精准扶贫业绩考核自评报告记
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陇农牧发〔2016〕 号 签发人：王恩茂
陇西县农牧局
关于报送精准扶贫工作业绩考核自评
工作总结的报告
县脱贫攻坚领导小组：
现随文呈报《陇西县农牧局精准扶贫工作业绩考核自评报
告》，请审阅。
附件：农牧局精准扶贫工作业绩考核评分表
陇西县农牧局
2016年1月19日
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精准扶贫工作业绩考核自评工作总结
今年以来，县农牧局坚持以科学发展观为指导，准确把握精
准扶贫的核心内容和总体要求，深入学习贯彻党的十八大、十八
届三中、四中、五中全会精神，紧密结合“1236”扶贫攻坚行动，
认真贯彻落实全省“精准扶贫精准脱贫”行动会议精神和市、县
有关要求，采取有效措施，加大帮扶力度，狠抓工作落实，以联
系村农民收入的持续增长和经济社会的快速发展为目标，在行动
部署上求严、氛围营造上求浓、工作推进上求快、机制创建上求
新、帮扶效果上求实，确保推精准扶贫工作扎实有序推进。
一、加强组织领导，提供坚强保障
2015年，县农牧局在精准扶贫工作中，坚持主要领导亲自
抓、分管领导集中抓、领导小组办公室全力抓的工作机制和“统
一领导，专人负责，集中帮扶，全员参与”的工作原则。制定了
《陇西县农牧局2015年精准扶贫产业富民实施方案》。成立农牧
局精准扶贫领导小组，精准扶贫办公室，确定专人主抓全县富民
产业区域规划、动态监测和数据统计，为富民产业助推精准扶贫
工作提供了坚强的组织保障。并在全局开展了助农（企业）增收
“十百千万”技术保障工程，选调300多名中高级技术人员深入
企业、合作社、贫困村谋划产业、推广技术，指导生产。全县新
培育发展“一村一品”专业村46个，培育科技示范户1000户，
推广测土配方施肥技术110万亩，切实解决群众生产问题300多
个。同时，积极鼓励乡镇、贫困村、贫困户组建合作社，抱团发
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展。目前，全县已注册成立农民专业合作社总计1042家，组建晟
农、盛都、向阳、碧水源等联合社4家。其中今年新增合作社266
家，带动非成员农户59481户，占全县总农户数的60.3%。坚持每
周召开一次局务会议，每半月召开一次区域站和各股室工作汇报
会，及时掌握工作动态，分析工作中存在的困难和问题并积极协
调解决。通过层层落实领导责任、技术责任，明确任务目标，找
准方式途径，确保了精准扶贫工作的有序开展。
二、强化宣传培训，营造浓厚氛围
农牧局始终坚持活动向前推进一步，思想理论武装就跟进一
层、深化一步。不断强化理论武装，筑牢思想根基，并将其作为
助推精准扶贫工作的重要指南。通过领导集中导学、干部自学、
网络（报刊）研学等多种形式的学习活动，使干部对各级会议精
神和精准扶贫工作重大意义有了更深刻地领会，达到了准确把握
精准扶贫工作重点，统一思想，提高认识的目的，为完成好双联
助推精准扶贫工作各项任务奠定了坚实的思想基础。同时，通过
召开座谈会、举办培训班等形式，向有能力的“农字号”企业和
合作社（联合社）负责人、贫困户广泛宣传精准扶贫的目的意义、
政策措施，着力调动帮扶机构诚信贷款的自觉性和自我发展型贫
困户靠金融支持谋发展促增收的积极性，为工作开展营造了良好
的社会氛围。
三、培育富民产业，强化措施落实
农牧局始终把产业培育作为贫困村脱贫致富的主要抓手，把
结构调整作为产业提升的助推器。按照“提升中药材、主推草食
畜、壮大马铃薯、发展菌菜果”的工作要求，通过大力培育富民
产业，优化种养结构，帮助贫困村、贫困户持续增收。今年，全
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县农牧业增加值达到19.73亿元（农民人均纯收入5700元），中
药材、草食畜、马铃薯、旱作玉米及菌菜产业分别提供农民人均
纯收入1509元、1980元、271元、353元和659元，五大富民产
业收入占全县农民人均纯收入的75.09%。
一是建基地。坚持把标准化基地建设作为助农增收的驱动器，
通过“公司+基地+农户”、“联合社+基地+农户”、“合作社+基地+农
户”、“部门+合作社+基地+农户” 、“部门+科技示范户” 、“部门+
农户”等多种增收模式，带动贫困户发展富民产业。中药材产业上，
把优质种子种苗繁育基地建设作为提质增效的重点。鼓励扶持千
金药业等7家企业带动柯寨、双泉、碧岩、德兴、权家湾等乡镇
4000多户农户建立中药材标准化基地7000多亩，带动623户贫困
户增收。同时，在南山区乡镇建立优质种苗繁育示范基地100亩，
