关于办理合同诈骗等犯罪案件工作座谈会纪要（安徽省）
点击上面蓝色字体“刑事实务”可以关注本栏目，关注后可以每天自动收到专业信息资料来源于下发的文件安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省公安厅关于印发《关于办理合同诈骗等犯罪案件工作座谈会纪要》的通知2014年12月31日
为准确适用法律，提高案件质量，有力打击犯罪，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅就规范办理合同诈骗、非法集资、非法经营、职务侵占犯罪案件，开展联合调研。通过征求部分市法院、检察院、公安局意见，召开联席座谈研讨会，就相关问题取得了共识。现纪要如下：
一、合同诈骗案件
（一）关于非法占有目的要从客观行为推定主观目的，即从事实、行为、手段、情形、后果等方面，全面收集对被告人有利和不利的证据。
要坚持主客观相一致。对仅有履约态度，没有履约行为的，或虽采取了欺骗的手段，但有真实履约行为的情形，认定非法占有目的时，应当考察签订、履行合同的全部客观行为，并结合行为人对主观故意的供述，慎重处理。
要注重基础事实真实。据以推定的基础事实必须是有证据予以证明的客观事实，且作为推定的基础事实和待证事实之间
应当有紧密的常态联系。合同诈骗罪与合同经济纠纷的本质区别，在于行为人是否具有非法占有的目的。
要依次考察行为人签订合同时的履约能力和担保真伪，履行合同中有无实际履约行为、对财物的处置情况、未履行合同的原因以及违约后的表现等方面综合判定。
有下列行为之一，且行为人不能提出合理辩解，一般应当认定具有“非法占有目的”：1.以欺骗手段取得财物，用于非法经营或从事违法犯罪活动，导致财物不能返还的；2.抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的；3.隐匿、销毁账目，以逃避返还资金的；4.明知没有履行合同的条件，而骗取他人资金不返还的；5.隐瞒合同标的已出卖或抵押的事实，与他人签订买卖合同，收取货款不返还的；6.采用“借新债还旧债”方式循环骗取他人资金，导致资金不能归还的；7.收到对方款物后，不履行合同义务，主要用于挥霍，高利贷等非法投资活动，导致资金不能归还的；8.无正当理由，以明显低于市场的价格变卖货物，导致不能归还货款的；9.其他非法占有款物，不能返还的行为。
（二）关于数额标准个人涉嫌合同诈骗犯罪，数额在2万元以上的属于“数额较大”；数额在10万元以上的属于“数额巨大”；数额在100万元以上的属于“数额特别巨大”。
单位涉嫌合同诈骗犯罪，数额在10万元以上的属于“数额较大”；数额在50万元以上的属于“数额巨大”；数额在500
万元以上的属于“数额特别巨大”。
合同诈骗犯罪的数额，一般应以行为人实际未还的数额来认定。对行为人骗取实物后变现的，犯罪数额以被骗物品实际鉴定价值来认定；如果变现后取得的数额高于鉴定价值的，以实际取得的数额认定。
对于多次行骗，并以后次诈骗财物归还前次诈骗财物，在计算诈骗数额时，应当将案发前已经归还的数额扣除，按实际未归还的数额认定；被害人的实际损失额或行为人多次行骗的总额可作为量刑情节予以考虑。行为人为实施犯罪所支付的好处费、车旅费等应当计入犯罪数额。
（三）关于刑民交叉案件
对于正在侦查、起诉、审判的合同诈骗刑事案件，有关单位或者个人就同一事实向人民法院提起民事诉讼或者申请执行涉案财物的，人民法院应当不予受理，并将有关材料移送公安机关或者检察机关。
人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有合同诈骗犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。
对于正在侦查、起诉、审理的合同诈骗刑事案件，发现与人民法院正在审理的民事案件属于同一事实，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院。人民法院经审查属实的，应当依照上述规定处理。
二、非法集资案件
（一）关于案件管辖非法集资刑事案件的地域管辖，应当依照刑事诉讼法的有关规定，实行以犯罪地管辖为主、被告人居住地管辖为辅的原则。犯罪地包括非法集资活动的组织策划地、指挥操纵地、宣传推介地、发展参与集资人员地、涉案财物收支地、藏匿转移地以及其他重要的行为实施地和危害结果发生地。
（二）关于证据要求通过收集行为人集资行为未经有关部门批准的相关书证资料、公司登记注册资料等认定其集资的非法性；通过收集行为人的相关虚假宣传资料认定集资的公开性；通过收集国家同期利率表、集资协议、资金返还本息凭据等材料认定集资的利诱性；通过收集集资参与人的陈述、目击集资人群体上访或其他过激行为的证人和处理上述事件的部门或公务员的证言、电子邮件、聊天记录、手机短信等材料认定集资行为的社会性。
要重点查明行为人对非法集资资金的管理、使用、退赔能力以及集资参与人参加集资的起因、方式、金额、回报、损失等方面。集资诈骗犯罪中，还应进一步查明行为人编造、夸大经营业绩，虚构集资用途，虚假承诺高额回报，隐瞒事实真相的相关证据。
对被害人人数众多的案件，公安机关立案后应及时发布公告，要求被害人限期申报债权，查明被害人的实际损失。
非法集资刑事案件的相关财务账目等以电子数据形成并存
在的，注重电子证据提取收集、固定保全的方式方法。电子证据的收集, 不仅要收集电子数据本身, 还需收集与系统稳定性及软件的使用等情况的证明，对检查的过程进行详细的描述,突出原始数据的完整性，内容涉及电算化的,应当由司法会计专家对提取的资料进行现场检验。
依法作出的司法会计鉴定是认定犯罪嫌疑人、被告人非法集资金额、损失数额、犯罪金额的重要证据。公安机关一般应根据查获的相应财务资料，委托具有鉴定资质的鉴定机构依法作出鉴定意见。鉴定意见应当包括非法集资总额、集资人数、集资金额、集资损失情况，公司的支出、公司资产及负债情况，应收、应付款项及公司规模、经营状况等主要内容。（三）相关问题
对于具有存取款业务的金融机构故意抬高存款利息吸收存
款且数额达到立案标准的，一般不以非法吸收公众存款罪定罪处罚。但金融机构及其工作人员以牟利为目的，利用工作便利，采取卡折分离、资金账外操作或其他手段，配合或伙同外部人员实施非法集资犯罪，应根据其主观动机和行为特征，依照刑法的相关规定定罪处罚。
“明显不成比例”需要在查明集资目的、所筹资金去向、未将集资款充分用于生产经营的行为与集资款不能归还后果
之间的因果关系等基础上，根据经验法则，结合普通人的认
知水平综合判断。
行为人收到集资人本金时，行为人预先支付利息或参与集资人员预先扣除利息的，该利息部分不计入犯罪总额；行为人按约定支付到期利息，本金继续使用的，不累计计入犯罪总额；同一集资参与人以获取的利息及原有本金叠加投入的，利息部分计入犯罪总额，本金部分不累计。
