湖南省畜牧水产局文件
湘牧渔发[2009]26号
湖南省畜牧水产局关于做好
2009年重大动物疫病免疫工作的通知
各市州畜牧水产局：
为认真贯彻2009年中央1号文件精神，全面落实中央
农村工作会议、全国农业工作会议和畜牧兽医专业会议部
署，切实做好重大动物疫病免疫工作，有效防止重大动物疫
病发生，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全，农业部近日
下发了《关于做好2009年重大动物疫病免疫工作的通知》
（农医发[2009]1号），根据农业部文件精神，结合我省实
际，现就做好2009年重大动物疫病免疫工作通知如下：
一、进一步提高思想认识，切实增强做好重大动物疫病
免疫工作的紧迫感和责任感
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的关
键一年，也是实施“十一五”规划目标的关键一年，又适逢
建国60周年大庆，做好重大动物疫病防控工作，确保疫情
稳定控制，任务艰巨，意义重大。免疫是当前防控重大动物
疫病的有效措施，是避免和减少动物疫情发生的关键。各地
务必高度重视，切实增强紧迫感和责任感，把免疫工作放在
重大动物疫病防控工作的首位，打牢防控工作基础。要抓住
重点时期、重点地区和重点环节，扎实做好禽流感、高致病
性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟强制免疫工作。要坚持“政府保
密度，业务部门保质量”的原则，做到应免尽免，不留空当，
建立有效免疫屏障。
二、切实强化免疫工作，确保免疫密度和效果
(一)确保实现免疫工作总体目标。2009年对禽流感、高
致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病的总体
要求是，畜禽群体免疫密度常年维持在90％以上，应免畜禽
免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70％以
上。对狂犬病要力争做到全面免疫，对布病、炭疽、猪乙型
脑炎等疫病要切实做好重点地区免疫，坚决防止因免疫不到
位发生疫情。
(二)及时制定免疫工作实施方案。根据国家部署，结合
我省实际，今年集中免疫时间安排为：从2月中旬开始，开
展春季集中免疫工作，确保在3月15日前完成散户禽流感
和口蹄疫免疫工作，4月10日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳
病免疫工作，随后再开展狂犬病、鸡新城疫、猪链球菌病等
其他疫病免疫工作，4月底全面结束集中免疫。9月20日前
完成猪蓝耳病秋季集中免疫任务；9月21日—10月31日，
按照禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫的顺序，完成秋季集
中免疫任务。在做好集中免疫工作的同时，乡村动物防疫员
对防疫责任区要坚持一月一次的防疫巡查制度，及时掌握畜
禽异动和免疫状况，对新填栏畜禽、免疫已过保护期的畜禽，
及时进行补免。
对于规模养殖场（户）和种畜禽场，一定要按照本方案
的总体要求，结合本场生产出栏情况和免疫监测情况，制定
科学的免疫程序，并安排专人落实。当地畜牧兽医主管部门
和动物卫生监督机构也要明确专人，监督场方免疫到位。
各地要按照全省统一部署，结合本地实际，及时制定本
市州免疫实施方案。对新补栏畜禽及时补免；种猪配种前、
仔猪断奶前必须进行高致病性猪蓝耳病强化免疫；如有突发
疫情，要及时做好紧急免疫。
(三)加强免疫技术培训。各地要按照全省部署，在春秋
集中免疫工作开展前，对乡村动物防疫人员组织开展免疫技
术培训，提高免疫操作技术，规范免疫程序，保证免疫效果。
免疫时要规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工
作，防止人为传播疫情。同时，要加强疫苗的运输和保存管
理，保证疫苗质量。
（四）加强免疫档案建立。在实施免疫注射时，要作好
免疫登记，乡镇站建立免疫台帐，防疫员要完善免疫档案。
免疫档案应包括畜主姓名、家畜种类、数量、日龄、免疫时
间、免疫病种、免疫剂量、疫苗生产厂家及批号等信息以及
畜主签字。免疫家畜要有二维码标识，做到记录与标识相符。
对于拒绝免疫的饲养场（户），要明确告知其法律义务和后
果，并要求管理相对人签字确认。
（五）加强免疫效果监测。为掌握和考核免疫效果，各
地要实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合的办法，组
织开展免疫效果监测和评价，并结合抗体水平监测结果，制
定科学的免疫程序，确定最佳免疫时间，保证免疫质量。全
省在5月份和11月份开展两次集中免疫效果监测工作，各
地要按照我局下达的监测任务，随机抽样，采集血清，由市、
县检测免疫抗体水平，同时按一定比例随机抽样送省动物疫
病预防控制中心检测。
（六）加强免疫信息报告。按照农业部要求，对疫苗订
购和免疫情况实行月报制度，在春秋集中免疫期间，对免疫
进度实行周报制度，突发重大动物疫情对紧急免疫情况实行
日报告制度。各地要安排业务熟悉、工作认真负责的人员负
责免疫信息报送工作，分管领导要严格把关，确保信息报送
准确及时。
三、加强组织领导，保障免疫工作顺利开展
做好重大动物疫病免疫工作，关键在于加强组织领导。
各地要统一思想，提高认识，加强领导，强化督查，落实责
任。一要强化免疫工作责任制。全省继续实行重大动物疫病
防控工作目标管理责任制，全省农村工作会议上，各市州政
府向省政府递交了“2009 年度重大动物疫病防控目标管理
责任书”，重大动物疫病免疫密度纳入目标考核重要内容。
对因免疫不到位，发生动物疫情的，要严肃追究相关人员责
任。二要落实免疫工作必需经费。要按照国务院和省政府的
文件要求，积极争取政府重视和财政部门支持，及时足额落
实疫苗经费地方配套资金和免疫注射劳务补助经费。同时要
与财政、审计部门配合，加强防疫专项经费使用监管，做到
专款专用。三要加强动物卫生监管。动物卫生监督机构要严
格产地检疫，在出具检疫合格证明时，必须核查调运畜禽免
疫情况。对调运的种蛋和未达首免日龄的动物，应标明相关
种畜禽的免疫情况。四要加大督促检查力度。农业部和省局
将对各地免疫工作进展情况定期进行督促检查，了解防控工
作进展情况，促进工作平衡开展。各地也要加大督促检查力
度，集中免疫期间，要组织开展明查暗访，及时发现问题并
督促整改到位，确保免疫措施落实。
附件：2009年湖南省重大动物疫病免疫方案
二○○九年二月十日