优化土地资源配置 助推产业转型升级
区国土资源分局以优化土地资源利用方式和提高土地资源利用效率
为核心，深化建设用地管理，助推产业转型升级。
一、充分发挥规划引领作用。在新一轮土地利用总体规划修编
中，我们按照严格保护耕地、节约集约用地的原则，加强土地利用总体
规划与示范工业园区规划的有效衔接，重点做好与重点行业转型升级实
施方案对接工作，进一步优化了产业布局，推进经济转型升级。在土地
利用总体规划年度调整中，我们积极与区工信委、各区园管委会等有关
部门沟通协调，确保将重点项目纳入年度规划调整范围，为项目及时落
地提供了规划保障。
2014年，我们力争将京津中关村科技城项目纳入年度土地利用总体
规划调整范围，让签约项目尽快落地生根、开花结果，为我区经济社会
发展特别是产业转型升级注入新的强大动力。
二、严格土地供应管理。一是严把项目准入关。严格项目准入管
理，坚持“产业导向、用地集约、能源节约、生态环保、产业集群”的
原则，按不同区域、不同行业，从产业政策、投资强度、产出效益、土
地利用率、能耗、环境评估等方面认真审查评价，确保有限的土地资源
投向战略新兴产业和重点项目。二是严把土地供应关。按照有保有压，
严格耕地保护，优化供应结构的要求，对产业前景好、土地利用率高、
能耗及环境影响小的项目用地，优先土地供应。为加快项目建设进度，
提高土地利用效益，在签订土地出让合同时，明确约定项目产业、投资
强度、建筑容积率、开竣工时间及违约责任等。同时，建立土地供应、
项目开竣工年度绩效考评。
三是对重点项目实行点对点服务。2014年，分局班子成员将与117
个京企在内的重点项目结成帮扶对子，进行点对点服务。定期深入园
区、企业，面对面帮助企业解决发展中遇到的用地难题，为项目用地提
供可靠保障。
四是坚持严查违法违规用地。我们充分利用卫星遥感等现代化技
术手段，开展土地执法检查和土地变更调查，确保及时发现、制止和查
处园区内违法用地行为。对因资金困难、产业调整等原因，确实无力达
到投资条件的，我们通过协议有偿方式收回后，再供应给科技型、高成
长型企业。