行为人既明确向单位内部、亲友等特定对象集资，又通过公开宣传的方式向社会不特定对象集资，向单位内部、亲友集资部分不计入犯罪总额。但行为人通过公开宣传的方式，不针对特定对象，概括吸收特定对象和不特定对象资金，吸收特定对象部分的资金计入犯罪总额。
非法集资刑事案件中，集资诈骗数额接近“数额特别巨大”的标准，且因集资款不能归还导致被害人死亡或精神失常的，或者严重影响了当地的经济秩序、社会稳定等其他严重情节的，可以认定为具有“其他特别严重情节”。
三、非法经营案件
对“违反国家规定”，应当严格依照刑法第九十六的规定执行，除法律、行政法规等国家规定已有明确规定，为执行国家规定而制定具体规定的地方性法规、部门规章可以作为认定违反国家规定参考外，其他地方性法规、部门规章不属于国家规定。
对“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，应当根据非
法经营行为对社会安全、公共利益、经济秩序、生态环境及人身财产安全造成或可能造成的危害程度综合认定。
除此前相关司法解释、规范性文件已有规定的外，具有下列情形之一，扰乱市场秩序，情节严重的，属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”；1.非法从事国家法律明确禁止经营范围业务活动的；2.非法从事药品经营业务的；3.非法从事生产、销售、安装卫星地面接收设施经营业务的；4.非法从事互联网接入经营业务的；5.非法从事保安服务业务的。以虚构交易等手段骗取银行出具承兑汇票后，将银行承兑汇票直接予以倒卖或将银行承兑汇票贴现后的资金用于高
利放贷，构成骗取贷款、票据承兑、金融票证罪，高利转贷罪或者票据诈骗罪的，依照刑法的相关规定定罪处罚。明知他人实施前款犯罪行为，为其提供中介、贴现等帮助的，以共同犯罪论处。
违反土地管理、城市房地产管理、城乡规划等法律法规，未经批准擅自改变土地用途从事建房出售、出租等房地产开发经营活动的，一般不以非法经营罪、非法转让、倒卖土地使用权罪、合同诈骗罪论处。非法占用耕地、林地等农用地构成犯罪的，依照刑法第三百四十二条规定定罪处罚。
四、职务侵占案件
（一）关于非法占有目的
行为人不承认具有占为己有的目的，但是通过下列手段之一
改变单位财产所有权归属的，可推定具有非法占有的目的：1.虚构需要支付的“好处费”、应付款及业务支出项目将单位资金占为己有的；2.业务人员、技术人员利用单位系统内部漏洞，篡改数据侵占单位资金的；3.财务人员侵占单位资金后，作假帐填平账目的；4.使用占有的资金进行违法犯罪活动，导致不能归还的。
（二）相关问题
单位聘用的合同员工、临时员工及用工合同到期后没有续签合同的原单位工作人员，利用在单位工作的职务便利，非法占有单位财物的，可以职务侵占罪追究刑事责任。
行为人因代理公司业务或冒用他人名义以虚假身份应聘到
公司，利用职务之便将单位财物占为己有的，可以构成职务侵占罪。以公司代理人身份，通过签订合同骗取他人财物据为己有的，以合同诈骗罪论处。
行为人因与单位存在劳资或者经济纠纷，公开占有单位财物，并在事前、事中或事后就侵占单位资产的行为告知对方，明确说明侵占单位资产与纠纷的关系等情况，不宜认定为职务侵占罪。
因单位拖欠行为人工资、奖金等劳动报酬，行为人利用职务便利占有明显超出其报酬的公司财物，构成犯罪的，原则上以职务侵占罪论处。
“利用职务便利”主要是指通过主管、管理、经手、保管本
单位财物等职务便利占有单位财物的行为。行为人超越其所从事事务的权限，利用工作或熟悉作案环境等便利占有单位财物的行为，不宜认定为职务侵占。
本纪要自下发之日起参照执行。如在执行过程中发现问题，请及时向相应上级机关反映。如与新的法律、司法解释的规定不一致的，按法律、司法解释的规定执行。
党建信息化建设的意义 2018年以来，郑州市将认真落实省、市组织部门关于“河南智慧党建”的安排部署与推进“三基建设”工作相结合，坚持严要求实施、高标准推进，并于近日在全面完成了下属各级党组织的信息录入和信息发布工作，为该市“互联网+党建”工作开展打下了坚实基础。 一、从严核查寻“漏洞” 该市借助“河南智慧党建”后台录入数据统计，通过“市委查党委、党委查总支、总支查支部”的“三级联动机制”精准锁定76个“零录入”支部，并以通报的形式明确整改单位、整改标准和整改时限，将整改责任压实压准压到人。 二、动态监测抓“后进” 该市建立“河南智慧党建工作群”，通过安排专人每天向工作群反馈录入数据的做法建立起“日常监测通报机制”，对“零录入”支部每天在工作群内点名提醒，直到整改完成，让“后进”支部“红脸”“出汗”不断加压。
三、关怀帮助促“清零” 该市坚持问题导向，在推进工作中注重调研了解“零录入”支部实际困难，多措并举协助解决。对于管理员因外出打工未参加培训的问题，采取发送培训资料、“一对一”视频指导的方式解决;对于离退休支部管理员年龄偏大的问题，采取上级管理员安排专人录入的方式解决;对于账号异常导致信息录入无法显示的问题，采取联系软件开发方提供技术支持的方式解决，彻底实现了集中“清零” 。 四、强化宣传，营造氛围 “河南智慧党建”是新时期省、市、县党建工作与互联网深度融合的重要实践，为进一步统一思想，提高思想，郑州市财政局创新宣传方式，积极利用周一学习会、微信工作群、
张贴河南智慧党建APP二维码等形式，对河南智慧党建进行宣传推广，不断扩大“河南智慧党建”的知晓率，营造了党员干部、入党积极分子积极安装软件、实名注册的良好氛围。 五、强化指导，提升能力 积极组织开展主题党日活动，采取“现场讲解+功能演示+实践操作”的方式，就河南智慧党建APP进行操作指导和功能讲解。指导过程中，郑州市财政局党支部副书记集中展示了“智慧党建”APP的主要功能，使各全体党员全面了解“智慧党建”APP整体情况，提升了软件操作水平，为后续全面推行打下坚实基础。 六、强化管理，确保成效 为建好用好维护好“河南智慧党建”平台，郑州市财政局进一步建立健全各项工作制度，规范信息发布流程，有效防范、控制信息安全风险，切实用平台建设提升党建工作信息化水平。
安徽省社区矫正实施细则(试行) 第一章总则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等有关规定,结合安徽省社区矫正工作实际,制定本细则。 第二条社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由司法行政机关社区矫正机构在社会工作者和志愿者的参与下.. ,在有关部门、村(居)民委员会、社会团体、民间组织、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等助下,在判决、裁定或者决定确定的期限内,矫正其犯罪j心理和行为恶习,促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 第三条社区矫正人员,包括下列罪犯: (一)被判处管制的; (二)被宣告缓刑的; (三)被栽定假释的; (四)被决定、批准暂予监外执行的。 第四条社区矫正的任务是: (一)依据刑法、刑诉法等有关法律、法规和规章等,对社区矫正人员的监督和管理; (二)采取多种形式,对社区矫正人员进行思想教育、法制教育和道德教育,矫正其不良心理和行为,促使其成为守法公民; (三)通过各种途径,帮助社区矫正人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难,以利于其提高社会适应能力。 第五条开展社区矫正工作应当坚持专门机关与社会力量相结合。 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院、人民检察院、公安机关与司法行政机关密切配合,依法履行
