政府采购框架协议
合同编号：
协议各方：
甲方（集中采购机构）：XX市政府采购中心
住所：邮编：
电话：联系人：
乙方（协议供应商）：
住所：邮编：
电话：联系人：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和《XX市政府采购协议采购网上供货管理暂行办法（试行）》之规定，甲方代表采购人与乙方就协议采购事项，签署本框架协议。
第一条协议适用当事人
本协议适用于甲方根据采购人需求通过公开招标的方式确定乙方及其协议
供货产品，并签订本框架协议。
在本协议确定的协议期限内，采购人通过XX政府采购网采取议价、团购和反拍等方式购买协议产品，并由采购人与乙方指定的供货商直接签订供货合同，乙方及其指定供货商根据本框架协议和供货合同向采购人履行协议供货义务。
本协议所称采购人是指通过XX政府采购网采购协议产品的本市各级国家机关、事业单位、团体组织，在供货合同中为买方。
本协议所称供货商是指乙方指定的在XX政府采购网提供协议产品的供应商，在供货合同中为卖方。乙方与其指定的供货商承担连带责任。
第二条协议供货产品货物名称、型号规格、制造商、原产地、单价
第三条协议期限
本协议有效期为年，自年月日起至年月日止。
第四条协议价格与合同价格
1．本协议价格为乙方及其供货商提供协议产品的最高限价，在协议的有效期内采购人通过XX政府采购网采取议价、团购和反拍等方式与供货商确定合同价格。
2．供货商在XX政府采购网上的报价不得高于最高限价，且应低于同期市场平均价（或为XX地区最低销售价），如果乙方及其指定的供货商在供货期间内实施促销方案，乙方及其指定的供货商应保证采购人同时享受其促销方案的权利。
3．乙方及其指定的供货商为供货而发生的所有费用均应包含在货物价款中，采购人不再另行支付其它任何费用。
第五条货物数量
货物数量由采购人与供货商通过XX政府采购网采取议价、团购和反拍等方式确定供货商并签订供货合同时确定。
第六条供货的期限与交货地点和方式
供货的期限与交货地点和方式由采购人与供货商通过XX政府采购网采取议价、团购和反拍等方式确定供货商并签订供货合同时确定。
第七条货物的验收
1．采购人在收货后，根据货物的技术规格要求和质量标准，对货物进行检查验收。验收合格后，采购人收取发票并在《XX市政府采购货物验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。
2．货物的数量不足或表面瑕疵，采购人应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。
3．在验收过程中采购人发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方及其指定的供货商应负责按照采购人的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
4．采购人在供货商按合同规定交货、安装、调试后，应当及时验收。
第八条货物包装要求
1．乙方及其指定的供货商所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。
2．每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。
第九条质量标准和保证
1．乙方及其指定的供货商所出售货物的质量标准应当符合国家标准、行业标准。没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
2．乙方及其指定的供货商所出售的货物还应符合国家和XX市有关安全、环保、卫生之规定。
3．乙方及其指定的供货商应保证所供货物是全新的、未使用过的制造厂商原装产品，并完全符合招标文件规定的质量、规格和性能的要求。乙方及其指定的供货商应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。
4．在货物最终交付验收后不少于十二个月（或乙方及其指定的供货商承诺）的质量保证期内，乙方及其指定的供货商承担质量保证的责任。
第十条权利瑕疵担保
1．乙方及其指定的供货商保证对其出售的货物享有合法的权利，不存在任何担保物权，如抵押权、留置权等。
2．乙方及其指定的供货商保证在其出售的货物没有侵犯任何第三方的知识产权和商业秘密等权利。
3．如采购人使用该货物构成上述侵权的，则由乙方及其指定的供货商承担全部责任。
第十一条价款支付
1．合同价款以人民币支付。
2．供货商将货物按合同规定交付并验收合格，采购人收到发票后，制作《XX 市政府采购货物验收单》随附发票复印件，在货物交付验收合格后十五天内，由采购人向国库申请集中支付。
3．货款直接支付至合同约定的供货商账户。
4．供货合同约定由采购人自行支付的款项，供货商交货并经验收合格，由采购人直接向供货商支付。
第十二条辅助服务
1．乙方及其指定的供货商应提交所提供货物的技术文件，包括相应的每一套设备和仪器的中文技术文件，例如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。
2．乙方及其指定的供货商还应提供下列服务：
（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
（3）在协议各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方及其指定的供货商在质量保证期内所承担的义务；
（4）在项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对采购人操作人员进行培训。
3．辅助服务的费用应包含在货物价款中，采购人不再另行支付。
第十三条违约责任
（一）质量瑕疵的补救措施和索赔
1．乙方及其指定的供货商提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，采购人有权根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方或其指定的供货商提出索赔。