在渭河沿川区乡镇建立优质种子选育示范基地200亩，在北山区
乡镇建立地膜露头栽培示范基地1200亩，鼓励扶持合作社发展中
药材有机种植基地2000亩，通过示范带动，全面提升我县道地药
材品质。草食畜牧业上，在打造肉羊、生猪全产业链发展的同时，
重点鼓励扶持百绿草业、鑫渊盛草业、陇穗草业等企业和农户签订合
同，种植中原单32号饲用玉米9000多亩，带动全县草产业的发展。
今年，全县新增紫花苜蓿1万多亩，加工转化玉米秸秆30万吨，农民
在玉米秸秆转化中收益达到1亿元以上。马铃薯产业上，把马铃薯良
种繁育作为增产的关键。鼓励扶持裕新公司等3家马铃薯原原种生
产企业在通安、云田、宏伟、福星、德兴、柯寨等乡镇带动3万
多户农户建立马铃薯原种扩繁基地3000多亩，鼓励扶持正昌合作
社、高云合作社在通安、云田、宏伟、福星、德兴、柯寨、巩昌
等乡镇带动9000多户农户建立马铃薯一级种薯扩繁基地3万亩、
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二级种薯扩繁1.7万亩。虽然今年遇到罕见的秋冬连旱，但由于良
种良法的科学运用，减产并未减收。菌菜产业上，把食用菌种植
作为新的收入增长点。按照“政府统筹、乡镇主导、社会参与、
多元投入”的工作思路和“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，
依托甘肃祥瑞现代农业科技有限公司的先进理念和技术优势，按
照“五统一”（统一基地规划、统一管理模式、统一菌棒供应、
统一技术指导、统一包装销售）和“四保障”（保障菌棒供应、
保障菌棒质量、保障菌棒产值、保障产品回收）的经营方式，在
云田、菜子、德兴等乡镇发展食用菌产业，目前初具规模。同时，
今年新建日光温室174座，改造提升118座，新建塑料大棚400
多座，菌菜产业在农民脱贫致富中发挥越来越重要的作用。合作
社创建中，今年在贫困村建立合作社297个，在今年脱贫的63个
贫困村做到了合作社全覆盖。
二是创品牌。把农业品牌建设作为推进产业发展的强大动力。
目前，全县认证“三品一标”43个，涉及马铃薯、中药材、蔬菜
等8个品种，认证面积54.3万亩。其中无公害产地29个、14万
亩，产品6个、35.7万吨；绿色食品12个、27.8万亩、40.5万吨；
地理标志产品2个，14.5万亩。品牌带动产业发展的后劲逐步提
升，今年新开发出的“药膳羊”、“生态羊”系列品牌实现产值达
到1200多万元。
三是建平台。把建设精准扶贫大数据管理平台作为落实全省
精准扶贫精准脱贫政策的第一件大事。针对富民产业信息采集审
核量大面广的实际，从局属有关单位抽调工作人员12名，对各乡
镇数据采集录入工作进行指导审核，先后两次就填报要求和注意
事项对各乡镇业务员进行了集中培训，并于11月5至6日深入到
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各乡镇及部分村社就大数据信息审核中发现的种植业面积与实际
耕地面积不符、只有作物而没有收入、只有出栏没有收入等几类
突出问题进行了再指导再培训，确保采集信息经得起问、经得起
看、经得起查。目前，已审核全县26112户贫困户富民产业户级
采集表24753份，为省、市县精准掌握各项政策落实情况提供了
准确的数据和决策依据。
四、严格工作要求，开展自我评价
按照县上有关文件精神，认真开展自评，从会议安排部署、
材料数据报送情况、任务指标完成情况、宣传报道情况等5个大
项、16个小项等方面进行了仔细认真的排查，并对工作进行了自
评。经过认真自评，我局精准扶贫工作业绩为满分100分（自评
具体情况详见附件）。
五、认真总结经验，明确工作方向
一是提高思想认识。按照助推精准扶贫工作的深入开展，我们
将按照省、市、县委的最新要求，在思想上再统一，在理解上再
加深，在认识再上提高，不断深刻领会开展行动的精神实质，准
确把握开展行动的正确方向。进一步明确任务，创新机制，切实
增强抓好双联助推精准扶贫工作的针对性和规范性，全力抓好行
动任务的贯彻落实。
二是加大产业富民培育力度。县农牧局将按照贫困村实际，
结合帮扶规划，积极谋划2016年富民产业培育工作，进一步明确
工作任务，加大工作力度，特别是在中药材、马铃薯、菌菜和畜
牧养殖等特色产业上下功夫，着力培育和发展壮大贫困村特色产
业，切实促进当地经济社会的健康快速发展。
三是健全工作机制。结合村情实际，进一步细化完善、补充
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规范贫困村规划和联系户脱贫致富计划，建立健全长效机制，按
照量力而行、尽力而为的原则确定发展目标，通过有步骤、分阶
段的实施，最终实现全面小康。