职责。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校等协助司法行政机关开展社区矫正工作。 社会工作者和志愿者在司法行政机关的组织指导下参与社区矫正工作。 社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人等承担相应的监督、教育和保证责任。 第六条社区矫正人员应当遵守法律、法规、规章和社区矫正有关规定,服从监督管理,接受教育矫正。 社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面,不受歧视。 第七条对未成年人实施社区矫正,应当遵循教育、感化、挽救的方针,采取有益于其身|心健康发展的矫正措施。 第二章职责分工 第八条人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。主要履行以下职责: (一)对拟适用社区矫正的被告人,根据需要委托县(市、 区)司法行政机关进行社区影响调查评估; (二)依法做好社区矫正法律文书送达和社区矫正人员交付执行工作; (三)依法受理社区矫正人员的申诉; (四)依法审理司法行政机关提出的减刑建议,撤销缓刑、假释建议以及收监执行建议; (五)配合司法行政机关开展对社区矫正人员的教育矫正工作。 第九条人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。主要履行以下职责: (一)对人民法院、监狱、看守所社区矫正交付执行活动实行监督; (二)对人民法院、司法行政机关、监狱、看守所社区矫正变更执行活
云南省少数民族教育条例 （2011年4月8 日） 第一章总则 第一条为了保障和加快全省少数民族教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称少数民族教育，是指政府在本省行政区域内对少数民族和民族地区实施的教育。 第三条少数民族教育实行优先发展、重点扶持的方针，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、促进发展的原则；坚持宗教与教育相分离的原则，任何机构和个人不得在学校开展宗教活动。 第四条保障少数民族使用本民族通用的语言文字接受教育的权利。 推行以寄宿制、奖学金和助学金为主的公办民族小学和民族中学、民族部、班、民族中专、民族大学及大学预科教育的办学模式。 第五条各级人民政府应当改善少数民族地区学校的办学条件，按照规定配齐学科教师、配全各类教学设备，加强学校现代管理，全面提高教育教学质量；重视民族团结教育和民族优秀传统文化教育；培养适应国家及云南经济建设和社会发展需要的少数民族高素质劳动者和专门人才。 第六条各级人民政府应当加强对少数民族教育的领导，把少数民族教育事业纳入国民经济和社会事业发展总体规划，进行统筹协调和督导评估。教育、民族事务等部门，负责民族教育的统筹规划、综合协调和宏观管理。其他有关部门按照各自职责负责有关的少数民族教育。教育、民族事务等部门根据实际情况，指定专人负责少数民族教育的管理工作。
第七条各级人民政府应当将少数民族教育事业的发展纳入各级政府教育工作年度工作目标考核的主要内容，并根据考核结果对相关单位和个人定期进行奖惩。 第二章办学形式与管理 第八条采取多种办学形式，推进少数民族义务教育标准化办学，普及高中阶段教育和学前教育，建立具有少数民族特色并能适应民族地区经济社会发展的基础教育、中等职业技术教育、高等教育和成人教育的教育体系。 鼓励和支持国家机构以外的其他社会组织和个人，利用非国家财政经费，举办面向招收少数民族学生的民办学校和其他民办教育机构。 第九条少数民族基础教育实行省、州（市）、县（市、区）人民政府分级负责，分级办学、分级管理、以县（市、区）为主的管理体制。推进政校分开、管办分离，落实和扩大学校办学自主权。 第十条各级人民政府应当加快发展少数民族学前教育，扶持农村幼儿园建设，核定幼儿园教师编制，对农村少数民族适龄幼儿实施1年的免费学前教育。 第十一条根据管理权限，按照国家有关规定办理省、州（市）、县（市、区）少数民族学校的设立、变更和终止，审核、批准、注册或者备案手续。少数民族学校的名称一般按照地方名称、民族名称、办学层次的顺序组成。法律、法规另有规定的，依照其规定执行。 第十二条县级以上人民政府应当合理规划和调整少数民族学校布局，根据需要设立相应的少数民族中、小学校；为散杂居区的少数民 族设立少数民族中、小学或者在普通中小学开设少数民族班。 第十三条各级人民政府应当重视培养少数民族中等专业技术人才。中等职业技术学校在招生时要有对少数民族的倾斜政策。 第十四条省人民政府应当加强少数民族高等学校的建设，在办学条件、师资配备、生均拨款等方面给予政策倾斜。本省有关高等学
2020年安徽省六安市金安区社区专职工作者考试《公共基础知识》试题及 解析 说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方位的整理归纳备考之用。 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、下列关于公文格式的表述中，恰当的一项是（）。 A、发文字号，是制发机关按顺序编列的公文代号，由机关代字、年份、序号三部分组成。 B、公文标题由发文机关、事由和文种三部分组成，缺一不可。 C、附件是补充说明正文的依据材料，通常与主件分开装订。 D、印发日期是指公文的生效日期，一般以负责人签发的日期为准。 【答案】A 【解析】部分公文标题中的发文机关和事由两项中的一项可以省略。附件是指附属于公文正文的其他公文、图表、名单等材料。附件是公文的重要组成部分，与正文具有同等效力，通常与主件一块装订。印发日期以付印日期为准。成文日期一般以负责人签发的日期为准。 2、变更或撤销下级机关不适当的决定事项应使用的文种是（）。 A、命令 B、决定 C、通知 D、意见 【答案】B 【解析】在13种公文种类中，“决定”适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、一般来说，通货膨胀的基本标志是（）。 A、货币供应量下降 B、物价上涨 C、人均货币存量下降 D、人均所得货币下降 【答案】B
