近两年，农民投资兴建了300多家超市、餐饮、洗车、网吧、建材、手机、美容等
服务业，在旅游产业的推动下，汤池镇常住人口由近2000人增加到5000多人，新
增常住人口中60%是周边农民。去年汤池镇实现税收820万元，同比增加10倍。
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农业就地产业化
农业就地产业化：
农业生产要面向市场、突出特色，在提高种植业、养殖业、林业等产 品产量的基础上，拉长农业产业链，就地走上产业化发展道路。
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ห้องสมุดไป่ตู้
新农村建设的政策性举措
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农村就地城镇化
农村就地城镇化：新农村建设与城镇化发展因地制宜地密切啮合，新农村建设有机 融入市镇发展。就地城镇化并不是村庄原地城镇化，打破自然村、行政村的界限， 改造旧村，合村并点，形成更便于生产生活的乡村“大社区”，从而实现就地城镇化。
地位：新农村建设的标志。农业就地产业化是农村就地城镇化的必要条件，农民就 地职业化是农村就地城镇化的充分条件。
新农村建设的今昔对比
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新农村建设的背景： 早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，
当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障， 发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题， 建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民 所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个 特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业 生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力 获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一 直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。
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在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发 展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然存在。
1.农业基础设施薄弱，农业综合生产能 力不高。
2.农村基层运转困难，基层组织战斗力不 强。
3.农民组织化程度低，农业产业化经营水 平不高。
4.农业科技投入不足。农业服务体系不健 全。
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户籍就近镇(市)民化
户籍就近镇(市)民化： 在农村就地城镇化的基础上，一部分农民不需要向大中城 市 转移，不仅能实现职业的转变，而且还会实现身份的转换，其农村户籍就近转 变为具有城市意义的镇(市)民户籍。
地位：这是新农村建设的升华，是小城镇对农村人口和剩余劳动力的吸纳，体现了
中国新型城镇化的重要特色。
地位：农业就地产业化是新农村建设的基础
问题：传统农业的最大问题是比较效益低
根本出路：在于转变农业发展模式，以现代工业的理念办农业，走产业化发展道 路，推进农业就地产业化
作用：农业产业化 提高农业的比较效益和农民的经济收入； 增强农业应对市场风险和自然风险的能力
农业就地产业化 能直接提高每个村庄农业的比较效益和每个农民的经济收入，使 从事农业者也可以富裕起来，会吸引进城农民返回农村、返回农业。
“城镇性” ：对外，在村庄与相邻城镇的空间关系上，逐步形成产业发展上的有机 衔
接、基础设施上的共建共享、社会事业向城镇的全面融入、文化观念受城镇的深度 辐射；对内，在村庄建设上，逐步形成产业发展园区化、农户住宅成套化、村容村 貌街面化、村务管理民主化的新形态。
应城市汤池镇积极发展旅游业，引导周边农民围绕旅游业发展配套产业。
5.城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚 未建立。
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结语：现阶段新农村建设有较多问题存在而且面临既
得利益者的阻碍，而“四就”做到了从财政上对土 地、人口、就业三个方面的统筹兼顾。突破了新农 村建设的局限性，从根本上解决了新老两类“三农” 问题，是具有可行性的一种农村发展新思路。
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谢谢观赏
新农村建设的提出
2006年中央“一号文件”明确提出，社会主义新农村建设 的总体要求是
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
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新农村建设的六大任务
建设任务有6条： • 一是推进现代农业建设， • 二是促进农民持续增收， • 三是加强农村基础设施建设， • 四是加快发展农村社会事业， • 五是全面深化农村改革， • 六是加强农村民主建设。
改革开放以来，我国经济有了快速发展，国力有了很大增强，市场经济 体制基本建立，具备了“用物质条件装备农业，用现代科学技术改造农 业，用现代经营形式发展农业，用科学发展观指导农业”的基础和条件。 全民整体素质的提高，全民生活的共同富裕，是社会主义的最终目标与 高尚追求，是中国共产党不懈努力、制定各项政策的优先出发点与最终 归宿。通过党中央、各级政府及全民竭尽全力的工作，结合各种切实有 效的措施。按照科学发展观的要求，农业经济的发展，农村状况的改善， 农民生活的提高必将有着光明的前景。
新型城镇化的基本特征：人口转移与结构转型并存，而且，人口转移是局域的， 结构转换是就地的。 （新型城镇化推动）新农村建设会出现两种情况： 一、一部分农村人口向小城镇转移，其户籍也就近转变为镇民，一些小城镇进而 会发展为小城市，其户籍也随之转变为市民。 二、随着城镇对农村辐射作用的增强，一些规模大、条件好、发展快的农村“大 社区”或中心村，经济社会结构逐渐向城镇化深度转型，逐渐发展为新的小城镇， 农民不需要转移，就可以就地实现职业和身份的双重转变，其户籍也有可能转变 为镇民。
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