2．在质量保证期内，如果乙方及其指定的供货商对缺陷产品负有责任而采购人提出索赔，乙方及其指定的供货商应按照采购人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）乙方及其指定的供货商同意退货并将货款退还给采购人，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。
（2）根据货物的质量状况以及采购人所遭受的损失，经过买卖双方商定降低货物的价格。
（3）乙方及其指定的供货商应在接到采购人通知后七天内负责采用符合协议规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方及其指定的供货商应在约定的质量
保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。
3．如果在采购人发出索赔通知后十天内乙方或其指定的供货商未作答复，上述索赔应视为已被乙方或其指定的供货商接受。如果乙方或其指定的供货商未能在采购人发出索赔通知后十天内或采购人同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，采购人有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补采购人损失的，采购人有权进一步要求乙方或其指定的供货商赔偿。
（二）迟延交货的违约责任
1．乙方或其指定的供货商应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行协议过程中，如果乙方或其指定的供货商遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知采购人。采购人在收到乙方或其指定的供货商通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。
2．如乙方或其指定的供货商无正当理由而迟延交货，采购人有权解除供货合同并追究乙方或其指定的供货商的违约责任，违约金为合同金额的5%。
（三）迟延付款的违约责任
采购人迟延付款应当向乙方或其指定的供货商支付未支付款项之罚息，罚息以银行同期的贷款利率计算。
第十四条协议终止
（一）协议因有效期限届满而终止；
（二）乙方或其指定的供货商存在下列情形的，甲方根据《XX市政府采购协议采购网上供货管理办法（试行）》规定程序终止本协议，并由采购人追究乙方或其指定的供货商的违约责任。
1．乙方或其指定的供货商未能依照本协议约定条件履行合同，已构成根本性违约的；
2．乙方或其指定的供货商在履行协议过程中有不正当竞争行为的；
3．如果协议的履行将损害国家利益或社会公共利益的。
第十五条协议供货商的指定
乙方应指定不少于三家供货商在XX政府采购网提供协议产品销售服务，向甲方提供委托授权书，委托授权书包括指定的供货商名称，授权销售的区域范围、授权期限，并明确乙方与指定供货商承担连带责任等内容。
乙方指定的供货商为：
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。
。
。
第十六条不可抗力
1．任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
2．遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
3．不可抗力是指协议双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。
第十七条解决争议的方法
1．协议各方应通过友好协商，解决在执行本协议过程中所发生的或与本协议有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可以向XX市财政局提请调解。
2．调解不成则提交XX仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行仲裁，仲裁是终局的。
3．如仲裁事项不影响协议其它部分的履行，则在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本协议的其它部分应继续执行。
第十八条协议的修改
对本协议不得擅自变更、解除或终止。
第十九条协议生效及文本
1．本协议在协议各方签字盖章后生效。
2．本协议一式份，双方各执一份，另一份送XX市财政局备案。
第二十条协议附件
本协议附件包括招标文件、投标文件、《XX市政府采购供货合同》、《XX市政府采购货物验收单》等。
本协议附件与协议具有同等效力。
甲方：XX市政府采购中心（盖章）法定代表人（授权代表）：
地址：
电话：
签约时间：年月日
签约地址：乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：
地址：
电话：
签约时间：年月日签约地址：
深圳市政府采购标准合同（竞价采购） 合同编号： 采购项目编号： 甲方：（采购人） 乙方：（供应商） 为了保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例》等相关法律法规规定，签订本合同，并共同遵守执行。 一、合同标的 1.1 乙方应当根据竞价公告、竞价应答文件及中标（成交）通知书等(上述文件统称为竞价文件)并按照甲方需求提供下列货物。 注：本合同以人民币进行结算。 1.2 上表规定的详细配置内容详见竞价文件。
1.3 本合同金额系固定不变价格，已包含了购买货物的价格及安装、调试、保修、售后服务及将货物运至指定地点所发生的运费、装卸费等货物伴随服务的费用和所需缴纳的一切相关税费。 二、交货和验收 2.1 交货时间： 2.2 交货地点： 2.3 乙方交付的货物应当符合竞价采购结果（含竞价公告及竞价应答文件等）所规定的货物名称、规格型号、数量等要求。乙方提供的货物不符合竞价采购结果和本合同约定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险及损失由乙方承担。 2.4 乙方应当将所提供货物的使用说明书、原厂保修卡等附随资料和附随配件、工具等交付给甲方；乙方不能完整交付竞价采购结果规定的货物及附随资料、配件或者工具的，视为未按照合同约定交货，乙方应当在甲方指定的期限内负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关违约责任。 2.5 乙方在甲方完成现场验收之日起个工作日内将货物全部安装、调试完毕，甲方应当在全部货物安装调试完毕后的个工作日内，对货物进行质量验收。验收合格的，甲方应当签收验收单或向乙方出具验收合格书。甲方超过本合同规定期 限个工作日不进行质量验收并已使用货物的，视同已安装调试完成且质量验收合格。（注：上述所填写的时间最长均不超过10个工作日）乙方提供的货物经甲方质量验收不合格的，乙方应当无条件进行重新返修、返工制作、更换，直至甲方验收合格为止，所需费用由乙方自行承担，同时，乙方应当承担相应的违约责任。 2.6 本合同项下的货物及追加、更换、补充的货物（含零件、部件、配件）的风险自货物经甲方签字确认收到货物时转移。
