签订、履行、变更、解除合同，及时解决合同纠纷，提高经济效益，避免减少因合同管理不当造成的损失，根据国家有关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所称合同包括公司及其分、子公司与其他法人、组织及自然人签订的各类合同。劳动合同的管理办法另行规定。 第三条本办法适用于公司及其分、子公司及下属各部门。 第四条合同管理实行承办人（经办人）制度和合同备案、审核制度＜ 第二章合同管理机构及职责 第五条法律事务部为公司的合同综合管理机构，其主要职责是： 1.负责国家有关合同管理法律法规的贯彻实施，制定、修改公司合同管理制度 并组织实施； 2.参与合同的考察、论证、谈判和起草工作； 3.审查、监督公司各类合同的签订、履行情况，定期向公司领导汇报; 4.建立主管范围内的合同档案，对合同进行登录、统计、保管及例行报表； 5.负责公司合同专用章的管理、使用（登记、发放、回收、备案）及签发《法 定代表人证明书》和《法人授权委托书》； 6.依法定代表人授权参加合同纠纷的协商、调解、仲裁和诉讼； 7.对不适当合同有权向公司领导建议否决和撤销； 8.组织公司合同管理人员和经办人员的业务培训。 第六条法律事务部对公司各部门的合同管理工作进行规范、指导、监督、检查。 第七条法律事务部负责本业务分工或授权范围内的合同管理工作。
合同管理工作的主要内容包括： 1.建立健全本单位合同管理制度； 2.监督本单位的合同依法、依程序签订； 3.建立本单位的合同档案，对合同进行登录、统计、保管及例行报表； 4.监督检查本单位合同的履行； 5.其他合同管理工作。 第八条法律事务部指定一名合同管理员，负责合同管理，具体职责如下： 1.协助合同承办人（经办人）员依法签订、变更或解除合同； 2.提请法律事务部备案本单位的合同； 3.负责保管和使用本单位的合同专用章；未经领导审核批准，不得擅自在合同 上盖章； 4.负责建立本单位的合同档案，对合同进行登录、统计及保管；整理 和保管合同档案资料； 5.监督本单位的合同履行情况，并将履行中出现的问题及时报告本单位领导和 法律事务部。 合同管理员要参与合同的前期考察、论证、谈判、招议标，合同的起草、审核工作，要建立合同档案，负责合同专用章的管理、使用。依法参与合同纠纷的协商、调解、仲裁和诉讼。 第九条每一件合同必须确定一名主要承办人（经办人）。 合同签订必须落实到具体的承办人（经办人）。没有具体的经办人的，落实到法律事务部办理。承办人（经办人）为签订合同的主要负责人，负责合同的手续办理事宜。 承办人（经办人）可以是业务人员或法律工作人员，但不得是社会临时性借、聘人员。 承办人（经办人）须依法律、法规及本办法进行工作。 承办人（经办人）应对自商约起至合同履行完毕全过程负责，期间出 现的任何与合同有关的问题须及时与有关部门及法律事务部进行协商，并以承办人（经办人）为主进行解决。
合同档案管理规定 1、总则 1.1 目的 为加强企业档案管理，明确职责、强化职能，维护档案的完整、准确、系统，便于更有效的为本企业服务，特制定本办法。 本办法规定了档案收集归档、组卷装订、借阅使用、保管期限、统计、销毁及其制成材料的质量要求，企业档案管理遵循统一领导、分级管理的原则。 1.2 范围 本手册适用于南京中建化工名义签约的购销合同。购销合同主要包括：独立的构件供应合同、风力塔架设备销售合同、压力容器供货合同、分包合同和其他经济合同等。如承接工程施工合同，按照安装公司名义承接的项目施工合同模式。 1.3 管理原则 （1）合法合规原则； （2）诚信履约原则； （3）全过程合同风险管理原则。 1.4 术语和定义 （1）合同管理 本手册所称的合同管理，是以合同文本为载体，以签约把关、履约监控为基础工作和基础目标，以合同风险防控、合同效益提升为核心价值的，风险与效益兼顾、合约与法务融合的复合型企业管理工作。 （2）工程分包招标
企业在其内部向具备相应施工资质或劳务资质的施工单位发布招标信 息，通过竞争，选择分包单位，并与之签订分包合同的行为。 （3）重大合同 具备以下情形之一的合同： 购销合同额在3亿元（含）以上的合同； 以八局名义或中建安装公司名义签订的购销合同； （4）风险合同 购销合同额在3亿元（含）以下，且属于以下范围之一的合同：预计合同履约过程中最大净现金流出超过合同总价的10%的项目； 供货加工完成时净现金流出大于合同总价的5%的项目； 以现金支付履约担保的； 合同工期、质量罚款无上限，无条件禁止供货的。 （5）一般合同 指除重大合同、风险合同以外的合同。 （6）经济合同 本篇所述经济合同指除劳动合同之外的工程承包合同、工程分包合同、材料设备采购合同、联营合同、法律类合同、非法律服务类委托合 同、对外投资合同（股权收购、房地产、基础设施等）、融资合同、合作 协议、租赁合同、担保合同、技术合同、设计合同、借款合同、综合授 信协议、银行承兑汇票协议等。 2、档案管理人员职责 各级专、兼职档案管理人员（各部门资料员为部门档案管理人员）应忠于职守、遵纪守法、保守秘密，应接受专业知识的继续教育和培训，具备必要的档案专业和相关专业知识，定期接受公司的评比和考核。 3、文件的归档范围及质量要求 （一）凡公司各项生产、经营、科研等活动中直接形成的具有保存价值的文字材料、图表、声像、软件及实物荣誉等。 （二）归档文件的质量要求 1.归档的纸质文件资料必须是原件，正文附件应齐全完整、字迹清楚、图样清晰、图表整洁、规格统一、签字盖章手续完备。
