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监理合同优先解释顺序
甲方：___________________
乙方：___________________
日期：___________________
篇一：施工合同文件的解释顺序
建设工程施工合同(示范文本)通用条款
2、合同文件及解释顺序
合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有
约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
(1) 本合同协议书
(2) 中标通知书
(3) 投标书及其附件
(4) 本合同专用条款
(5) 本合同通用条款
(6) 标准、规范及有关技术文件
(7) 图纸
(8) 工程虽清单
(9) 工程报价单或预算书
合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监
理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约
定处理。
说明：示范文本关于洽商、变更等书面协议或文件的隶属关系没有说清楚，应该写清楚“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变
更等书面协议或文件视为合同协议书的组成部分。”
若有不明确或不一致之处，以上面所列顺序在前或时间在后者为准。
篇二：合同解释顺序
以下是律师对“施工合同解释顺序”的法律解释：
《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了组成合同的文件内容和优先解释顺序，承发包双方也可以在专用条款对合同文件组成和优先解释顺序进行调整或增减。该条款确定总的原则是：以顺序在先的文件约定或规定为准，解释顺序在后的相关条款无效。争议解决过程中，当合同文件内容含糊不清或不相一致时，工程师、仲裁员、法官会依据该款约定对适用文件优先性做出判断。
承包人在约定合同文件组成和解释顺序时应参照《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同时应注意以下几个问题：
一、合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件的解释顺序。
《建设工程施工合同》通用条款第2条列明了9项文件
后，注明“合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分”，但对其解释顺序并没有明确，
因此合同承发包双方应当在专属条款中给与明确。因其形成时间在后，更能反映双方履行合同的权利义务关系，因此建议将其放在上述列明文件的首位。
另一个冲突表现在分包协议中的条款与工程主合同（协议）有
一些规定上的不同，如果在分包协议中注明“优先性条款”，则该条
款将高于与之矛盾的主合同条款优先适用。
二、招标文件是否成为合同组成部分？
实践中一些合同，承发包双方在专属条款中将招标文件约定为合同组成文件。应该来说，将招标文件约定为合同组成文件符合《建设工程施工合同》通用条款第2条规定，同
时也不违反法律的强制性规定，不应该产生争议。况且每个工程有其特殊性，不能一概而论，对其加以限制。
招标文件之所以很少被当作合同组成文件，有两点理
由：
一是理论界将它视为“要约邀请”，属于发包人单方意思表示，只有要约和承诺才可以算作合同内容，这种解释明显不能成立，只要要约邀请符合一定的条件，就可以构成合同的内容。
二是投标文件是对招标文件实质性响应，反映了双方合意，既然
投标文件作为合同组成文件，没有必要将招标文件列入。但由于
招标文件部分内容反映发包人行为的合法与否，且其中很多程序
性内容不能全部体现在投标文件和合同中，承包人从保护自身合
法权益角度，将招标文件作为证据约定在合同中也无可厚非，相
反发包人也可以从这个角度理解。
鉴于上述分析，笔者认为招标文件可以成为合同组成部分由承发
包双方在合同中约定。
三、由谁对合同组成文件解释？
《建设工程施工合同》通用条款第条规定了解释主体问题。在没有特别约定时监理工程师根据条有权解释，但其解释不是最终的。那么，合同双方如果约定对合同文件组成及适用顺序争议由监理工程师做最终解释，其效力如何？
首先：这种约定是双方真实的意思表示，应当得到双方自觉遵守。
二是：如果因该问题出现争议，此约定会阻碍仲裁行为, 任何一方不能请求仲裁机构解决，即使合同专用条款条约定争议由某仲裁机构解决。
三是：不能对抗诉讼行为，但并不代表诉讼结果不支持监理工程师的意见。
1、施工合同协议书
2、中标通知书
3、投标书及附件
4、施工合同专用条款
5、施工合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程虽清单
9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成