2020年安徽省户籍管理条例 户籍管理制度就是中国在户口管理方面的规定。中国户籍管理制度的变化大致可划分为自由迁徙期、严格控制期、半开放期三个阶段。下文是关于最新安徽省的户籍管理条例，仅供参考! 第一章总则 第一条〔目的和依据〕为规范户政管理工作，保障公民的合法权益，根据有关法律、法规和其他相关规定，结合本省户政管理工作 实际，特制定本规范。 第二条〔适用范围〕本省行政区域内公民常住户口的登记与管理，适用本规范。户政管理中居民身份证的办理按《安徽省居民身份证 管理工作规定》执行。 第三条〔基本条件〕户口登记应该以合法稳定住所、合法稳定职业(生活来源)为基本条件。 第四条〔常住户口唯一性〕公民应当在经常居住地登记常住户口，一个公民只能在一个地方登记常住户口。 第五条〔基本要求〕常住户口登记的基本要求是登记项目准确、变动登记及时，做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、 公民身份号码编码表和计算机人口信息“五统一”。 第六条〔职能部门〕户口登记管理工作，实行属地管理。县级以上公安机关治安(户政)管理部门，具有户口登记管理职能的公安派 出所，具体负责户口登记管理工作。 本规范涉及审批事项，经县、市公安机关审批同意是指设区的市经公安派出所、区公安分局、市公安局三级审批;县(市)经公安派出所、县(市)公安局二级审批。 第二章立户分户登记
第七条〔立户原则〕户口登记以户为单位。家庭成员共同居住生活在同一住所的常住人口应立为一户。 第八条〔确立户主〕家庭户一般由户内房屋产权所有人或者公房承租人为户主。集体户户主由所在单位指定。无民事行为能力或者 限制民事行为能力的人，一般不能担任户主。 第九条〔家庭户〕符合家庭立户条件的，可以由户主向实际居住地公安派出所申报立户登记，并提交以下材料： (一)房地产权证或者公有房屋租赁使用证明; (二)家庭成员身份及相互关系证明。 违法建造的房屋，不予分立户。 第十条〔特殊情形立户〕房屋所有权、使用权发生转移，新住户要求户口迁入而原住户拒不迁出的，新住户可以按本规范第九条申 报立户登记。原住户户口，经告知或公示后，可以按本规范第十三 条执行。 第十一条〔单位集体户〕同时符合下列条件的机关、团体、企业、事业单位，经公安派出所核准，可以设立集体户： (一)集体宿舍房屋产权为本单位所有; (二)有居住在本单位集体宿舍且相互之间无家庭成员关系的职工; (三)居住集体宿舍人员数量较多，确有设立单位集体户必要; (四)申请设立的单位有专人负责协助管理集体户口。 除按本规范申报的出生登记外，非本单位职工不得挂靠单位集体户。一个单位原则上只准设立一个单位集体户。人力资源市场所需 设立集体户的，参照单位集体户办理。 第十二条〔学校集体户〕同时符合下列条件的全日制普通高等学校和普通中等学校(以下简称大中专院校)，由公安派出所核准，可 以设立集体户：
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目录 1 项目背景 (5) 1.1产品背景 (5) 2 项目目标 (6) 2.1目标描述 (6) 2.2预期效益 (7) 3 党建手机信息系统功能及应用 (8) 3.1产品定义 (8) 3.2产品功能 (9) 3.2.1 产品功能汇总 (9) 3.2.2 产品主要功能介绍 (13) 3.2.2.1 党组织管理 (14) 3.2.2.2 机关管理 (16)
3.2.2.3 党建学习 (19) 3.2.2.4 政务手机报 (20) 3.2.2.4.1应用价值 (21) 3.2.2.4.2 应用特点 (22) 3.2.2.5 系统管理 (24) 3.2.3 技术参数 (24) 3.2.3.1 系统架构 (24) 3.2.3.2 技术架构 (25) 3.2.3.3 性能指标 (26) 3.2.3.4 易用性及友好性 (26) 3.2.3.5 稳定性 (27) 3.2.3.6 易维护性 (27) 4 项目部署方案 (28) 4.1组网方案 (28)
4.2接口对接方案 (29) 5 项目保障 (31) 5.1安全性 (31) 5.1.1 接入方式安全性考虑 (31) 5.1.2 系统安全策略考虑 (32) 5.2性能保障 (36) 5.3软硬件一体化保障 (37) 5.4服务保障 (38)
1项目背景 1.1产品背景 2009年2月，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志会见IBM全球副总裁后提出：要抓紧研究，充分利用手机、互联网等现代传播媒介加强和改进基层党建工作。 2009年9月15日-18日召开的中共十七届四中全会上，胡锦涛总书记提出“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。通过手机短信互动，实现了党委组织部与基层党组织书记、大学生"村官"之间快捷、及时、双向、安全的联系沟通，体现了"开放式"党建的鲜明特征，也初步凸显出党建工作信息化、党建体系扁平化、党
2020年广东省散居少数民族工作条例 关于《2020年广东省散居少数民族工作条例》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 少数民族是受国家法律保护的，下面小编为大家搜集的一篇“2019年广东省散居少数民族工作条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 第一条为保障散居少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称的散居少数民族，是指本省行政区域内居住在民族自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方但不是实行区域自治的少数民族。 第三条各级国家机关保障散居少数民族公民的合法权益不受侵犯。 散居少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。 第四条任何组织和个人应当尊重散居少数民族的风俗习惯和宗教信仰，禁止民族歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 第五条各级人民政府应当加强对散居少数民族工作的领导，对散居少数民族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义、民族法制和民族政策的宣传教育。 第六条各级人民政府应当根据散居少数民族的实际，将帮扶少数民族经济社会发展的内容纳入国民经济和社会发展规划。