1．合同会审会签制度 1.1为了保障公司的经济利益，公司及公司各部门在经营过程中需签订经济合同 时，须提前将所拟签合同的内容条款报送综合部审核。 1.2经济合同标的额在（XXX）万元以下的必须由综合部总监审核，批准后，方可 对外签订；标的额在（XXX）万元以上的必须由公司合同评审小组评审审核，并上报总经理批准后，方可对外签订。 1.3使用示范文本或公司制式合同的，只限对标的金额进行上报，不再进行评审。 1.4异地签订合同或协议时，须提前电话、电传通知综合部，综合部审批并报请总 经理批准后，方可进行签订。 2．合同文本管理制度 2.1公司及各部门对外签订正式合同时，必须使用国家统一的合同示范文本，无 统一的示范文本，可参照有关文本的各款进行签订。 2.2无示范文本的合同，由公司合同评审小组及法律顾问进行编制。 2.3公司的各种合同文本统一由综合部负责购进和保管。 2.4合同签订后，合同正本原件须交至综合部统一存档，各部门可复印存档。 2.5综合部对已签合同进行分类，建立合同台帐，并对整个合同履行过程进行跟 踪监控。 3．合同的借阅管理制度 公司领导及公司各有关部门因工作需要，需借阅有关合同时，经综合部同意审批后，方可借阅。综合部做好借阅返档登记工作。 4．合同印章管理制度 合同印章须由行政部专人管理，所有的合同必须由综合部经理或总经理批示后，方可用章。 5．签订经济合同“委托书”制度 5.1根椐《合同法》有关要求，公司各部门在对外签订合同时，必须履行“委托 书”
制度，由公司总经理签发并授权委托，未经委托或授权，任何人无权对外签订合同或协议，否则造成的一切损失由当事人负责。 5.2委托书的管理及业务办理由综合部负责。 6．合同付款制度 合同签订后，须将正本一份报交财务部备存，涉及合同付款时，有关部门负责人须签字认可，财务部据此并对照原合同条款内容无误后，方可办理付款。 违反本规定，处以（XXX）-（XXX）处罚。情节严重的，赔偿经济损失、追究法律责任。
销售合同管理办法 一、目的 加强销售业务管理，规范销售行为，降低销售风险。 二、适用范围 适用于销售合同的起草、签订、评审等。 三、责任 1．销售部负责销售合同评审的组织与协调工作。 2．销售部业务员负责与客户进行沟通、协调，识别和记录客户要求，负责销售合同的拟定工作。 3．销售部部长负责销售合同的综合管理审核工作。 四、合同拟订程序 1．销售部业务员负责在与客户达成共识之后，根据协商结果签订订货单。 2．及时将销售订货单上报销售部部长，销售部部长对订货单的内容及条款进行审核，并提出修改意见。 五、合同评审要求与标准 通过合同评审工作，应确保合同草案达到如下四点要求。 1．条款完备可行，双方的权利与义务明确。 2．内容合法有效，用语规范严谨。 3．确保客户的合理需求得到完整体现。 4．我公司具备满足客户要求的能力。 六、合同评审的内容规范 在销售合同评审的过程中，评审人员应着重评审如下五个方面的内容。
1．客户的各项要求是否合理、明确。 2．该合同是否符合有关法律、法规的要求。 3．我公司现有的生产和技术能力、供应产品及服务能力能否满足合同、标书的技术及质量特性的要求。 4．产品交付的时间、地点、方式和联系人等是否明确。 5．我公司是否具有履行合同中产品要求的能力，包括供货周期、产品质量和售后服务等。 七、合同评审时机 合同评审应在合同正式签订及修改之前进行。 八、合同评审权限 1．销售业务员应将订货单、资信调查资料上报部门销售部部长，销售部部长组织法律、财务等相关部门及人员对合同进行评审。 2．如果客户要求提供量产产品，由销售部门进行内部评审并请法律顾问审核合同条款，经销售部部长签字确认。 3．如客户提出个性化要求，由销售部门组织技术部、质检部、财务部、采购部及生产部分别对设计、设备、材料、利润、质量和生产能力等方面进行相关评审，完成评审后由法律顾问审核合同条款，经销售部部长、总经理签字确认。 4．如客户要求提供新产品，由销售部门组织技术部、质检部、研发部、财务部、采购部及生产部分别从技术、设计、研发、质量、利润、材料及生产能力等方面进行评审，完成评审后由法律顾问审核合同条款，经销售部部长、总经理签字确认。 九、合同审批程序 1．合同审批人根据经营目标，参考合同评审记录、法律意见书、合同草稿等，做出审批。2．如果合同审批不通过，则该项目终止；如果合同审批通过，则可与客户签订合同书。其他审批意见可根据具体情况进行处理。 十、合同审批注意事项 3．我公司现有的生产和技术能力、供应产品及服务能力能否满足合同、标书的技术及质量特性的要求。 4．产品交付的时间、地点、方式和联系人等是否明确。 5．我公司是否具有履行合同中产品要求的能力，包括供货周期、产品质量和售后服务等。十六、合同纠纷的处理原则 1．在处理合同纠纷时，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，保证我公司合法权益不受