附件一：政府采购项目需求书 一、资质要求 1、具有独立承担民事责任的能力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; 6.凡是在中华人民共和国依照 《中华人民共和国公司法》 注册的、 营业执照范围允许的、 具有法人资格的有能力承担该项目的供应商; 7、本项目基于国产 GIS 平台软件开发，投标企业需获得该平台提供商之书面授权。 二、交货时间 合同签订后两个月 三、交货地点 太原 四、付款方式 签订合同后预付 35%，验收合格后付尾款。 五、售后服务 1 从系统通过验收之日起开始计算，中标方应对提交的软件产品提供为期五年的系统维 护期(其中第一年为质量保证期)。在质量保证期内，中标方应向招标方提供 7*24 小时的服 务响应，保证招标方可以随时找到相应的技术人员，如有必要，要在 6 小时之内赶到现场予 以技术支持;在本期内中标方应对系统提供必要的升级和缺陷修改。在系统维护期内，若发 生实质性需求变更，投标方应以优惠的价格对系统进行修改。在质量保证期结束后，中标方 应向招标方提供 7*8 小时的服务响应， 保证招标方可以随时找到相应的技术人员， 如有必要， 要在 12 小时之内赶到现场予以技术支持。 2 乙方应建立技术服务制度，与甲方协商维护约定，定期走访用户，进行巡检服务。 六、技术要求
序号
货物名称
需求或性能描述
单位
数量
1
山洪灾害防治 县级非工程措 施建设（气象 建设）
《山西省山洪灾害防治县级非工程措施建设（气象建设） 软件功能规格书》 一、技术需求 （一）观测资料采集显示、输出（所有资料均可在 GIS 底 图上叠加显示） 1、全省气象部门自动气象站、区域气象站、水利部门 雨量站实测资料采集、显示 （1） 气象部门、 水利部门观测资料实现交换、 共享、 存档。 套 （2）可显示每 6 分钟、每小时瞬时温、压、湿、风值；每 小时每天温、压、湿、风最大、最小值；任意时段降水量 等。 （3） 可在 GIS 图上任意缩放显示各要素等值线、 色斑图以 及风矢量图；省级用户进入为全省分布图，市、县级用户 进入为对应的该市、县分布图。 2、全省土壤水份仪自动监测到的土壤湿度逐时资料采 1/4
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政府采购的主要方式： 一．公开招标：是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。 1.特点：公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。 2.适用范围： a.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标）； b.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。）； C.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。 二．邀请招标（选择性招标）：是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。 1.特点：邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。 但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。 3.适用范围： 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： a.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； b.项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； c.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。
现将湖南省财政厅关于印发《湖南省2010年政府集中采购目录的通知》（湘财购[2009]14号）转发给你们，依据文件规定，结合我市实际，对下列标准进行调整。 湖南省2010年政府集中采购目录及政府采购限额标准 一、集中采购目录 以下项目必须按规定委托集中采购机构（政府采购中心）采购。 （一）货物类 1、交通工具：公务用车、专用车辆、改装车辆； 2、电器设备：电视机、电冰箱、空调（不含中央空调），吸尘器； 3、办公自动化设备：台式计算机、便携式计算机、复印机、打印机、服务器、碎纸机、传真机、速印机、投影仪、多功能一体机、照相机、摄像机等； 4、办公大宗消耗用品：纸张、硒鼓、碳粉、U盘、光盘、移动硬盘； 5、计算机软件（指操作系统、办公软件、防病毒软件、数据库、中间件）； 6、办公家具（含档案密集架）； 7、电梯（不含工程内的）； 8、农机、农具； 9、建筑装饰材料； 10、变配电设备； 11、电线电缆；
12、救灾物资； 13、防汛抗旱物资； 14、免费教科书； 15、网络设备； 16、监控设备； 17、网络工程； 18、系统集成。 （二）工程类（100万元以内） 1、建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等； 2、绿化工程。 （三）服务类 1、会议定点、培训、接待； 2、汽车保险； 3、汽车维修； 4、汽车加油； 5、印刷项目； 6、物业管理； 7、软件开发； 8、服装加工；