根据散居少数民族的特点和需要，采取优惠照顾政策和措施，扶持散居少数民族发展。 第七条县级以上人民政府民族事务部门，主管本行政区域内的散居少数民族工作。对城市民族工作负有监督检查的职责。 第八条散居少数民族人口占总人口30%以上的乡，可以申请设立民族乡。民族乡的建立，必须由该乡(镇)人民政府提出申请，县级人民政府审核，地级以上市人民政府同意，报省人民政府批准。民族乡一经建立，其撤销、合并或者变动的，报批前应当征求省人民政府民族事务部门的意见。 散居少数民族人口占总人口30%以上的自然村以及行政村，可以确认为重点少数民族聚居村;特殊情况的，可以略低于这个比例。重点少数民族聚居村的确认，由所在地村民委员会提出申请，乡(镇)人民政府审核同意，县级人民政府批准，并报地级以上市人民政府民族事务部门备案。 第九条民族乡乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府配备的少数民族工作人员的数量应当与其少数民族人口比例相适应。 第十条民族乡国家机关及事业单位的工作人员，除享受有关山区及经济欠发达地区工资福利待遇外，比照民族自治地方享受民族地区生活补贴待遇。 第十一条散居少数民族人口较多地方的人民代表大会中，应当有一定比例的少数民族代表;辖有民族乡的县级人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有建立民族乡的少数民族公民。 散居少数民族应选代表名额和代表产生办法，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定确定。 第十二条各级人民政府应当有计划地选拔和培养散居少数民族干部和各种专业人才。 国家机关、事业单位、国有企业在录用或者聘用工作人员时，应当对散居少数民族公民予以倾斜照顾。
安徽省全员流动人口服务管理信息系统 ２００９年以来，国家计生委开展“三年三步走”，全国“一盘棋”的流动人口计生服务管理工作，为响应国家号召，安徽省计生委以此为契机，大力推动流动人口信息化，由安徽省人口和计划生育委员会与安徽人口和信息技术有限公司联合开发完成了《安徽省全员流动人口服务管理信息系统》（8004系统），该系统结合了我省流动人口计划生育工作需要，实现了全员流动人口服务管理信息化。本系统涵盖了流动人口信息登记、信息交流、证件办理、孕环检网上交验、统计分析等功能,并且与国家PADIS流动人口子系统实现了对接,是一套基于互联网环境下的流动人口计划生育服务管理应用软件系统，整个系统包括省、市、县、乡、村五级用户。
省网络化协作平台 安徽省城市和流动人口网络办公平台为面向省内的省、市、县（市、区）、乡（街道）、社区五级的全省城市和流动人口计划生育工作平台，其功能主要包括流动人口信息交流、工作信息交流和咨询、文件资料下载等。 （一）信息交流对象和内容 1、交流对象 主要为省内的流动育龄妇女信息交流和通报。 2、交流内容 （1）流入地向流出地通报流入人员信息，查询婚育节育等信息，核对怀孕和出生对象政策符合情况等，通报怀孕、出生、环孕检、避孕节育措施落实等信息。 （2）流出地接收流出人口信息，调查核实流出人员的相关情况，及时向流入地反馈通报对象的婚育及其它信息；流出地向流入地查询流出人口相关信息。 （二）流入地查询和通报信息 1、流入地要及时掌握流入育龄妇女流入信息，在流入对象到本地居住45日内（指工作日，以下同）向流出地进行流入信息通报，并与流出地核对户籍地、婚育状况等基本信息。 2、流入人口发生结婚、怀孕、出生、节育等信息变动时，流入地应在掌握信息5日内向流出地进行通报。其中对无证怀孕、生育人员应在3日内向流出地通报和核实。
安徽省地名管理办法 《安徽省地名管理办法》已经２００１年５月１０日省人民政府第八十二次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。 ２００１年８月２１日 第一章总则 第一条为了加强对地名的管理，实现地名的标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院颁布的《地名管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称地名是指： （一）省、市、县（含县级市、市辖区，下同）、乡、民族乡、镇等行政区划名称，街道办事处和居民委员会、村民委员会名称； （二）自然村（集镇）和城镇内的居民区名称； （三）城镇内的街、路、巷、楼（含门牌号码，下同）、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称； （四）山（峰、岭、岗、关隘……）、河、湖、溪、沟、泉、滩、洞、潭、谷、岛、礁、矶、洲、平原、山地、丘陵、盆地等自然地理实体名称； （五）开发区、保税区、示范区、农场、林场、牧场、盐场、油田、矿山等名称； （六）机场、港口、铁路（线、站）、公路、桥梁、隧道、船闸、交通站点等具有地名意义的名称； （七）水库、灌区、堤防、闸坝、发电站等具有地名意义的名称； （八）公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地等名称。 第三条对地名实行统一管理、分级负责的制度。县级以上人民政府民政部门主管本行政区的地名管理工作，其主要职责是： 页脚内容1
（一）贯彻执行有关地名的法律、法规和规章； （二）制定并组织实施本行政区地名工作规划； （三）推行地名的标准化、规范化； （四）审核、承办本行政区地名的命名、更名； （五）组织编纂地名图书资料； （六）监督地名的使用，对地图、牌匾中的地名实施审查； （七）收集、整理、鉴定、保管地名档案； （八）组织地名科学研究。 公安、建设、规划、交通、工商行政管理、旅游、邮政、通信、水利等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。 第四条实行地名申请、登记、审核、批准、公告制度。 第五条使用标准地名，保护地名标志是每个单位和公民应尽的义务。 第二章地名的命名、更名 第六条地名的命名应遵循下列原则： （一）有利于国家统一、主权和领土完整，有利于人民团结； （二）反映当地人文、自然地理特征； （三）一般不用人名作地名。禁止用外国人名、地名命名地名； （四）在全国范围内市、县名称，一个县内乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村（集镇）名称，不应重名，并应避免同音； （五）一个城镇内的街、路、巷、居民区、广场名称，具有地名意义的单位和建筑物名称不应重名，并应避免同音； 页脚内容2