合同管理规定 第一章总则 第一条为了加强合同管理，规范交易行为，避免合同风险，维护企业权益，根据国家有关法律、法规，结合企业实际，特制定本规定。 第二条企业在从事涉及权利义务关系的经济活动时原则上必须签订书面合同。 第三条本规定适用于集团公司及其成员企业。 第二章机构与职责 第四条集团公司法律事务部是集团合同管理的职能部门，其职责是： 一、制订、组织贯彻集团公司《合同管理规定》，对各企业合同管理工作进行专业指导和服务; 二、审查特殊合同并承担责任； 三、检查各企业合同签订、履行、存档、备案的情况，提出整改意见； 四、参与重大合同的谈判提出法律意见； 五、制定并推行国家合同示范文本的补充协议和集团公司的《合同示范文本》； 六、组织各企业合同管理和法律培训； 七、负责组织解决合同纠纷的调解、仲裁或诉讼； 八、组织各企业对主要供货商、开发商和建设工程设计、施工、监理单位进行履约评价，将评价结果通报各企业作为选择合作伙伴的主要依据。 第五条各企业是合同订立、履行的主体，年营业收入在5000万元以
上的各企业应设立合同管理职能部门或专职、兼职合同管理员，企业合同管理员职责是： 一、参与合同的谈判、起草、签订，组织合同会签； 二、审查对方当事人的主体资格、营业执照、资质证书、授权委托书等，保证其具备签约的法律资格； 三、使用《亿达集团合同示范文本》签订合同，保证合同条款合法、完备、填写符合规范、程序符合规定； 四、负责将所签订的合同及时向管理公司、集团公司法律事务部备案； 五、跟踪合同履行情况，及时补充、变更合同，会同合同经办人员处理合同履行中的问题； 六、根据集团公司《合同管理规定》制定具体的实施细则； 七、负责合同归档工作； 八、负责对本企业主要供货商、开发商和建设工程设计、施工、监理单位进行履约评价。 第六条项目管理部门的负责人为合同经办人，其职责是： 一、审查对方当事人的主体资格、调查资信和履约能力，保证其符合签约条件； 二、参加合同项目商谈，对合同条款提出意见，起草合同； 三、负责合同的鉴证、公证、登记、备案； 四、负责履行合同，及时处理履行中发生的问题；对需要变更合同内容的，及时提出变更意见，并拟订变更协议； 五、妥善保管合同书、签证单、往来传真等有关合同签订与履行的书面资料、凭证，并按时归档。 第七条预算部门负责人的职责是： 一、确定合同项目的价格和取费标准，计算工程造价；
项目合同管理制度(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0589
项目合同管理制度(标准版) 总则 为加强合同管理，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合项目部的实际情况，制订本制度。 一、项目部对外签订的各类合同一律适用本制度。 二、项目部各级管理人员以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须相互配合，共同努力，搞好项目部以“守合同、重信誉”为核心的合同管理工作。 合同的签订 三、合同谈判须由项目经理或总工与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判。 四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签
订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本项目部负责。 五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。 七、合同除即时结清者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是： 1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点； 2、正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款； 3、结尾部分：使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同
八、合同、信息管理方案 （一）、合同管理的工作任务和方法 1、合同管理的工作任务 （1）、合同管理主要是指监理工程师建设中对业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。 （2）、在业主签订上述合同时，项目总监应注意在这些合同中由明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。 （3）、合同管理的主要任务时要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。 2、合同管理的方法 （1）、合同管理的主要工作内容及方法 ①、合同管理的主要工作内容：协助业主确定本工程项目的合同结构；协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参与各类合同谈判；进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；协助业主处理与本工程项目有关的索赔适宜及合同纠纷适宜；向业主递交有关合同管理的报表和报告。 ②、工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。 ③、监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有若干个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：合同订立前的管理合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，准备签订前的准备工作，具备内容包括：时常预测、自信调查和决策；合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，