9、网络租赁、网络维护。 二、其他货物和服务采购 凡属集中采购目录以外政府采购限额标准以上的货物和服务项目，由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构（招标公司）或集中采购机构（政府采购中心）实施采购。包括：工程机械、农用物资、储备物资、医疗设备和器械、计划生育设备、医疗设备、气象专用仪器设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播影视设备及专用摄影设备、文艺设备、体育设备、地震专用设备、质检专用仪器设备、检察诉讼设备、法庭内部装备、水利专用设备等。 三、政府采购限额标准 预算管理单位使用财政性资金采购货物、工程和服务达到限额标准的，均应当实行政府采购制度。具体限额标准为： （一）货物类 省级：单项在1万元以上或者批量在10万元以上金额的货物； 市（州）级：单项在3千元以上或者批量在3万元以上金额的货物； 县（市、区）级：单项在1千元以上或者批量在1万元以上金额的货物。 （二）工程类（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等） 省级：20万元以上的工程项目； 市（州）级：10万元以上的工程项目； 县（市、区）级：5万元以上的工程项目。 （三）服务类 省级：单项在1万元以上或者批量在5万元以上金额的服务； 市（州）级：单项在1万元以上或者批量在3万元以上金额的服务；
深圳市政府采购标准合同（家具采购）（深圳市 2018版） 政府示范文本 要点 甲方（采购人、政府机关）向乙方（供应商）采购家具，甲方支付费用。 深圳市政府采购标准合同（家具采购） 合同编号： 采购项目编号： 甲方：（采购人） 乙方：（供应商） 为了保护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合 同法》、《深圳经济特区政府采购条例》等相关法律法规规定，签订本合同，并共同遵守执 行。 一、合同标的 1.1 乙方应当根据采购公告、采购应答文件及中标（成交）通知书等（上述文件统称为采购 文件）并按照甲方需求提供下列货物。 家具名称家具技术要求单位单价(元) 数量小计（元）备注 合同总价款 注：本合同以人民币进行结算。 1.2 本合同总价款包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测（含检测用 样品）、验收、保修等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价款不变，甲 方应当按合同约定进行付款，甲方无须另行向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。 1.3 上表规定的“家具技术要求”详见采购文件的技术要求。 二、交货及验收 2.1 【交货时间】乙方应当在双方签订合同之日起个工作日内按时将全部货物送到甲方 指定地点。对于甲乙双方协商进行分批交货的，可以补充详细的《分批交货进度要求》（双 方签字盖章），作为本合同的补充。
2.2 【勘察和确认】乙方应当在双方签订合同之日起个工作日（最长不超过10个工作日）内完成现场勘测。 2.2.1 如需进行打样的，必须将打样样品在双方签订合同之日起个工作日（最长不超过10个工作日）内完成并提交甲方。 2.2.2 乙方如对货物做深化设计的，应当做出深化设计图纸并在双方签订合同之日起个工作日内提交甲方。甲方对深化设计有异议的，应当在收到深化设计图纸之日起个工作日内向乙方反馈意见，逾期未反馈意见的视为无异议。（注：上述所填写的时间最长均不超过10个工作日） 2.3 【交货地点及方式】乙方负责将全部货物送到甲方指定地点：，并负责卸货。在送货前，乙方应当与甲方沟通确定具体交货时间、地点等交接货相关事宜，以便甲方做好接货准备。甲方应当对乙方的送货及安装提供必要的配合。 2.4 【现场验收】甲方应当在货物到达指定现场后个工作日内（最长不超过10个工作日），对货物、数量及使用说明书、保修文件等附随资料进行现场验收。甲方现场验收认为存在问题的，可以拒收，但应当书面告知乙方拒收的原因，乙方应当在甲方指定的期限内完成交货。 2.5 【安装调试质量验收时间】乙方在甲方完成现场验收之日起个工作日内将货物全部安装、调试完毕，甲方应当在全部货物安装调试完毕后的个工作日内，对货物进行质量验收。验收合格的，甲方应当签收验收单或向乙方出具验收合格书。甲方超过本合同规定期限个工作日不进行质量验收并已使用货物的，视同已安装调试完成且质量验收合格。（注：上述所填写的时间最长均不超过10个工作日。） 2.6 【验收结论有异议】如乙方对甲方或甲方委托第三方机构做出的质量验收结论有异议的，应当在收到验收结论之日起个工作日内（最长不超过10个工作日）以书面形式向甲方提出，并与甲方协商确定是否重新验收，重新验收的费用由乙方承担。乙方逾期未提出异议的，视为无异议。 2.7 【交货相关费用】与交货有关的费用（含运输费、包装费、保险费等）以及安装、调试等服务费用由乙方承担。乙方负责货物运输、安装，并承担本合同项下货物经甲方工作人员签字确认收到货物前的一切风险。 2.8 【甲方委托第三方监理】甲方依照政府采购规定（□是□否）委托第三方监理机构对货物进行质量监理，受托方可以开展本合同规定的抽样检测、样品评审、质量验收等活动。监理费用由甲方承担，因乙方原因导致已封样样品、封条破坏或样品偷换等需重新进行抽样的，重新抽样的费用由乙方承担；监理费用所包含的抽样及检测工作仅限于在广东省内实施的首次抽样及检测，抽样地点位于广东省外的，抽样的差旅费由乙方承担；首次抽检不合格需再次抽检的，再次抽检的费用由乙方承担。 若乙方对抽样检测结果有异议的，应当在收到检测结果之日起个工作日内（最长不超过10个工作日）向甲方提出书面异议，并与甲方协商确定是否重新检测及变更检测单位，重新检测的费用由乙方承担。 2.9 【乙方配合抽检验收】乙方应当接受并配合甲方组织的原材料、成品抽检及质量验收等活动。