关于推进基层党员教育管理长效机制的意见 为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，更好地带动党的信息化建设、提高党建科学化水平，保持党的先进性、提高党的执政能力，发挥信息网络技术在加强和改进新形势下党的建设中的支撑作用，根据信息化建设规划部署要求，提出如下意见。 一、指导思想 以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市、区委有关党建信息化工作要求，紧紧围绕党建工作的共同目标、任务和重点，充分发挥信息化建设与管理优势，在基层基础建设中加强网络信息技术的应用，更好的满足基层党组织和党员的需求，有效促进党组织工作的质量和效率提高，实现党员队伍建设的全覆盖，为保障中心任务和加强改进党的自身建设提供动力和保障。 二、主要目标 探索构建立体化、交互式、多层级和广覆盖的党建信息化平台，对接市委党建平台，通过数字化、网络化、动态化和个性化服务与管理，实现社区党员教育培训、信息交流互动、党务管理服务的功能，到（2013）年底，初步形成“资源更丰富、功能更完善、交流更通畅、操作有规范”的党建网络信息技术支撑体系。
三、主要内容 1、完善资料详备的基础信息平台 社区党建信息化以互联网、公务网、政务外网和社区的局域网为网络基础，通过建立健全基础平台，完善充实展示平台，创建形成社区平台和打造建立管理平台来实现。借助每个党员社区保障卡等信息资源，进行党员电子身份的录入及认证，建立覆盖社区的党员信息库和网络管理平台。 2、培育各具特色的工作基础平台 以街道、社区网站、网页和平台为载体，加紧培育社区党建基础平台。充分利用移动通讯工具方便、快捷、高效的特点，搭建"党建手机飞信"平台，建立党组织书记、组织委员、在职党员、离退休党员和流动党员等类别的飞信群组，广泛利用手机飞信一对多整体发送、定时发送、免费发送的功能，号召普通群众通过飞信的方式，广开言路，进行群众评议。 社区在借鉴的基础上要保持和发扬原有的党建信息化特色和优势，立足于满足党支部和党员的需求，继续探索培育、建立完善的具有鲜明特点、满足自身需求的党建信息化平台、网站、网页或其他形式的载体，培育好系统党建信息化的基础平台。 3、完善信息共享的宣传展示平台。 以雨花区党建网为载体，充实完善展示党建整体形象、交流党建工作经验、弘扬先进典型的宣传平台。社区可学习借鉴长沙（雨花）群英会的成功案列，结合自身的优势与实际情况打造适
安徽省人民政府关于加快发展社区服务业的意见 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】皖政[2001]34号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2001.05.10 【实施日期】2001.05.10 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】安徽省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定 安徽省人民政府关于加快发展社区服务业的意见 （皖政〔２９９１〕３４号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 近年来，我省社区服务业有了一定的发展，但从总体上看，还处在起步阶段，设施少、规模小、档次低，与人民日益增长的物质、文化需求不相适应。为加快我省经济与社会的协调发展，把社区服务业逐步培植成新兴产业，特提出以下意见： 一、提高认识，明确目标，全面推进我省城市社区服务业发展 社区服务是在改革开放中发展起来的新兴产业，是社会保障体系和社会化服务体系的重要方面，也是安置下岗职工再就业，拓展第三产业的一个新的经济增长点。各级政府
和有关部门要认清形势，抓住机遇，增强紧迫感和使命感，从改革发展稳定的高度，以战略的眼光认识这项工作的重要性；坚持“以人为本，服务社区；重心下移，强化基层；以块为主，多方参与；市场导向，政府领导，民政牵头”的原则，把社区服务业这项民心工程抓紧抓好。 我省社区服务业发展的总体目标是：“十五”期间，各市所辖的区、每个县级市都要兴办（改建）一所功能齐全并具有指导示范、辐射作用的社区服务（指导）中心，建筑面积达到１０００平方米以上；８５％的街道、县城镇也要兴办（改建）一所社区服务（指导）中心，建筑面积４００平方米以上；居委会普遍建立社区服务站，建筑面积５０平方米以上。形成以街道办事处、居委会为依托，以社区服务中心等设施为载体，以为社区居民、特殊群体等提供全方位、多层次、多领域的便民利民型、公益型和福利型服务为主要内容，社会共同参与，门类齐全，多种经济成份并举，服务质量和管理水平较高，经济效益和社会效益较好的社区服务网络。 今后５年内我省社区服务按照前３年打基础，求发展，后２年上规模、上水平的运作思路，培育典型，全面铺开；把社区服务业与推动经济结构调整，发展第三产业、安置下岗职工结合起来，在全省初步形成以社会投入为主体，实体化、产业化运营为支柱，专业化、规范化管理为手段的社区服务体系。 二、突出重点，夯实基础，加快社区服务业的设施、网点和队伍建设 坚持国家支持，集体、个人、内资、外资一起上的方针，采取有偿、低偿、无偿相结合等多种形式，调动社会各方面的积极性，多渠道、多形式筹集资金，加快社区服务业基础设施建设，重点是社区服务中心建设。 进一步拓宽服务领域，努力壮大社区服务专职队伍。要面向全体社区成员，开展多层面、多领域、全方位服务，使市、区、街、居相互衔接，相互配套，优势互补，形成系列，７５％的城区和９０％的街道要有一支稳定的、具有实践经验的专职社区服务队伍
城市民族工作条例 (一九九三年九月十五目) 第一条为了加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，制定本条例。 第二条本条例所称的城市，是指国家按照行政建制设立的直辖市、市。 第三条城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。 第四条省、自治区、直辖市人民政府应当将城市民族工作作为一项重要职责，加强领导，统筹安排。 第五条城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展计划。城市人民政府对于发展适应当地少数民族需要的经济、文化事业的资金，可以根据财力给予适当照顾。 第六条城市人民政府根据实际情况，可以确定负责民族事务工作的部门或者配备专职干部，管理民族事务。 第七条少数民族人口较多的城市的人民政府、少数民族聚居的街道的办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当配备适当数量的少数民族干部。