合同管理办法 1范围 本办法规定了***********（下称：公司）合同管理的管理职责、管理内容与方法、报告和记录。 2引用标准 本办法引用了《中华人民共和国合同法》及相关法律法规和司法解释。 3定义 合同指公司与其他自然人、法人和其他组织之间签订的经济合同、技术合同和其他合同或协议，以及投资、合作意向书、框架协议等具有合同性质的文件。 承办部门负责人，按职责分工，承办合同的部门、子公司负责人统称为承办部门负责人。4管理职责分工 4.1公司各部门、子公司职责 经营计划部是公司合同归口管理部门；公司各部门、子公司按照专业分工，为各类合同的承办部门，在公司合同模版（若有）基础上，负责合同起草、审查、洽谈、签订、履行。 合同履行部门，根据合同的分类和性质，合同承办部门（子公司）为合同履行主要部门，合同实施过程中涉及的其他部门（子公司），称为合同履行配合部门。 4.1.1公司经营计划部职责 4.1.1.1公司经营计划部负责拟定合同管理制度，根据实际需要不定期对合同管理制度进行修订和完善，报公司领导批准后实施，并负责对合同管理制度进行解释； 4.1.1.2公司经营计划部负责规范、指导、监督和检查本公司合同管理工作； 4.1.1.3公司经营计划部负责统筹管理公司合同模板，根据公司业务需求制定、修订和完善并发布相应的合同模板，督导、检查合同模板的适用情况； 4.1.1.4公司经营计划部负责各部门上报合同的审核； 4.1.2公司各部门按专业分工，负责起草、审核各自上报的各类合同，按照职能范围接受合同的备案，并对合同履行情况，接受经营计划部的监督与指导。
公司签订的各类合同承办部门： 4.1.2.1财务部 ——资产或权益抵押、转让、出售、收购、租赁合同 ——担保、融资类合同 4.1.2.2经营计划部 ——企业合并、兼并、合资合同 —— EPC等总包类合同（总承包事业部为合同履行配合部门） ——工程建设、监理合同（总承包事业部为合同履行配合部门） ——投资协议 ——土地使用权租赁合同 4.1.2.3采购部 ——设备、采购合同 4.1.2.4设计研究院 ——技术咨询合同 4.1.2.5运维事业部 ——购售电合同 4.1.2.6总裁工作部 ——办公场所租赁、物业、办公用品采购、车辆相关合同 4.1.3合同承办部门负责统筹管理公司合同争议处理，公司法务人员配合；对于已进入合同纠纷、诉讼、仲裁环节的，由公司法务人员统筹负责，合同承办部门配合开展相关工作。 5管理内容与要求 5.1合同管理主要内容 5.1.1建立健全本部门合同管理制度。 5.1.2负责保管和归档本部门签订的合同及其附件，包括对方出具的经对方盖章的营业执照复印件或传真件（经与正本核对确认）、保函、承诺书、《法定代表人身份证明书》、《授权委托书》等，并定期归档。 5.1.3监督本部门依法、依流程对外签订合同。 5.1.4建立合同档案，对合同进行登录、统计、保管、归档及例行报表。 5.1.5监督检查合同的履行，保管合同履行过程中的各种证据，对可能出现纠纷的合同及时汇
为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。合同管理制度 总则 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。 一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。 合同的签订 三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。 四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。
五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是： 1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点; 2、正文部分：合同的内容包括项目范围、合同期，中间交接的开工和竣工时间，项目质量、价格、资料 交付期间、材料和供应责任，拨款和结算、验收、后期服务范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等; 3、结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。