Don't worry about the result, first ask yourself if you are qualified enough, and the effort must be worthy of the result. When the time is in place, the result will naturally come out.勤学乐观天天向上（页眉可删） 委托代理合同范文七篇 委托代理合同篇1 委托人(甲方)： 代理人(乙方)： 为顺利完成 (项目名称) 项目的招标工作，甲方根据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，已通过代理方式确定乙方为该项目的招标代理机构，代理具体招标事宜。为规范招标代理服务，维护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，遵循公平、公正、平等、自愿、诚实信用的原则，甲乙双方经友好协商签订本合同，并承诺共同遵守。 一、组成本合同协议的文件 1.本合同协议书; 2.本合同协议书的补充条款(补充条款不得与本合同已规定的条款相抵触或违反本合同的规定，而只能就本合同未尽事宜作出约定，否则该补充条款无效);
二、委托代理范围和具体代理内容 招标范围：招标代理机构负责按招标人的要求并结合现行有关规定完成本项目的 (委托范围)等全部招标代理业务。工作内容：该项目要求招标内容的全部招标工作，包括：招标公告的发布;招标文件的编制、印刷和发售;投标文件的收取;组织招标文件的评审;组织开标会议、清标及评标会议;组织进行合同谈判并向中标人发中标通知书;按照业主要求的格式和份数准备合同协议书、廉政合同、安全生产合同。 三、代理期限 乙方的代理期限为：自本合同备案生效之日起，至乙方全面完成本合同委托代理范围内的事项止。 四、权利和义务 1.甲方的权利和义务 ⑴根据国家有关规定，办理项目的相关审批手续，包括招标方案的核准手续; ⑵向乙方提供有关招标的相关文件和资料，以及项目内容和筹备情况; ⑶与乙方共同商定招标有关事宜，并密切配合乙方开展招标工作;
政府采购项目需求方案 一、项目概况及预算情况 AA县AA镇卫生院、AA县古营集镇卫生院根据国家相关要求，菏泽全过程项目管理有限公司受采购人委托，拟就AA县AA镇卫生院、AA县古营集镇卫生院电梯采购及安装工程项目进行采购。本项目资金来源为自筹资金，预算金额为168万元人民币。现对该项目进行公示，公开征询潜在供应商及社会各界的意见。 二、采购标的具体情况 1.采购内容：AA县AA镇卫生院采购一至四层（有机房）医用电梯1部，普通电梯2部；AA县古营集镇卫生院采购一至六层（有机房）医用电梯2部，普通电梯2部。 2.质量及技术标准要求：满足国家有关的现行规范和行业标准。 3.项目交付时间和地点：自合同签订之日起60天内完成安装调试并交付至AA县AA镇卫生院、古营集镇卫生院使用。 4.采购方式：竞争性磋商。 5.其他技术要求：详见竞争性磋商文件。 三、公示时间 本项目采购需求公示期限不少于3天：自2020年04月07日起，至2020年04月10日止。 四、意见反馈方式 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020年04月11日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 五、项目联系方式
1.采购单位：AA县AA镇卫生院 联系人：邱志峰电话：*********** 地址：AA县AA镇卫生院 法定代表人：邱志峰 2.采购代理机构：菏泽全过程项目管理有限公司联系人：郑国敏电话：*********** 地址：菏泽市长江路东段 邮箱：******@*******
政府采购六种采购方式的适用情况及对比 《政府采购法》规定政府采购方式有： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）竞争性磋商。 这些采购方式有何区别？转换又有何要求？ （一）公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织
投标。 公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 优点 有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。 参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。应该肯定，公开招标的优点是主要的，缺点则是次要的，因而在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式，是符合工程交易发展潮流的。
（二）邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 特点 （1）邀请投标不使用公开的公告形式； （2）接受邀请的单位才是合格投标人； （3）投标人的数量有限。 （三）竞争性谈判 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 特点 一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。 二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
最新整理行政事业单位政府采购管理制度范本 行政事业单位政府采购管理制度范本1为适应社会主义市场经济发展要求，强化各级政府的宏观调控力度，加强财政性资金管理，提高财政性资金使用效益和透明度，维护和促进商品市场的公开公平公正和合法竞争，促进廉政建设。根据省政府办公厅《转发省财政厅《省直行政事业单位专项设备政府采购暂行办法》的通知》(辽政办发[xxx8]50号)精神，结合我市实际，特制定本办法：一政府采购的范围 市财政局核定使用财政预算内外资金，在市场购置的各类设备及服务项目，列入政府统一采购范围。 (一)设备采购 1 小汽车大客车货车摩托车其他用车; 2 电梯锅炉食堂炊具空调; 3 微机复印机电传机打印机音响和摄像设备照相机及镜头; 4 农机林业水利机械设备; 5 建筑施工工程机械设备; 6 其他设备及备品材料等。 (二)工程采购由财政拨款的基建项目市政建设项目一律由政府采购管理办公室组织招标。 (三)服务采购 市直党政机关和财政拨款的事业单位的各类服务项目支出。 1 机动车辆定点维修; 2 机动车辆定点供油。 二政府采购管理