第八条城市人民政应当重视少数民族干部的培养和选拔。 城市人民政府有关部门应当重视少数民族专业技术人员的培养和使用。 城市人民政府鼓励企业招收少数民族职工。 第九条城市人民政府应当重视发展少数民族教育事业，加强对少数民族教育事业的领导和支持。 城市人民政府应当采取适当措施，提高少数民族教师队伍的素质，办好各级各类民族学校(班)，在经费、教师配备方面对民族学校(班)给予适当照顾，并根据当地少数民族的特点发展各种职业技术教育和成人教育。 地方招生部门可以按照国家有关规定，结合当地实际情况，对义务教育后阶段的少数民族考生，招生时给予适当照顾。 第十条信贷部门对以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有企业和集体企业，在贷款额度、还款期限、自有资金比例方面给予优惠。 第十一条城市人民政府对本条例第十条所列企业以及生产经营少数民族用品企业的贷款，可以根据当地的实际需要和条件，予以贴息。 第十二条本条例第十条所列企业纳税确有困难的，税务机关依照有关税收法律、法规的规定，给予减税或者免税。
2020年安徽省淮南市大通区社区专职工作者考试《公共基础知识》试题及 解析 说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方位的整理归纳备考之用。 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、西北地区的“沙漠之舟”与青藏地区的“高原之舟”分别是（）。 A、三河牛和三河马 B、野驴和雪豹 C、羚羊和滩羊 D、骆驼和牦牛 【答案】D 【解析】西北地区大多数地方降水甚少，多表现为典型的荒漠景观，地表植被稀疏，或为荒凉的戈壁，或为浩瀚的沙漠，牲畜也以耐渴的骆驼为代表，被称为“沙漠之舟”。牦牛是青藏地区代表性的畜种，它的毛厚而长，耐寒力强，体矮身健，善于爬山负重，被称为“高原之舟”。故选D。 2、全球气候变暖会导致的现象有（）。 A、天山博格达峰雪线下降 B、东海出现黄海的鱼种 C、华北地区树枝提前发芽 D、喜马拉雅山针叶林带海拔高度降低 【答案】C 【解析】全球气候变暖使温度升高，会导致常年积雪雪线上升，A项错误。低温海域出现高温海域的鱼种，B 项错误。温带地区树种发芽提前，C项正确，当选。山地针叶林带海拔高度升高，D项错误。 3、购买了医疗事故责任保险的医生，可能会在给病人看病时花费较少的时间，这种现象属于（）。 A、道德风险 B、逆向选择 C、风险厌恶 D、适应性预期 【答案】A
安徽省消费者权益保护条例 第一章总则 第一条为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。 本条例所称经营者，是指为消费者提供商品或者服务的单位和个人。 第三条消费者合法权益的保护，遵循国家保护、行业自律和社会监督相结合的原则，保障和方便消费者行使权利。 第四条有关国家机关和行业协会在制定涉及消费者权益的法规、规章、政策和行业规则时，应当听取消费者的意见和要求，不得作出损害消费者合法权益的规定。 第五条县级以上人民政府应当加强对消费者合法权益保护工作的领导，建立消费者合法权益保护办公会议制度，协调解决消费者合法权益保护工作中的重大问题，督促有关行政部门依法履行消费者合法权益保护职责。 第六条县级以上人民政府工商行政管理部门和质量技术监督、食品药品监督、卫生、价格等有关行政部门应当依照各自职责，依法加强对经营者的监督，查处损害消费者合法权益的违法行为，保护消费者的合法权益。 第七条消费者协会和其他依法成立的消费者组织是保护消费者合法权益的社会团体，依法对商品和服务进行监督。 第八条有关行业协会应当督促本行业经营者规范经营行为，加强行业自律，依法保护消费者合法权益。 大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行监督。 任何单位和个人都有权对损害消费者合法权益的行为进行监督。 第二章消费者的权利 第九条消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身、财产安全不受损害的权利。 第十条消费者在购买、使用商品或者接受服务时，有权了解该商品或者服务的真实情况及交易条件。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求商品的经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、权属证明、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务等情况；要求服务的经营者提供服务的内容、规格、费用、标准、检验检测报告或者维修服务记录等情况。 第十一条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
党建工作信息化应用的问题与对策 党的十七届四中全会明确指出：要“运用现代科学技术，提高党建科学化水平”，加强党建工作信息化建设，已经成为各级党组织面临的一个全新的、迫在眉睫的重大课题。为正确认识党建工作信息化，科学运用网络信息技术提升我区党建工作信息化水平，区委办和区电子政务办公室，采取问卷调查、实地调研、座谈交流等形式，对全区党建工作信息化建设情况作了专题研究。 党建工作信息化是指随着社会发展和信息化的推进，在现代信息技术广泛普及的基础之上，党建工作的方式方法发生突破和变化，通过提高信息资源的管理和利用水平，使党建组织各项工作的功能和效率大幅提高。 近年来，全国党建工作信息化发展经历起步阶段、发展阶段和规范阶段三个阶段，先进发达地区已经进入第三个阶段，而我区尚处于起步阶段，还存在以下突出问题。 一、信息化意识不强。广大党员干部对党建工作信息缺乏必要的认识、认知和认同，对党建工作信息化的重要性认识不足。部分领导干部对党建工作信息化存在认识误区，认为党建信息化就是买几台电脑、牵几根网线，或者是简单地将党建工作搬上网络、在网上运行。部分党务工作人员习惯于传统工作方式，对推进党建工作信息化不会用、不想用、不愿用，甚至存在漠视、敌视现象。
二、缺乏统一规划。从国内外党建信息化建设成功经验来看，推进党建工作信息化建设必须注重总体规划、循序渐进，必须与电子政务统筹考虑同步推进。目前，我区党建工作信息化尚未出台统一规划和统一标准，各级党组织的党建信息化发展处于独立建设、独立运行、各自管理的分散境地，重复建设严重。党建工作信息化系统建设缺乏关联，设备资源相对分散，信息资源不能开放共享，基层党组织之间、党组织与党委部门和政府部门之间难以互联互通，进而影响党建工作信息化发展。 三、总体投入严重不足。党建工作信息化是一项系统工程，建设涉及面宽、范围广，需要高设备、高技术、高投入和高应用，需要投入大量的资金，需要逐年稳步推进。目前，我区还没有设立专项资金，全区党建信息化建设资金投入严重不足。由于投入不足，已建系统大多是网站和单一的业务系统，都还处在信息发布、简单公开的最初阶段。 四、已建系统利用率不高。通过发放调查问卷调查显示：我区40%的单位未开展党建信息化建设，20%的党员没有接触和用过党建信息化网络或系统。一方面是，我区建有一些党建工作信息化系统，但综合应用率较低，管理不规范，信息更新不及时，对党员和群众缺乏吸引力。另一方面是，党员、群众和基层党组织对党建工作信息化的应用需求极增、日益强烈，已建系统无法满足党员群众需求，造成系统闲置、资源浪费。 五、专业人才缺乏。党建工作信息化，是利用网络信息技术对党建设工作的变革，需要既熟悉党建工作、又熟悉信息技术的复合性人