及时应对新版合同加强施工合同管理执行2013版施工合同及合同管理新制度的十二个操作问题 中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任上海市第十、十一届政协常委上海市建纬律师事务所主任朱树英今年7月1日，住建部和国家工商总局将正式施行2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201，下称2013版施工合同）。由于己在国内建筑市场使用14年的1999版《建设工程施工合同（示范文本）》（1999版施工合同），已经严重不适应市场的需要和国家法律、法规的变化，尤其是最高人民法院2005年1月1日的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释，见附件一）施行以来，司法解释所确定的关于建设工程施工合同纠纷处理的原则，与原施工合同的不适应市场需求以及施工企业合同管理落后的矛盾更加突出。从2009年开始，经过先后4年多的努力，由住建部和国家工商管理总局组建的新版施工合同修订课题组，已完成2013版施工合同征求意见稿的起草、网上征集修改意见、反复修改完成送审稿、报批稿以及专家论证工作，2013版施工合同已顺利通过住建部领导最后的审批工作。 当前，整个中国建设领域和建筑行业以及承、发包双方等各方市场主体认真学习2013版施工合同，为2013版施工合同的全面施行做好准备，已经成为全行业一项重要的学习、培训任务，尤其是企业的合同管理适应2013版施工合同所设定的一系列新的合同管理制度，全面提升合同管理水平，切实做好应对准备，更是成为了所有承发包企业合同管理的当务之急。 一、2013版施工合同的法律地位及其文本设定八项新的合同管理制度。 我国原先一直实施不分投资主体和工程建设项目区别的建设工程施工合同示范文本的单一管理体制，从国内第一版共41条的1991版《建设工程施工合同（示范文本）》到第二版共47条的1999版示范文本，都适用于任何投资主体的任何工程项目的施工建设。2008年起，国家经济改革和项目投资体制的改革不断深化，我国的建设工程施工合同示范文本的单一管理体制发生了重大的变化。 （一）应高度重视我国2008年来形成建设工程施工合同管理的双轨制。 自2008年以来，我国逐渐建立、完善了建设工程施工合同按是否属于政府和国有资金为主的投资主体，以及是否属于基础设施建设的项目客体进行区分，建立起建设工程合同由不同部门归口管理的双轨制。双轨制的涵义有二：按国务院的“三定”方针，凡政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设项目归口国家发改委牵头管理，非政府投资的房建项目归口住建部牵头管理，据此，国家已建立建设工程项目和工程合同的双轨制管理。目前，接轨国际惯例，我国按施工总承包和工程总承包的不同承包模式，主管部门已按“两两对应”方式颁发四个示范文本。 住建部和国家工商总局先后己施行两个市场投资的工程合同示范文本。国家发改委等九部委也先后施行两个政府投资的工程合同的示范文本。 1.早在1999年12月，建设部和国家工商管理总局共同施行《建设工程施工合同（示范文本）》，该文本共47条177款，一直沿用至今，现已为2013版施工合同取代。 2.2011年11月，住建部和国家工商管理总局共同颁布房建项目的《工程总承包合同（2011版示范文本）》，该文本共20条108款。 3.2007年11月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件）试行规定》即56号文件，《标准招标文件》中的施工总承包《通用合同条款》，共24条131款。 4.2012年1月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《设计、采购、施工总承包招标文件》，其中的《通用合同条款》，共24条139款。 2013版施工合同的颁布施行，使上述“双轨制”下的4个示范合同文本，都成为在法律体系健全前提下新的示范文本。以上4个工程合同文本的不同管理体制，反映了国家领导层一种新的管理理念和指导思想：该政府管的事一定要抓紧管好，凡政府投资和国有资金为主的项目建设，政府主管部门要严加管理；不该政府管的坚决放开，凡市场投资的项目建设交由市场调控。据此，新版示范文本的签订和履行的管理，主要应由当事人根据市场规律和法律规定自主加强管理，这是一个我国经济管理体制进一步改革在建设领域的重要变化，使用2013版施工合同的各方当事人，务必在这样的认识前提下建立自己的符合市场规律和市场需求的合同管理体制和机制。 （二）建设工程合同示范文本的法律地位以及规范建筑市场的重要作用。 国家主管部门的上述管理理念和指导思想，可以从颁布上述4个工程合同文本时的不同表述和处理方式得到显明的反映。2007年11月，国家发改委等九部委在颁布56号文件时，突出强调了政府主管部门加强对政府投资项目的严格管理，强调通用条款属于强制使用的文本，明确规定当事人对通用条款不得擅自修改。该通知第5条规定：“行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的申请人须知（申请人须知前附表除外）、资格审查办法（资格审查办法前附表除外），以及《标