在市财政局设立xxx市政府采购管理办公室(以下简称管理办公室)，并根据政事分开的原则，组建市政府采购中心。管理办公室主要职责：制定有关政府采购政策管理制度和办法;指导全市政府采购工作;审核批准招标代理机构，负责供应商的资格审查和批准，处理采购投诉;负责对政府采购实施全过程监督管理;其他有关政府采购的行政事务。市政府采购中心职责：编制本级政府实行集中采购的计划和目录;设立本级政府采购资金专户，负责政府采购资金专户的会计核算与管理;确定采购方式，组织集中政府采购业务，组织培训采购管理人员和技术人员;承办政府采购管理办公室委托的其他有关政府采购事务;日常管理工作。 三政府采购程序 (一)政府采购程序 1 货物采购： (1)市直单位采购金额在1000元以下(含1000元)的小数目采购，只要“货比三家”，采购人认为价格合理，并能满足需要，填报有关《政府采购审批表》，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向任何厂商采购。 (2)市直单位采购金额在1000元以上，货物单位价值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采购总值50000元以下(不含50000元)的中等金额采购，各有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家厂商投标，对他们的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政府采购审批表》，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向选定的厂商采购。 (3)市直单位采购货物单位价值5000元以上(含5000元)，一次性批量采购总值在50000元以上(含50000元)的较大金额采购，必须由市政府采购中心组织统一实行招标采购。
政府采购合同书
目录 一、服务内容 (3) 二、合同金额 (3) 三、定义和解释 (3) 四、协议构成及适用顺序 (4) 五、服务项目及服务范围、期限 (4) 六、项目投资计划与融资方案 (5) 七、协议价款及资金支付 (5) 八、服务质量及保障措施 (7) 九、项目交付(如有) (7) 十、甲方的陈述和保证 (7) 十一、乙方的陈述和保证 (8) 十二、甲方的权利和义务 (8) 十三、乙方的权利和义务 (9) 十四、指定人员及联系人 (9) 十五、权利保证和权利归属 (10) 十六、保密 (10) 十七、不可抗力 (10) 十八、违约责任 (10) 十九、适用法律和争议解决 (11) 二十、协议的变更、解除和终止 (11) 二十一、协议效力 (11) 二十二、协议附件 (12)
政府采购合同书 甲方（采购方）：苏州市相城区住房和城乡建设局 代理人：郑峰 联系电话：05 乙方（供应方）：苏州市相城保障房建设开发有限公司 代理人：张旭 联系电话： 备案方：苏州市相城区政府采购办 地址：苏州市相城区庆元路168号市民服务中心三楼西 联系电话： 采购编号：SZYX2018-XC-G-007 合同打印日期：2018年5月日 依据甲方委托苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司进行本项目政府采购SZYX2018-XC-G-007的招标结果，确定乙方为本次中标人，现依照招标文件、乙方的投标文件及相关文件的内容，签订本合同书。 二、合同金额 本合同金额为(大写)：人民币贰拾亿元整(￥：。 支付方式 合同价为中标价，签订合同后中标单位负责组织实施和监督管理，项目完成后从第2年开始，采购人将每年分两次平均支付中标费用(第2年至第25年按进度支付)。 三、定义和解释 3.1.1甲方：即购买主体，指苏州市相城区住房和城乡建设局，该机构代表苏
政府采购廉政合同 甲方（供货方）： 乙方（购货方）： 为促进甲乙双方廉洁高效合作，促使甲乙双方工作人员廉洁从业，不断推动党风廉政建设工作，按照《合同法》和国家其他有关法律法规、廉政规定，经甲乙双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。 第一条：甲乙双方的权利和义务 （一）严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设各项规定。 （二）严格履行《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》各项约定，杜绝违约行为的发生。 （三）双方的业务活动坚持公开、公平、公正、诚信的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），严禁损害国家和集体利益，违反法律法规及规章制度。 （四）建立健全党风廉政建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加强对本方工作人员的监督检查。 （五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有及时提醒和督促对方纠正的权利和义务。 （六）发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有权向对方主管部门或有关机构检举、揭发。 （七）经济合同变更时廉政合同内容也应做相应调整，并履行有关手续。 第二条：甲方在廉政建设方面义务 （一）甲方不准以任何形式向乙方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券、支付凭证、贵重物品等财物； （二）甲方不准以任何名义为乙方及其工作人员报销应由乙方或个人支付的任何费用。 （三）甲方不准以任何理由邀请乙方工作人员参加有影响合作业务的宴请及娱乐活动；不准为其提供通讯工具、交通工具、高档办公用品等。