中共安徽省委安徽省人民政府关于加强 和谐社区建设的意见 来源：基层政权和社区建设司时间：2007-12-12 皖发〔2007〕6号 为全面落实科学发展观，加快构建和谐安徽，现就加强和谐社区建设提出如下意见。 一、指导思想、基本原则和主要任务 1、指导思想和基本原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，推进和谐社区建设的各项工作。坚持以人为本，服务居民，不断满足群众日益增长的物质和文化生活需要；坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成推进和谐社区建设的整体合力；坚持整体推进，分类指导，与时俱进，创新发展，发挥社区在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用。 2、主要任务。以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，使社区服务在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同社区居民的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为人民群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，力争通过几年的努力，把我省社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区。 二、进一步完善居民自治，推进基层民主建设 3、完善居民民主选举制度。社区居民自治是基层民主的重要方面，是构建和谐社区的重要标志。坚持居委会直选方向，不断扩大直选覆盖面。社区居委会成员
由社区全体有选举权的居民或每户派代表选举产生；根据居民会议意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。除居民会议外，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居委会成员。坚持用公开提名、差额选举、秘密写票、当场公开计票的民主选举制度。社区内其他需要选举产生的群团组织、民间组织、物业组织等都要根据相关法律法规或章程按期实行民主选举。要研究解决外来务工人员参与社区居民自治的新途径，依法保障其民主权利。 4、完善居民民主决策与管理制度。制定和修改居民公约、审议居委会工作报告、兴办社区公益事业等涉及全体居民利益的重要事项，都要按规定召开居民会议，实行民主决策。对居民会议讨论的事项，会前要向社区居民公告，征求意见，会后要及时公布讨论结果。居民会议讨论决定的事项，要形成书面记录，妥善保存备查。居民会议讨论决定事项涉及社区内的机关、团体、部队、企业、事业组织、民办非企业单位有关问题时，应邀请有关单位派代表参加，有关单位应履行社区建设的义务。 5、完善居民民主监督制度。推行居务公开制度，及时公布居民关注和涉及居民利益的重大事项。畅通社情民意的收集、反映和解决渠道，通过居民接待日、居民论坛、社区对话、网上论坛等形式，让居民群众以理性、合法的形式，表达意见、建议和利益诉求。定期组织居民对社区党组织成员、居委会成员和政府及其职能部门派驻社区工作人员的工作进行民主评议。 6、完善居民自治章程或居民公约。结合社区实际，由全体居民讨论制定居民自治章程或居民公约，对居民的权利和义务，以及社区治安、文化体育、环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、计划生育等方面作出规定。大力倡导社会主义荣辱观，不断加强居民群众的自我教育、自我提高、自我管理的意识和能力。 三、进一步强化社区服务，健全基层服务体系 7、大力推进社区就业和救助服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设，通过提供就业再就业咨询、职业培训和社区公益性岗位等，为就业困难人员提供有针对性的就业服务和就业扶助。开发社区就业岗位，挖掘社区就业潜力，积极创建“充
2020年城市民族工作条例修订文档2篇 Revision document of regulations on urban ethnic work in 2020 编订：JinTai College
2020年城市民族工作条例修订文档2篇 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年城市民族工作条例修订文档 2、篇章2：徐州市水上交通安全管理条例（2020修订）文档 篇章1:2020年城市民族工作条例修订文档 对少数民族的文化建筑进行保护，是符合我国的文物和 文化历史建筑保护的基本精神的，下面小泰为大家搜集的一篇“20xx年城市民族工作条例修订”，供大家参考借鉴，希望 可以帮助到有需要的朋友! 有关《城市民族工作条例》的建议 你好。“国务院关于修改《城市民族工作条例》的决定（征求意见稿）”，本人已经读过。本条例中的主要宗旨，本
意是要体现民族工作的公平、公正、公开，这是非常好的。但是，这个很好的宗旨在条例中没有明确的体现出来，相反还处处显示出这个条例中对不同民族的不公平，不公正，不公开。现针对该条例的修订内容，提出几点个人意见，供参考斟酌。 1、城市民族工作，就是事实上的少数民族工作，但本条 例没有明确。所谓的城市民族工作，应包含汉族群众的工作和其他民族群众的工作，如此方能称得上完整。但在现实生活中，相应的汉族群众的劳动、生产、生活，行使公民权利，执行公民义务，都有相应的政府部门、机关单位来实际对接，还有大量的法律、法规、地方法规来约束和规定。在这些政府机关部门、法律法规之外，另行执行一套“民族工作条例”，等于实际上制造了一个法外之法，在行政管理上人为制造出一个更高的执行机构。这里体现的，是不同民族之间的不平等，事实上是与本条例的初衷完全背离的。因此，应在本条例中，设立相应条款，明确此条例的范围，就是少数民族工作，而不是含混的“民族工作”。不能由此人为制造民族不平等，违背本条例的根本宗旨。 2、在相应的条款中有要求对少数民族的经济文化事业列 入国民经济和社会发展规划，并编制相应的预算。这个初衷是好的。但少数民族群众也是中国公民，享有了普通中国公民一