（四）甲方不准为乙方工作人员在住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便；不准为乙方工作人员的配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务。 （五）甲方及其工作人员不准与监管单位串通，违反有关规定和程序，损害乙方利益。 （六）不得有其他违反法律法规、党纪政纪行为。 第三条：乙方在廉政建设方面的义务 （一）乙方及其工作人员不得干扰协作企业正常的生产经营活动，不得以任何理由要挟甲方从事不属于甲方义务的工作。 （二）乙方及其工作人员不得索要或接受甲方的礼金，有价证券、支付凭证、贵重物品等财物。 （三）乙方及其工作人员不得在甲方报销应由乙方或个人支付的任何费用。 （四）乙方工作人员不得参加甲方提供的宴请、娱乐活动、高档消费；不得要求甲方提供交通工具、通讯工具、高档办公用品等。 （五）乙方及其工作人员不得要求或者接受甲方为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游等违反规定的相关活动提供方便。 （六）乙方及其工作人员不得要求甲方为其配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务；不得违反规定从事与甲方施工项目有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。 （七）乙方应根据经济合同约定进度付款，不得以不正当理由拖欠款项，不得超进度拨付款。 第四条：违约责任 （一）甲方违反本《廉政合同》规定义务的，须向乙方承担经济合同总额3%的经济违约责任。 （二）甲方发生多次违反廉政合同约定内容，乙方有权将甲方列入黑名单，禁止3-5年内进入乙方作业市场；给乙方造成经济损失、社会影响较大的，乙方有权终止履行合同。 （三）乙方若违反本《廉政合同》有关规定的，对违法违纪人员，由乙方主管部门依据有关规定查处，给甲方造成的损失，按有关规定予以赔偿。
政府采购项目需求方案 采购单位：山东省烟台市农业科学研究院 采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司项目名称：科研智能温室建设-温室部分建设项目编制时间：2018年11月
一、项目概况及预算情况 科研智能温室建设-温室部分建设项目。 二、采购标的具体情况 1、采购内容、数量及单项预算安排 科研智能温室建设-温室部分建设项目 投标人提供产品除满足产品清单要求之外，同时应响应以下要求： 温室部分技术要求： （1）主体骨架及桁架采用加工后热浸镀锌防腐，镀锌厚度（双面）不低于380g/㎡，骨架进场时进行抽检； （2）薄板类冷弯加工件，锌层厚度不低于270g/㎡； （3）铝合金天沟应有排雨量计算书，如图纸不满足排雨需求，应在标书中提出优化建议； （4）为尽量减少遮挡阳光，温室内顶部幕布收拢后的宽度不大于13cm； （5）内保温与东西侧保温应为一整体，无断开，保证密封，幕布的质保年限不低于5年； （6）外遮阳采用白色遮阳幕布，遮阳率60%，幕布的质保年限不低于5年； （7）南北端部侧保温幕布应为专用吊挂幕布，保证足够卷放强度，采用侧保温专用管式电机卷放；
（8）内保温展开后，后一间与前一间的保温幕布应实现无缝衔接，降低温室能耗； （9）风机数量及湿帘面积，应有书面计算验证，如图纸不满足通风需求，应在标书中提出优化建议； （10）为满足植物生产需求，顶部覆盖玻璃的透光率，不低于87%； （11）顶部开窗面积大小，应有自然通风量计算书，如图纸不满足通风需求，应在标书中提出优化建议； （12）顶部天窗，采用风琴式防虫网，且防虫网质保不低于5年； （13）风机采用推杆式风机，排风量40000m3/h； （14）本项目采用所有零配件均需符合或高于国标； 智能控制系统要求： 为了实现温室环境的精准控制，降低温室能耗，温室内安装环境自动控制系统，其要求如下：含有室外气象站和室内环境控制传感器，并采用干湿球温湿度传感器。能控制各个分区的加热、湿帘风机、开窗、侧窗、循环风机、人工光、灌溉等，控制柜和主机安装在中控室内。除此以外，还应满足如下需求： （1）需要有中文的介绍计算机系统的参数设定、操作说明文档；
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程 发布日期：2015-07-27来源：网络来源编辑：李香玉 一、引言 政府和社会资本合作模式(“PPP”模式)是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。2014年9月23日，财政部发布《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金(2014)76号)，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金(2014)113号，下称“113号文”);2015年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”)，对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式;PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”;而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP 项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》(主席令第21号)、《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《政府采购法》(主席令第68号)、《政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)等文件进行了系统性的梳理，旨在厘清PPP项目五种采购方式的具体操作流程。 二、PPP项目的采购方式的适用条件 根据《政府采购法》、113号文、《PPP项目采购办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，PPP项目五种采购方式的适用条件如下： 根据《政府采购法》第二十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第四条等规定，就政府采购的服务项目，各级政府应当制定公开招标的数额标准。达到公开招标数额标准的服务项目，必须采用公开招标的方式进行采购;达到公开招标数额标准的服务项目，拟采用公开招标以外的采购方式的，采购人(即PPP项目的实施机构，下同)应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 三、PPP项目采购的基本流程
第29卷第4期 唐山师范学院学报 2007年7月 Vol. 29 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2007 ────────── 收稿日期：2007-03-16 作者简介：周春梅（1966-），女，河北唐山人，唐山学院财务处高级会计师。 - 110 - 我国政府采购制度存在的问题及对策 周春梅 （唐山学院 财务处，河北 唐山 063000） 摘 要：我国政府采购制度改革的十年探索，引发了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。通过分析政府采购制度的现状，提出健全采购制度的建议。 关键词：政府采购制度；法制建设；规模效应 中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2007）04-0110-02 一、我国政府采购的现状及存在的问题 1995年，我国政府采购从上海开始试点，1998年底，全国共有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点，2000年，绝大多数地方政府设立了政府采购管理机构和执行机构，取得了明显的经济效益，2002年《政府采购法》的实施，带来了政府采购工作的全面推进。十年的发展历程，采购制度从无到有、采购规模由小到大，逐步形成了具有中国特色的政府采购制度。与西方政府采购制度200多年的历史相比，从制度建设、规模数量等总体情况来看，我国尚处于政府采购制度的初级阶段，存在着一些亟待解决的问题。 1．对政府采购制度的认识存在误区 “无为论”，即对政府采购工作的地位和作用认识不足，认为政府采购就是搞招标，做起来劳神费力，干起来难有作 为。“本位论”，即对政府采购的职能划分认识不清，对下级而言，认为上级实行集中采购是越俎代庖，把下级的事抢着干了；对同级而言，实行政府采购，打破了原有的格局，职能部门还不适应。“单一论”，即对政府采购工作的范围认识不清，在政府采购工作实践中，单一注重有形货物采购，忽视了服务采购项目的集中采购。“片面论”，即对政府采购工作的方式和程序认识不足，不能辨证地看待规范与效率的矛盾，片面认为实行政府采购制度，程序复杂，手续繁琐，降低了工作效率。 2．政府采购规模和范围逐步扩大，但未实现规模效益 政府采购规模的大小直接决定了政府采购的成熟程度，也决定了其调控经济的力度。通常，国外发达国家政府采购占当年GDP 的10~15%以上，占财政总支出的30%。近几年来，我国政府采购发展迅猛，但是采购规模小，与国外发达国家相比所占比例有相当差距（见表1）。 表1 2000-2005年政府采购数据统计 2000 89 468.1 15 886.5 327.9 0.37 2.06 2001 97 314.8 18 902.58 653.2 0.67 3.46 2002 105 172.3 22 053.15 1 009.6 0.96 4.58 2003 117 390.2 24 649.65 1 650.4 1.41 6.70 2004 136 875.9 28 496.89 2 135.7 1.56 7.5 2005 182 975 33 650.57 2 927.6 1.6 8.7 此外，采购范围应涵盖政府所有购买性支出预算项目， 从我国目前各省市的采购情况看，采购范围狭窄、品种较为单一的问题依然十分突出。主要局限于一些财政专项拨款的设备购置、车辆购置及管理、接待办会、少数市政工程及房屋修缮和采购限额以上的一些易于操作且较为标准化的产 品上。 从表2的统计数据看，2005年政府采购中货物类占的比重最大，工程类作为财政支出的大项，所占比重仍偏低，而服务类项目几乎很少。而发达国家一般工程类和服务类采购所占比重较大。如“法国每年用于公共采购各个部分消
萍乡市皮肤病防治所政府采购管理制度 一、医院招标采购规定 医疗设备招标采购管理规定 依据《中华人民共和国招标法》，卫生部关于《医疗卫生机构医学装备管理办法》（卫规财发〔2011〕24号），萍乡市相关医疗设备招标采购文件，医院医疗设备的招标采购应委托萍乡市招投标中心进行，招标采购应当遵循公开、公平、公正的原则，杜绝暗箱操作，确保程序公正、环节透明；遵循竞争、择优、价廉和诚实信用的原则，质量优先、价格合理，满足医疗卫生机构对仪器设备、医疗器械的功能与质量需求。 一、招标范围：本规定适用医院内部的所有单台申报价值十万元以上医疗设备和器械的招标采购活动，医院专业设备指设备科负责采购的用于临床、科研等的仪器设备。 二、招标步骤：医疗设备的招标投标采购分为十个步骤：（一）医院临床使用科室向设备科提出申请，申请资料包括采购设备的可行性论证报告和申请报告。 （二）医院医疗设备管理委员会在季度会议上审核商讨，通过要采购的设备。 （三）后勤科工作人员填写医疗机构配置大型医用设备申请书，报萍乡市卫计委审批。
（四）萍乡市卫计委组织萍乡市医疗专家进行论证，审核医疗设备的技术参数。50万元以上的大型医疗设备，萍乡市卫计委还将邀请萍乡市的医疗专家前来论证。 （五）通过专家论证后，如果设备是进口设备，设备科填写《政府采购进口产品申请表》和《政府采购进口产品专家论证意见》，交萍乡市财政局政府采购管理处进行审批和公示。 （六）萍乡市财政局政府采购管理处公示无异议后，设备科递交申请报告给萍乡市政府采购办，进行审批。 （七）萍乡市政府采购办审批后，委托萍乡市招投标中心，采取公开招标的方式进行招标。 （八）医院和中标单位签订购买合同。 （九）医院建立医疗设备验收制度。医疗设备到货、安装、调试使用后，医院对设备进行验收，并填写验收报告，（十）验收完毕后，医院根据合同条款，按医院有关审批程序办理付款手续。 三、以下情况不列入本规定招标采购： （一）、专业设备特定的附件、易耗品 （二）、专业设备的维修配件 （三）、独家生产的设备 （四）、医院已另订立协议的设备 （五）、设备的维修及其他售后服务
政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序： 1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购